07 травня 2025 року м. Житомир справа № 240/6013/25
категорія 109020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Майстренко Н.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника позивача про розгляд в судовому засіданні з участю сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
В провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про:
- визнання протиправним та скасування рішення 47 сесії 8 скликання Житомирської від 19.12.2024 № 1248 "Про відмову громадянам в наданні дозволів на розроблення документації із землеустрою" в частині відмови позивачу у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою із землеустрою щодо надання у власність для будівництва індивідуального гаражу земельної ділянки орієнтовною площею 0,01 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (пункт 7 додатку до вказаного рішення);
- зобов'язання Житомирської міської ради за результатами розгляду заяви позивача прийняти рішення про надання їй у власність для будівництва індивідуального гаражу земельної ділянки орієнтовною площею 0,01 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також про надання дозволу на розробку документації із землеустрою щодо цієї земельної ділянки після закінчення воєнного стану.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, відповідно до приписів КАС України ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
28.04.2025 року від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі, які містять клопотання про здійснення розгляду цієї справи у судовому засіданні з викликом сторін.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, розгляд заявленого клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Розглянувши клопотання представника позивача, суд зазначає таке.
Як передбачено пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Згідно із частиною другою статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Разом з тим, відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Враховуючи те, що ця справа є справою незначної складності, характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають проведення судового засідання, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання слід відмовити.
Суд зауважує, що бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд звертає увагу представника позивача, що під час розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до положень КАС України сторони мають право у письмовій формі викласти обґрунтування своєї правової позиції у справі та подати до суду всі докази на підтвердження цієї позиції.
Окремо слід зазначити, що за приписами частини 4 статті 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Під час розгляду цієї справи суд дійшов висновку про витребування у Житомирської міської ради документів, на підставі яких прийняте оскаржене позивачем рішення та які необхідні для об'єктивного, повного і всебічного розгляду цієї справи.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 12, 166, 248, 262 КАС України, суд
ухвалив:
В задоволенні клопотання представника позивача про розгляд в судовому засіданні з участю сторін адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії відмовити.
Витребувати від Житомирської міської ради:
- копію заяви з додатками, з якою зверталась ОСОБА_1 для надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо надання у власність для будівництва індивідуального гаражу земельної ділянки площею 0,01 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
- копію рішення про відмову ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо надання у власність для будівництва індивідуального гаражу земельної ділянки площею 0,01 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ;
- обґрунтовані письмові пояснення з документальним підтвердженням неможливості будівництва індивідуальних гаражів в зоні Ж-1 (зона садибної забудови), де знаходиться спірна земельна ділянка по АДРЕСА_1 (витяг із відповідної містобудівної документації: Генплану, плану зонування тощо станом на день прийняття рішення в частині, що стосується земельної ділянки, на яку претендує позивач).
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Майстренко