про заміну сторони її правонаступником
08 травня 2025 рокум. Ужгород№ П/811/315/16
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про заміну сторони її правонаступником в адміністративній справі за позовною заявою Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Кіровоградська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській області звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 48584,60 грн.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 19 травня 2016 року справу № П/811/315/16, передано за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.06.2016 суддею Арсірій Р.О. прийнято адміністративну справу № П/811/315/16 до свого провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.12.2017 суддею Катющенко В.П. прийнято адміністративну справу № П/811/315/16 до свого провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.01.2018 визначено, що справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 №2825-IX (далі Закон №2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
На підставі пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №2825-IX (в редакції Закону №3863-ІХ) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, справа № П/811/315/16 передана на розгляд та вирішення Закарпатському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Закарпатського окружного адміністративного суду таку передано для розгляду судді Луцович М.М.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 березня 2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № П/811/315/16.
Розглянувши матеріали справи, суд приходить висновку про необхідність заміни сторони її правонаступником з огляду на наступне.
Відповідно до ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Так, як вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, позивачем є Кіровоградська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань вказана юридична особа 30.09.2015 припинена.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.12.2016 року №941 «Про перейменування деяких територіальних органів Державної фіскальної служби» Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області перейменовано на Кропивницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Кіровоградській області.
Відповідно до постанови КМУ «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби України» від 28.03.2018 №296 та відповідного додатку до неї, реорганізовано деякі територіальні органи ДФС України шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів служби. Зокрема Кропивницьку ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області приєднано до ГУ ДФС у Кіровоградській області.
Згідно відомостей з ЄДР діяльність Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області 11.05.2019 припинена.
Відповідно до п.1 Положення про Головне управління ДФС у Кіровоградській області, затвердженого наказом ДФС України від 01.02.2019 №80, ГУ ДФС у Кіровоградській області є територіальним органом ДФС України. ГУ ДФС у Кіровоградській області є правонаступником усіх прав та обов'язків, в тому числі і Кропивницької ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України», від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р «Питання Державної податкової служби», наказу Державної Податкової Служби України від 12.07.2019 №14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», створено Головне управління ДПС у Кіровоградській області, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43142606 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у Кіровоградській області.
Також постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» передбачено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
На виконання вимог постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головним управлінням ДПС у Кіровоградській області розпочато виконання функцій і повноважень Головного управління ДФС у Кіровоградській області.
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» постановлено особу публічного права Головне управління ДПС у Кіровоградській області Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ ВП: 43995486).
Так, 30.09.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремленого підрозділу ДПС України (адреса: Україна, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486).
Також, 19.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №1004441100011013572 про перебування Головного управління ДПС у Кіровоградській області (адреса: Україна, 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ 43142606), як юридичної особи, в стані припинення.
Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 (зі змінами, внесеними наказом від 04.03.2021 №264), затверджено Положення про Головне управління ДПС у Кіровоградській області, згідно до п. 1 якого закріплено, що Головне управління ДПС у Кіровоградській області (далі ГУ ДПС) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (далі ДПС). ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Кіровоградської області. ГУ ДПС є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Кіровоградській області (ЄДРПОУ 43142606).
На підставі наказу ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01 січня 2021 року здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.
Отже, правонаступником Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 38758683) є Головне управління ДПС у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ ВП 43995486), утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України.
Таким чином, зважаючи на наведене, суд вважає за необхідне замінити позивача, Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (код ЄДРПОУ ВП 43995486).
Керуючись ст. ст. 52, 243, 248 КАС України, суд, -
Замінити позивача у справі №П/811/315/16 Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 38758683) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Кіровоградській області, як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України, (код ЄДРПОУ ВП 43995486).
Запропонувати позивачу підтвердити актуальність спору шляхом надання суду відповідної заяви щодо актуальності, у тому числі щодо підтримання позовних вимог.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини ухвали - протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.
Суддя М.М. Луцович