Справа № 610/1513/24
провадження № 1-кс/610/240/2025
02 травня 2025 року Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання ст.слідчої СВ відділу поліції № 1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №12024221080000080 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України,
Погоджене клопотання з заступником керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 обґрунтовано повідомленнями про підозру у тому, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, знаходячись на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області в період його окупації збройними силами російської федерації, з особистих мотивів, маючи кримінальний протиправний умисел, усвідомлюючи протиправність своїх дій, бажаючи надати допомогу державі-агресору та її збройним формуванням з метою завдання шкоди Україні, у період часу з початку червня 2022 року до початку вересня 2022 року, більш точні дату та час встановити з об'єктивних причин не виявилось можливим, добровільно зайняла посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, уклавши трудовий договір № б/н з представником роботодавця в особі т.зв. «главы военно-гражданской администрации Харьковской области ОСОБА_8 », в якому зазначено, що робітник приймається на роботу в «Военно-гражданскую Администрацию Харьковской области на должность инспектора отдела имиграционной службы УВД ВГА Харьковской области» та «Приказом о назначении на должность №1-лс от 05.07.2022» за підписом т.зв. «начальника УВД ВГА Харьковской области ОСОБА_9 » призначена на посаду «исполняющим обязаности инспектора отдела миграционной службы Управления внутренних дел Временной гражданской администрации Харьковской области».
Реалізуючи свій злочинний умисел, знаходячись на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області в період його окупації збройними силами російської федерації, у період часу з початку червня 2022 року по кінець серпня 2022 року, більш точну дату та час встановити з об'єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , виконуючи обов'язки на займаній посаді, займалася складанням та веденням табелів обліку відпрацьованого робочого часу та нарахуванням грошового забезпечення працівникам т.зв. «народної міліції», тобто виконувала функції по роботі з кадрами; отримувала та розглядала заяви місцевих мешканців про підтвердження місця проживання, вела особистий прийом місцевих мешканців, в ході якого отримувала анкетні дані громадян та складала інформативні довідки щодо підтвердження місця проживання громадян, які затверджувалися підписом т.зв. «начальника Балаклейского отдела полиции Изюмского района Харьковской области ОСОБА_10 » та надавалися до окупаційної адміністрації на затвердження т.зв. «начальником Балаклейского ТУ ОСОБА_11 ».
ОСОБА_6 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
Підозрювана з метою ухилення від кримінальної відповідальності переховується від органів слідства на території держави-агресора (російської федерації) та оголошена у розшук.
Слідчий підтримав клопотання.
Захисник заперечувала проти задоволення клопотання, оскільки ОСОБА_6 не відомо про існування стосовно неї кримінального провадження.
Під час розгляду клопотання встановлено наступне.
Слідчим відділом ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12024221080000080 від 01.02.2024, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, тобто у добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), яке відносяться до кримінальних правопорушень, що визначені статтею 297-1 КПК України, щодо яких процесуальний закон допускає можливість здійснення спеціального досудового розслідування.
Підозрюється у тому, що будучи громадянкою України, знаходячись на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області в період його окупації збройними силами російської федерації, з особистих мотивів, маючи кримінальний протиправний умисел, усвідомлюючи протиправність своїх дій, бажаючи надати допомогу державі-агресору та її збройним формуванням з метою завдання шкоди Україні, у період часу з початку червня 2022 року до початку вересня 2022 року, більш точні дату та час встановити з об'єктивних причин не виявилось можливим, добровільно зайняла посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, уклавши трудовий договір № б/н з представником роботодавця в особі т.зв. «главы военно-гражданской администрации Харьковской области ОСОБА_8 », в якому зазначено, що робітник приймається на роботу в «Военно-гражданскую Администрацию Харьковской области на должность инспектора отдела имиграционной службы УВД ВГА Харьковской области» та «Приказом о назначении на должность №1-лс от 05.07.2022» за підписом т.зв. «начальника УВД ВГА Харьковской области ОСОБА_9 » призначена на посаду «исполняющим обязаности инспектора отдела миграционной службы Управления внутренних дел Временной гражданской администрации Харьковской области».
Реалізуючи свій злочинний умисел, знаходячись на території м. Балаклія Ізюмського району Харківської області в період його окупації збройними силами російської федерації, у період часу з початку червня 2022 року по кінець серпня 2022 року, більш точну дату та час встановити з об'єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , виконуючи обов'язки на займаній посаді, займалася складанням та веденням табелів обліку відпрацьованого робочого часу та нарахуванням грошового забезпечення працівникам т.зв. «народної міліції», тобто виконувала функції по роботі з кадрами; отримувала та розглядала заяви місцевих мешканців про підтвердження місця проживання, вела особистий прийом місцевих мешканців, в ході якого отримувала анкетні дані громадян та складала інформативні довідки щодо підтвердження місця проживання громадян, які затверджувалися підписом т.зв. «начальника Балаклейского отдела полиции Изюмского района Харьковской области ОСОБА_10 » та надавалися до окупаційної адміністрації на затвердження т.зв. «начальником Балаклейского ТУ ОСОБА_11 ».
При вирішенні питання про наявність у ОСОБА_6 статусу підозрюваної необхідно керуватися нормою ч. 1 ст. 42 КПК України, відповідно до якої підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
Свідки ОСОБА_12 , ОСОБА_13 пояснили, що під час деокупації м. Балаклії ОСОБА_6 виїхала до російської федерації.
06.03.2025 Балаклійським районним судом Харківської області винесено ухвалу про надання дозволу на затримання підозрюваної ОСОБА_6 .
Відповідно до довідки Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби, відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України громадянином ОСОБА_6 в базі даних не виявлено.
02.04.2025 складено повідомлення про зміну підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, яке їй не вручено внаслідок невстановлення місцезнаходження, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
За правилом ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
У випадку наявності в особи, зазначеної в абзаці першому цієї частини, захисника (захисників) копія повістки про її виклик надсилається захиснику (захисникам).
Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України 24 липня 2024 року в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур'єр» та 22 липня 2024 року на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повістки про виклик на ім'я ОСОБА_6 на 29.07.2024 на 10:00 год., 30.01.2024 на 10:00 год., 31.07.2024 на 10:00 год. до кабінету № 30 ВП №1 Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області за адресою: м. Балаклія, вул. Жовтнева, 33 для вручення повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту в якості підозрюваної, а також вручення клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього, в рамках кримінального провадження №12024221080000080 від 01.02.2024.
На вказані у повістках дати та час ОСОБА_6 не з'явилась, причини неявки не повідомила, до теперішнього часу органом досудового розслідування її місцезнаходження не встановлено.
З цього моменту ОСОБА_6 вважається такою, яка належним чином повідомлена про підозру.
Для отримання повідомлення про підозру та за викликами слідчого не прибула, на зв'язок не вийшла.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується:
1) протоколом допиту свідка ОСОБА_14 , яка повідомила, що під час тимчасової окупації м. Балаклія обіймала посаду секретаря в адміністрації, створеній окупаційною владою. Її робоче місце у окупаційній адміністрації розташовувалося на 3-му поверсі, у приймальні т.зв. голови- ОСОБА_15 , разом із ОСОБА_16 . Так, з липня 2022 року і до початку вересня 2022 року до них в приймальню приходила ОСОБА_6 , яка їй добре знайома. ОСОБА_6 приносила до приймальні т.зв. голови адміністрації документи, а саме: довідки про місцевих мешканців м. Балаклія (там були їх анкетні дані, фото вказаного громадянина та де вони мешкають та інші відомості), табелі відпрацьованого робочого часу працівників «народної міліції», які повинен був підписати ОСОБА_17 , після чого ОСОБА_18 забирала їх назад. ОСОБА_18 працювала під час тимчасової оупації в «народній міліції» м. Балаклія, займалася кадровими питанням та роботою з документацією, що стосується народної міліції. Так ОСОБА_18 приходила в приймальню кожного тижня, в різні дні тижня та кожен раз приносила документи, які були підписані ОСОБА_19 (його посада була прямо зазначена в документах «начальник народной милиции города Балаклея»). Всі документи, що приносила ОСОБА_6 стосувались виключно «народної міліції» міста Балаклія при окупаційній владі;
2) протоколом проведення пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_14 , яка під фото №2 впізнала ОСОБА_6 ;
3) протоколом допиту свідка ОСОБА_20 , яка повідомила, що під час тимчасової окупації м. Балаклія обіймала посаду секретаря в адміністрації створеній окупаційною владою. Її робоче місце у окупаційній адміністрації розташовувалося на 2-му поверсі. ОСОБА_6 їй знайома. ОСОБА_6 при окупаційній владі працювала в т.зв. «народній міліції». Робоче місце ОСОБА_18 знаходилось в приміщенні базування т.зв. «народної міліції» за адресою: м. Балаклія, пл. Ростовцева, 1. Вона неодноразово приходила до приміщення окупаційної адміністрації разом із ОСОБА_21 (який на той час був начальником «народної міліції») та вони перебували у т.зв. голови адміністрації- ОСОБА_17 ОСОБА_18 виконувала роботу пов'язану з документообігом т.зв. «народної міліції»;
4) протоколом проведення пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_20 , яка під фото № 4 впізнала ОСОБА_6 ;
5) протоколом допиту свідка ОСОБА_22 , яка повідомила, що під час тимчасової окупації м. Балаклія працювала прибиральницею в т.зв. «народній міліції», вони базувались за адресою: м. Балаклія, пл. Ростовцева 1. Також, її невістка ОСОБА_23 працювала в «народній міліції». Так в перший робочий день, її невістка ОСОБА_24 представила її ОСОБА_6 та повідомила, що ОСОБА_18 буде її керівником, а також, що ОСОБА_18 працює в «народній міліції» на посаді інспектора. ОСОБА_18 весь період роботи надавала їй вказівки щодо організації прибирання в приміщеннях. У ОСОБА_18 було своє робоче місце, вона мала власний стіл та комп'ютер на якому працювала, друкувала документи. На столі у ОСОБА_18 бачила довідки про місцевих мешканців міста Балаклія (в них мались фото осіб, анкетні дані про особу та місце їх мешкання). Також, ОСОБА_18 робила табелі обліку відпрацьованого робочого часу працівників «народної міліції». В період з червня 2022 року по початок вересня 2022 року кожного дня з понеділка по п'ятницю в різний час бачила в приміщенні «народної міліції» ОСОБА_6 ;
6) протоколом проведення пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_22 , яка під фото № 3 впізнала ОСОБА_6 ;
7) вилученими 07.06.2024 на підставі ухвали слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області від 30.05.2024 копіями наступних процесуальних документів та вилученої документації: протоколу обшуку приміщення Куп'янської окружної прокуратури за адресою: Харківська область м. Куп'янськ, вул. Харківська; постанови про визнання речовими доказами вилученої документації та речей під час обшуку; протоколу огляду речових доказів, вилучених в ході обшуку; ухвала слідчого судді про арешт майна, вилученого в ході обшуку; ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області №185/4786/23, №1-кс 185/953/23; протоколу тимчасового доступу до речей і документів та опису, вилучених речей і документів від 21.04.2023; документу «Приказ №1-лс от 05.07.2022»; документу «Штатное распоряжение УВД ВГА Харьковской области»; документу «Список личного состава УВД ВГА Харьковской области»; документ «Платежная ведомость №4 Управление внутренних дел ВГА Харьковской области от 22 августа 2022 года на выплату денежного вознаграждения»; документ «Платежная ведомость №14 Управление внутренних дел ВГА Харьковской области от 22 августа 2022 года на выплату денежного вознаграждения, а також оригіналами вилученої документації: «Трудовой договор Военно - гражданской администрации Харьковской области с работником администрации» за підписом « ОСОБА_6 » у 2 примірниках з додатками: «заявление», «согласие на обработку данных», «подписка о неразглашении информации», «лист согласования».
8) протоколом допиту свідка ОСОБА_25 , який повідомив, що знав особисто ОСОБА_6 , яка під час тимчасової окупації м. Балаклія, Харківської області працевлаштувалася до незаконних правоохоронних органів, створених на окупованій території м. Балаклія. ОСОБА_6 займалася питаннями кадрового забезпечення та грошового забезпечення працівників «народної міліції». Складала табелі обліку відпрацьованого часу працівниками правоохоронного органу, нарахуванням грошового забезпечення. Мала робоче місце в приміщенні «народної міліції», на столі мала комп'ютер та принтер;
9) протоколом проведення пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_25 , який під фото № 4 впізнав ОСОБА_6 ;
10) протоколом допиту свідка ОСОБА_26 , який повідомив, що знав особисто ОСОБА_6 , яка під час тимчасової окупації м. Балаклія, Харківської області працевлаштувалася до незаконних правоохоронних органів, створених на окупованій території м. Балаклія;
10) протоколом проведення пред'явлення особи для впізнання за фотознімками за участю свідка ОСОБА_26 , який під фото № 1 впізнав ОСОБА_6 ;
11) висновком експерта судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/121-24/22067-ПЧ від 08.08.2024;
12) протоколом допиту свідка ОСОБА_27 , який пояснив що знав особисто ОСОБА_6 , яка під час тимчасової окупації м. Балаклія, Харківської області працевлаштувалася до незаконних правоохоронних органів, створених на окупованій території м. Балаклія. В її функціональні обов'язки входило оформлення особових справ працівників, підготовлення та видача службових посвідчень для працівників «народної міліції», підготовка та видача закордонних паспортів рф, а також збір даних, оформлення, затвердження та видача довідок про підтвердження особи для людей, якими за тих чи інших обставин було втрачено всі документи підтвердження особи. Зазвичай, останній документ був потрібен літнім людям для оформлення пенсії від рф. Крім цього, він здійснював фотографування працівників «народної міліції» на посвідчення, серед яких була й ОСОБА_6 ;
13) протоколом допиту свідка ОСОБА_28 , який повідомив, що знав особисто ОСОБА_6 , яка під час тимчасової окупації м. Балаклія, Харківської області працевлаштувалася до незаконних правоохоронних органів, створених на окупованій території м. Балаклія. Під час тимчасової окупації він налагоджував зв'язок в приміщенні т.зв. «народної міліції», в тому числі й в робочому кабінеті ОСОБА_6 .
Необхідною умовою є доведення факту переховування підозрюваного від слідства і суду, що нерозривно пов'язане із його обізнаністю про здійснення щодо нього кримінального провадження.
Загальновідомо, у т.ч. і підозрюваній, що особи, які займалися колабораційною діяльністю, після деокупації територій неодмінно будуть та активно переслідуються у кримінальному порядку, притягуються до кримінальної відповідальності, засуджуються тощо. ОСОБА_6 не мала підстав сподіватися на винятковість свого випадку, на те, що її діяльність при окупаційній владі не буде розслідуватися і вона сама не буде переслідуватися правоохоронними органами України для притягнення до кримінальної відповідальності.
Про здійснення щодо неї кримінального провадження ОСОБА_6 могла дізнатися з відкритих, загальнодоступних джерел таких відомостей - офіційного веб-сайту Офісу Генерального прокурора та газети «Урядовий кур 'єр», де була розміщена інформація про повідомлення про підозру та повістки про виклик до слідчого. Мала об'єктивну можливість ознайомитися з цією інформацією, за бажанням, особисто прийняти участь у кримінальному провадженні. Головне, що це право їй було забезпечено.
ОСОБА_6 може спілкуватися зі своїми родичами, друзями тощо, у т.ч. «колегами», які вже допитувалися правоохоронцями з приводу її діяльності під час окупації та встановлення її місцезнаходження, які також розшукуються, щодо них здійснюється аналогічне кримінальне переслідування.
Очевидним є і те, що ОСОБА_6 не змінила місце проживання, переїхавши з м. Балаклія, а втекла напередодні деокупації, коли втікали окупанти та їхні приспішники, під страхом очевидного для неї затримання і притягнення до кримінальної відповідальності, оскільки, як встановило слідство, добровільно зайняла посаду в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території.
Про мету її поведінки на переховування свідчить і та обставина, що м. Балаклія та Ізюмський район Харківської області деокуповано ще 08.09.2022, життя налагоджується, місцеві жителі повертаються до домівок, а вона цього досі не зробила.
Показання свідків, інформація підсистеми «АРКАН» про відсутність відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією України в період з 01.06.2022 по 26.02.2025, тривала відсутність за місцем постійного проживання в м. Балаклія, дають достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 втікала через тимчасово окуповану територію України в напрямку м. Куп'янськ та перебуває на тимчасово окупованій території України або на території держави-агресора рф.
У своїй достатній сукупності наведені обставини свідчать про очевидну обізнаність ОСОБА_6 про її кримінальне переслідування та про переховування від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
26.08.2024 постановою слідчого оголошено розшук ОСОБА_6 , надано доручення оперативному підрозділу на встановлення її місцезнаходження і організацію розшуку. За даними з поліцейської бази даних ОСОБА_6 знаходиться у розшуку.
Винесена слідчим на підставі ст. 281 КПК постанова про оголошення розшуку у подальшому є підставою для здійснення розшуку оперативним підрозділом, якому доручено здійснювати розшук, усіх необхідних розшукових заходів в межах державного розшуку, або для звернення за міжнародною правовою допомогою - при міждержавному або міжнародному розшуку. Тобто оголошення розшуку підозрюваної на підставі ст. 281 КПК не має будь-якого обмеження за територією в межах держави або за межами України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 297-1 - 297-5 КПК України,
Клопотання задовольнити.
Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №12024221080000080 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і окремому оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і оголошено 08.05.2024 об 08.45 годині.
Слідчий суддя ОСОБА_1