08 травня 2025 року Справа № 640/37495/21 Провадження ЗП/280/633/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши клопотання представника Державного бюро розслідувань про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у справі
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Державного бюро розслідувань (вул. Панаса Мирного, буд. 28, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ 41760289)
про визнання протиправним та скасування наказів № 9-д/дск від 15.11.2021, № 556-ос/дск від 16.11.2021, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди,-
20.12.2021 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державного бюро розслідувань (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним (незаконним) та скасувати наказ відповідача від 15.11.2021 № 9-д/дск «Про накладення (застосування) дисциплінарного стягнення до ОСОБА_1 »;
- визнати протиправним (незаконним) та скасувати наказ відповідача від 16.11.2021 № 556-ос/дск «Про звільнення ОСОБА_1 »;
- поновити позивача на посаді старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Державного бюро розслідувань, а за відсутності цієї посади в штатному розписі - на іншій посаді, що є рівнозначною посаді оперуповноваженого в особливо важливих справах Державного бюро розслідувань з 18.11.2021;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу (вимушеного невиконання службових обов'язків): за період з 18.11.2021 по 15.12.2021 - 57 101,60грн (п'ятдесят сім тисяч сто одна гривня 60 копійок), з 16.12.2021 і по день рішення суду по суті заявлених позовних вимог - обрахований відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у період затримки видачі трудової книжки: за період з 18.11.2021 по 09.12.2021 - 45 681,28грн (сорок п'ять тисяч шістсот вісімдесят одна гривня 28 копійок);
- стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію за 5 днів невикористаної щорічної основної відпустки у розмірі 13 985,20грн (тринадцять тисяч дев'ятсот вісімдесят п'ять гривень 20 копійок);
- стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію за 20 днів невикористаної додаткової відпустки як батька двох дітей до 15 років за 2020 та 2021 роки в розмірі 55 940,80грн (п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот сорок гривень 80 копійок);
- стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію за 14 днів невикористаної додаткової відпустки як учасника бойових дій в розмірі 39 158,56грн (тридцять дев'ять тисяч сто п'ятдесят вісім гривень 56 копійок);
- стягнути з відповідача на користь позивача компенсацію за 1 день невикористаної додаткової оплачуваної відпустки в розмірі 2 797,04грн (дві тисячі сімсот дев'яності сім гривень 04 копійки);
- стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки заробітної плати: за період з 18.11.2021 по 15.12.2021 - 79 942,24грн (сімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сорок дві гривні 24 копійки), з 16.12.2021 і по день рішення суду по суті заявлених позовних вимог - обрахований відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100;
- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у розмірі 20 000,00грн (двадцять тисяч гривень 00 копійок);
- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення позивача на посаді оперуповноваженого в особливо важливих справах Державного бюро розслідувань та в частині стягнення середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, у межах суми стягнень за один місяць;
- розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження з викликом (повідомленням) учасників справи.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 21.12.2021 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 22.02.2022.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» Окружний адміністративний суд м. Києва було ліквідовано.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 13.12.2022 № 2825-IX «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» дану адміністративну справу надіслано до Київського окружного адміністративного суду.
16.07.2024 Верховна Рада України ухвалила Закон України від 16.07.2024 № 3863-IX «Про внесення зміни до пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду».
На виконання даного нормативно-правового акту, враховуючи положення Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399, Київським окружним адміністративним судом дану адміністративну справу передано Запорізькому окружному адміністративному суду.
20.03.2025 автоматизованою системою документообігу суду у порядку, визначеному п. 15.4 Перехідних положень КАС України, для розгляду адміністративної справи № 640/37495/21 призначено суддю Садового Ігоря Вікторовича.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 24.03.2025 адміністративну справу №640/37495/21 (провадження ЗП/280/633/25) за позовом ОСОБА_1 до Державного бюро розслідувань про визнання протиправним та скасування наказів № 9-д/дск від 15.11.2021, № 556-ос/дск від 16.11.2021, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, стягнення моральної шкоди прийнято до провадження та вирішено розпочати спочатку судовий розгляд справи за правилами загального позовного провадження. В процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 23.04.2025.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.04.2025 забезпечено участь представника Державного бюро розслідувань у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2025 забезпечено участь позивача та представника позивача, адвоката Ковальчука Степана Миколайовича у судових засіданнях по справі №640/37495/21 (провадження ЗП/280/633/25) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Протокольною ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 23.04.2025 відкладено підготовче засідання до 01.05.2025 за клопотанням представника позивача.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2025 забезпечено участь представника Державного бюро розслідувань у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 28.04.2025 забезпечено участь представника Державного бюро розслідувань Стужука Олександра Володимировича у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Протокольною ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 01.05.2025 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 13.05.2025 за клопотанням представника позивача.
07.05.2025 (вх.№22888) до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява про участь представників Державного бюро розслідувань Стужука О.В. та Усатенка Д.І у подальшому розгляді справи, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи питання щодо можливості участі представників Державного бюро розслідувань у судових засіданнях по справі №640/37495/21 (провадження ЗП/280/633/25) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.5 ст.195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з ч.3 ст.195 КАС України, учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС, підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За пунктом 49 Положення про ЄСІТС, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.
У відповідності до пункту 50 Положення про ЄСІТС, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Суд зазначає про наявність у суду технічної можливості щодо проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасника справи (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua).
З метою забезпечення участі представників Державного бюро розслідувань Стужука О.В. та Усатенка Д.І при вирішенні даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника Державного бюро розслідувань про участь у судових засіданнях по справі №640/37495/21 (провадження ЗП/280/633/25), в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
Керуючись статтями 44, 195, 205, 243, 248 КАС України, суд,-
Клопотання представника Державного бюро розслідувань про участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представників Державного бюро розслідувань Стужука Олександра Володимировича та Усатенка Дмитра Ігоровича у судових засіданнях по справі №640/37495/21 (провадження ЗП/280/633/25) в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Роз'яснити представникам Державного бюро розслідувань, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представникам Державного бюро розслідувань, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою системи «vkz.court.gov.ua».
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В. Садовий