про закриття провадження у справі
07 травня 2025 рокуЛуцькСправа № 140/782/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Костюкевича С.Ф.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася з позовом до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (далі - відповідач) про визнання бездіяльності протиправною щодо неналежного оформлення довідки №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 про грошове забезпечення за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії з 20.11.2023, в частині неврахування до неї інших додаткових видів грошового забезпечення на підставі ст.ст. 8, 10, 43, 45 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ та змін в грошовому Убезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; зобов'язання оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019, у відповідності до статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, а також 100% надбавки, надбавки за особливі умови, надбавки за безперервну службу, надбавки від очікуваної суми пенсії, що враховуються при призначенні/обчисленні (ст. 43) та наступному перерахунку пенсії (ст. 63), урахувавши в оновлену довідку усі інші додаткові види грошового забезпечення: 100% надбавку від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавку за особливі умови(50% від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням), надбавку за безперервну службу (50% від попередньої суми грошового забезпечення) та надбавку від очікуваної суми пенсії (50% від суми всього грошового забезпечення).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач отримує пенсію по втраті годувальника, яка їй призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
На виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі 140/3190/24 Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції була виготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України довідка №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 про грошове забезпечення позивача за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії. Відповідно до даної довідки розмір грошового забезпечення згідно з Постановою №704, становить 15 700,66 грн., в тому числі: посадовий оклад - 5 500,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 1 340,00 грн.; надбавка за вислугу років (30%) - 2 052,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (35,5%) - 3 156,66 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 550,00 грн., премія (56,6%) - 3 102,00 грн.
08.01.2025 позивач звернулася з заявою до відповідача, в якій просила оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_2 займав на дату звільнення зі служби, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника з 01.04.2019, в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 вказати розмір: окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, премії, а також усіх інших додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при призначенні/обчисленні пенсії (ст.43) та наступному перерахунку (ст.63), а саме: 100 відсоткову надбавку, надбавку за особливі умови служби (50%), надбавку за безперервну службу (50%) та доплату за очікувану пенсію (50%).
Листом від 14.01.2025 відповідач повідомив, що довідка № 5п/вих./4.2./8028 від 09.08.2024 виготовлена у відповідності до постанови КМ України від 13.02.2008 N945 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови КМ України від 17.07.1992 №393», постанови КМУ від 21.02 2018 року №103, постанови КМУ від 30.08.2017 №704 та наказу Міністерства юстиції України від 13.03.2018 №685/5 «Про затвердження схем тарифних розрядів за посадами осіб рядового начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України», а рядки «надбавка за виконання особливо важливих завдань» та «премія» включають в себе узагальнену інформацію викладену в листі МЮ України №2336/16.3.2/32 21 від 22.03.2021 щодо середнього розміру окремих видів грошового забезпечення за посадами осіб рядового і начальницького складу установ виконання покарань, які фактично виплачені за березень 2019 року. Поряд з цим поінформовано, що «надбавка за службу в умовах режимних обмежень» встановлюється певній категорії посад, ОСОБА_2 було встановлено 10%, що враховано при виготовлені довідки.
Позивач вважає, що відмова відповідача у підготовці та наданні до органу Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 є протиправною, оскільки без такої довідки неможливий перерахунок та виплата пенсії у належному розмірі, тому просив позов задовольнити повністю.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 31.01.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
В поданому до суду відзиві на позовну заяву відповідач позов не визнали, просили відмовити в його задоволенні, посилаючись на те що, Урядом України не приймалось рішення щодо перерахунку пенсій та як наслідок головними управліннями Пенсійного фонду України не формувались та не надсилались згадані списки, у відповідача не виникало правових підстав для реалізації повноважень щодо видачі оновленої довідки позивачу для здійснення перерахунку пенсії.
Зауважили, що ОСОБА_1 не надано до суду доказів, які б підтверджували зміни у розмірах будь-якого з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або впровадження нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премій) у розмірах, установлених законодавством з 05.03.2019, що зумовлювало б наявність підстав для перерахунку пенсії та складання нової довідки про розмір грошового забезпечення.
Суд дослідивши письмові докази та письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, встановив такі обставини справи та дійшов таких висновків.
ОСОБА_1 з 20.11.2023 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію по втраті годувальника, яка їй призначена відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі 140/3190/24 позов задоволено повністю: визнано протиправними дії Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а також ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку ОСОБА_1 основного розміру пенсії по втраті годувальника з 20 листопада 2023 року (з моменту її первинного призначення); зобов'язано Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а також ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку ОСОБА_1 основного розміру пенсії по втраті годувальника з 20 листопада 2023 року (з моменту її первинного призначення).
На виконання вказаного рішення суду Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовлена та направлена до Головного управління Пенсійного фонду України довідка №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 про грошове забезпечення позивача за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії. Відповідно до даної довідки розмір грошового забезпечення згідно з Постановою №704, становить 15 700,66 грн., в тому числі: посадовий оклад - 5 500,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 1 340,00 грн.; надбавка за вислугу років (30%) - 2 052,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (35,5%) - 3 156,66 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 550,00 грн., премія (56,6%) - 3 102,00 грн.
08.01.2025 ОСОБА_1 звернулася до відповідача, в якій просила оформити і подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою станом на 05.03.2019 за відповідною або аналогічною посадою, яку ОСОБА_2 займав на дату звільнення зі служби, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 по втраті годувальника з 01.04.2019, в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 вказати розмір: окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливості проходження служби, премії, а також усіх інших додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при призначенні/обчисленні пенсії (ст.43) та наступному перерахунку (ст.63), а саме: 100 відсоткову надбавку, надбавку за особливі умови служби (50%), надбавку за безперервну службу (50%) та доплату за очікувану пенсію (50%), для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії.
За результатами розгляду вказаної заяви відповідач листом від 14.01.2025 повідомив, що перерахунок розміру грошового забезпечення проведено згідно рішення суду, зобов'язання Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виконано у повному обсязі, довідку про розмір грошового забезпечення за посадою, яку позивач обіймав на день звільнення надано відповідно до вимог законодавства станом на 05 березня 2019 року. В довідці, яка надана на адресу ГУ ПФУ у Волинській області зазначено додаткові види грошового забезпечення, нарахування та виплата яких передбачено військовослужбовцям, що проходять військову службу та займають відповідні посади. Надати довідку іншого змісту не має підстав, оскільки нормативно-правові акти, якими було передбачено нарахування надбавок з 30 січня 2004 року до 01 березня 2018 року, визнані такими, що втратили чинність. Нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям, які звільнені зі служби та мають право на пенсію, проводиться згідно нормативно-правових актів на відповідну дату, враховуючи всі види грошового забезпечення, а не по бажанню та вибору заявника, як це зазначено в листі: - основні види - станом на сьогоднішній день; - додаткові види - станом на сьогоднішній день (хоча військовослужбовець не виконує обов'язки за займаною посадою) та ще й додаткові на день звільнення в 2004 році (нарахування яких відмінено законодавством).
Не погодившись із правомірністю оформленої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції довідки №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 про грошове забезпечення годувальника ОСОБА_2 за відповідною посадою, станом на березень 2019 року, для перерахунку пенсії з 01 квітня 2019 року, позивач звернулася до суду з цим позовом.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про наявність правових та фактичних підстав для закриття провадження у справі, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Частинами другою та четвертою статті 372 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом.
Згідно із положеннями частини першої статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон № 1404-VIII) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частина перша статті 18 Закону № 1404-VIII визначає, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 16 січня 2019 року у справі № 686/23317/13-а на підставі аналізу положень Закону № 1404-VIII дійшла висновку, що не можна зобов'язати суб'єкта владних повноважень виконувати судове рішення шляхом ухвалення з цього приводу іншого судового рішення, оскільки примусове виконання рішення суду здійснюється в порядку, передбаченому Законом № 1404-VIII.
Згідно з положеннями частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до вимог статті 383 КАС України особа-позивач на користь якої ухвалено постанову суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такої постанови суду або порушення прав позивача, підтверджених такою постановою суду.
Отже, процесуальним законом встановлено порядок виконання судових рішень в адміністративних справах та визначено певну послідовність дій, які необхідно вчинити для того, щоб зобов'язати відповідача належним чином виконати рішення суду.
Верховний Суд звертає увагу, що вищезазначені правові норми КАС України мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи-позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову. Судовий контроль за виконанням судового рішення здійснюється в порядку, передбаченому КАС України, який не передбачає можливості подання окремого позову, предметом якого є спонукання відповідача до виконання судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень. У разі невиконання судового рішення, позивач має право вимагати вжиття спеціальних заходів впливу на боржника, передбачених законодавством про виконавче провадження, за КАС України. Невиконання судового рішення не може бути самостійним предметом окремого судового провадження.
Тобто, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 03 квітня 2019 року у справі № 820/4261/18 та від 09 липня 2019 року у справі № 826/17587/18.
Як встановлено судом, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2024 у справі №140/3190/24, зокрема, зобов'язано Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, а також ОСОБА_1 оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку ОСОБА_1 основного розміру пенсії по втраті годувальника з 20 листопада 2023 року (з моменту її первинного призначення).
Довідка Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 видана на виконання судового рішення у справі №140/3190/24, де грошове забезпечення позивача за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії. Відповідно до даної довідки розмір грошового забезпечення згідно з Постановою №704, становить 15 700,66 грн., в тому числі: посадовий оклад - 5 500,00 грн.; оклад за спеціальним званням - 1 340,00 грн.; надбавка за вислугу років (30%) - 2 052,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (35,5%) - 3 156,66 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 550,00 грн., премія (56,6%) - 3 102,00 грн.
Не погодившись з правомірністю довідки №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 ОСОБА_1 звернулася до Волинського окружного адміністративного суду з цим позовом: про визнання бездіяльності протиправною щодо неналежного оформлення довідки №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 про грошове забезпечення за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019, для перерахунку пенсії з 20.11.2023, в частині неврахування до неї інших додаткових видів грошового забезпечення на підставі ст.ст. 8, 10, 43, 45 та 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ та змін в грошовому Убезпеченні передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704; зобов'язання оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення за відповідною посадою годувальника ОСОБА_2 , станом на 05.03.2019, у відповідності до статей 43, 63 Закону №2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови КМУ від 30.08.2017 №704, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, а також 100% надбавки, надбавки за особливі умови, надбавки за безперервну службу, надбавки від очікуваної суми пенсії, що враховуються при призначенні/обчисленні (ст. 43) та наступному перерахунку пенсії (ст. 63), урахувавши в оновлену довідку усі інші додаткові види грошового забезпечення: 100% надбавку від посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років, надбавку за особливі умови(50% від посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням), надбавку за безперервну службу (50% від попередньої суми грошового забезпечення) та надбавку від очікуваної суми пенсії (50% від суми всього грошового забезпечення).
Поряд з цим, заявлені у цій справі № 140/782/25 позовні вимоги, ОСОБА_1 обґрунтовує виключно протиправною бездіяльністю відповідача, яка полягає у неналежному оформленні довідки №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 на виконання рішення у справі у справі № 140/3190/24. Наголошує на невідповідності довідки №5п/вих./4.2/8028 від 09.08.2024 вимогам статей 43, 63 Закону № 2262-ХІІ.
Суд звертає увагу, що із змісту наведених у позовній заяві доводів убачається, що спір у цій справі фактично спрямований на виконання іншого судового рішення, а саме у справі № 140/3190/24.
За приписами частини п'ятої статті 383 КАС України розгляд заяви про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень здійснюється судом протягом 10 днів, з дня її отримання.
Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви, суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону; у разі необхідності суд може постановити окрему ухвалу про наявність підстав для розгляду питання щодо притягнення до відповідальності осіб, рішення, дії чи бездіяльність яких визнаються протиправними.
Суд також враховує, що винесення судового рішення, яке передбачає оцінку судового рішення прийнятого в іншій справі, буде суперечити статті 129-1 Конституції України.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не усуває юридичний конфлікт та не відповідає об'єкту порушеного права, а тому в такий спосіб неможливо захистити чи відновити право у разі визнання його судом порушеним.
При розгляді позовних вимог позивача стосовно невиконання судового рішення у іншій справі, суд не може зобов'язувати виконувати рішення суду шляхом ухвалення нового судового рішення, оскільки виконавче провадження являє собою завершальну стадію судового провадження.
Аналогічних правових висновків дійшла Велика Палата Верховного Суду в рішеннях від 16 січня 2019 року у справі № 686/23317/13-а та від 06 лютого 2019 року у справі № 816/2016/17.
Отже, у спірних правовідносинах наявні обставини, з якими стаття 383 КАС України пов'язує виникнення підстав для встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Відповідно, якщо позивач вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю відповідача на виконання вищевказаного судового рішення порушено його права, свободи чи інтереси, то він повинна був звертатися до суду в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності відповідача (тобто в порядку судового контролю за виконанням рішення), а не подавати новий адміністративний позов.
Підсумовуючи вищенаведене, суд зазначає, що вимоги про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені або не вчинені) на виконання судового рішення в окремому судовому провадженні не розглядаються.
У разі порушення зазначеного порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду - провадження у справі належить закривати з посиланням на те, що спір вирішений судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Відтак, оскільки всі вимоги ОСОБА_1 у цій справі стосуються виключно виконання судового рішення у справі № 140/3190/24 і мають вирішуватися в порядку статті 383 КАС України.
Аналогічна позиція про закриття судом провадження у справі по таких же правовідносинах, де на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, зобов'язано відповідний орган підготувати до ГУ ПФУ довідку про розмір грошового забезпечення, а позивач не погоджуючись з її складовими, подає новий позов до суду, викладена у постанові Верховного суду від 08.10.2024 у справі № 140/4562/21, де судом касаційної інстанції зроблено висновок про необхідність закриття провадження у справі із зазначенням, що позовні вимоги про невідповідність виданої на виконання рішення суду в іншій справі довідки про розмір грошового забезпечення не можуть вирішуватись шляхом ухвалення нового судового рішення в окремій справі, а лише в порядку ст. 383 КАС шляхом подання відповідної заяви до суду, який ухвалив таке рішення.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справ, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Зважаючи на встановлені обставини та враховуючи вищенаведені положення КАС України, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 239, 248 КАС України, суд
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії закрити.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.Ф. Костюкевич