08 травня 2025 рокуСправа №160/12724/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
02.05.2025 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 02.05.2025 року через систему «Електронний суд» позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій представник позивача просить суд:
1) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 12032893/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3925 від 15.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3925 від 15.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
2) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032894/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3968 від 19.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3968 від 19.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
3) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032895/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3998 від 21.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3998 від 21.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
4) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032896/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3969 від 20.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3969 від 20.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
5) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032897/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3924 від 14.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3924 від 14.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
6) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033081/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3844 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3844 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
7) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033082/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3843 від 01.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3843 від 01.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
8) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033083/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3846 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3846 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
9) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033084/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3845 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3845 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
10) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033227/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3848 від 04.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3848 від 04.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
11) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033228/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3850 від 04.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3850 від 04.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
12) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033229/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3849 від 04.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3849 від 04.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
13) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033230/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3847 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3847 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
Встановити судовий контроль в порядку ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом зобов'язання Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає про невідповідність спірних рішень вимогам чинного законодавства. Також вказує, що на вимогу контролюючого органу, після зупинення реєстрації податкової накладної, позивачем надані письмові пояснення разом з документами, що стали підставою для складення податкової накладної, проте, відповідні документи не були взяті Комісією до уваги, у зв'язку з чим прийняті оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Окрім того, оспорювані рішення не містять обґрунтувань підстав та причин віднесення позивача до ризикових платників податків відповідно до пункту 8 Критеріїв ризиковості платників податку. Поряд із цим, слід відмітити, що оскаржувані рішення не містять інформацію, яка безпосередньо ними використовувалась при прийнятті рішень про віднесення до ризикових платників. Комісія контролюючого органу, приймаючи рішення з посиланням на те, що у контролюючих органів наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій накладній/розрахунку коригування, має обґрунтувати на підставі якої інформації комісія дійшла такого висновку та надати належні, допустимі докази в підтвердження цієї інформації.
За відомостями з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.05.2025 року зазначена вище справа розподілена та 05.05.2025 року передана судді Пруднику С.В.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.05.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначено розгляд за правилами спрощеного провадження без виклику учасників справи.
Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
При цьому, відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.
Згідно з ч. 7 ст. 172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків 13 (тринадцяти) рішень про відмову у реєстрації восьми податкових накладних, які складені по господарським операціям з різними контрагентами.
Суд зазначає, що відповідно до п.4 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
При вирішенні даної адміністративної справи обов'язковими до з'ясування є обставини щодо прийняття п'ятдесяти спірних рішень щодо відмови у реєстрації податкових накладних, виписаних на виконання господарських операцій із різними контрагентами по окремо укладеним господарським договорам. Тобто, по кожному прийнятому рішенню, обставини, які суду належить з'ясувати є різними та не мають наперед визначеного характеру, що їх пов'язує між собою. Тобто, зазначені вище позовні вимоги позивача до відповідачів є різними за своїм змістом та правовим наповненням.
Дані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог або їх часткового задоволення, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, оскільки спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем у даній справі в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача роз'єднати, виділивши їх у самостійні провадження (за кожним окремо оскаржуваним рішенням).
Керуючись ст. ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
В провадженні суду по даній адміністративній справі №160/12724/25 залишити позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032893/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3925 від 15.12.2023 року та зобов'язання Державної податкової служби України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3925 від 15.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
Роз'єднати позовні вимоги у адміністративній справі №160/12724/25 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» до відповідача-1 Державної податкової служби України, відповідача-2: Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, виділивши з неї у самостійні провадження наступні вимоги:
1) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032894/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3968 від 19.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну ТОВ «Алекспром» №3968 від 19.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
2) визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032895/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3998 від 21.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3998 від 21.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
3) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032896/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3969 від 20.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3969 від 20.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
4) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12032897/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3924 від 14.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3924 від 14.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
5) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033081/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3844 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3844 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
6) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033082/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3843 від 01.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3843 від 01.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
7) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033083/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3846 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3846 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
8) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033084/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3845 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3845 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
9) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033227/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3848 від 04.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3848 від 04.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
10) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033228/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3850 від 04.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3850 від 04.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
11) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033229/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3849 від 04.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3849 від 04.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
12) Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №12033230/32679601 від 11.11.2024 року про відмову у реєстрації податкової накладної №3847 від 03.12.2023 року.
Зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «Алекспром» №3847 від 03.12.2023 року в Єдиному реєстрі податкових накладних датою подання до реєстрації.
Передати роз'єднані позовні вимоги, виділені у самостійні провадження (виділені самостійні провадження) із справи №160/12724/25 до Відділу з організаційного забезпечення суду (канцелярія) Дніпропетровського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 року № 814.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С. В. Прудник