Справа № 686/5679/25
Провадження № 3/686/2106/25
06 травня 2025 року м. Хмельницький
Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Дзюбак О.В.., за участю секретаря судового засідання Ковальчук В.В., представників Хмельницької митниці ДМС України Логінової Н.М., Сурник А.Ю., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 його захисника - адвоката Козак О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 -
за ст.485 Митного кодексу України,
установив:
06 лютого 2023 року о 14 год. 37 хв. через міжнародний пункт пропуску “Шегині - Медика» митного поста “Мостиська» Львівської митниці громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 ) ввіз автомобіль марки «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 , оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.
27 лютого 2024 року Хмельницька митниця направила запит до Львівської митниці за №1/7.26-20-01/7.4/850 з проханням надати копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги.
Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення у якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_1 подав такі документи : декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.02.2023, яку ним підписано особисто, у якій, зокрема, у графі 6 «Отримувач/ Consignee» вказано код ЄДРПОУ 26632654, військова частина НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 ; у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods» вказано В/Ч НОМЕР_6 АДРЕСА_2 , у п. 6 графи 9 «Вид допомоги / Type of assistance» вказано автомобіль марки «MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 ;
свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу марки «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 ;
лист (звернення) в/ч НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 від 31.01.2023 № 1643/716 щодо сприяння ввезення автомобіля.
Згідно із висновком експерта № 1301 від 13.12.2024 за результатом проведення транспортно-товарознавчої експертизи вартість автомобіля станом на 06.02.2023 становить 72214,54 грн.
Відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Хмельницької митниці щодо розрахунку митних платежів № 15/15-03/76 від 03.01.2025 р розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу марки «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , становить 195847,74 грн. (з яких ввізне мито - 7221,45 грн.; акцизний податок - 143949,24 грн.; ПДВ - 44677,05 грн.)
В судовому засіданні ОСОБА_1 , зазначив, що автомобіль марки «MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 був придбаний з метою надання гуманітарної допомоги знайомим військовим з Грузинського батальйону та він його після перетину ним кордону передав без складання будь-яких документів військовослужбовцю і на запитання головуючого якому саме військовослужбовцю, відповів що не пам'ятає, проте був упевнений, що то військовослужбовець тієї військової частини,яка зазначена у листі про сприяння ввезенню транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги.
На скільки відомо ОСОБА_1 , транспортний засіб «MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 при переході з військової частини НОМЕР_7 до військової частини НОМЕР_8 , забрав військовослужбовець ОСОБА_2 25.09.1984, на якого як з'ясувалося оформлений договір купівлі-продажу вказаного автомобіля.
За клопотанням сторони захисту у якості свідка був допитаний ОСОБА_3 який зазначив, що він є командиром автомобільної роти військової частини НОМЕР_8 та за актом приймання-передачі основних засобів №2/25 від 22.02.2025 військовій частині НОМЕР_8 переданий транспортний засіб «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , питання щодо постановки на облік до військової частини якого вирішується.
На запитання хто ОСОБА_3 передав цей транспортний засіб, останній відповів, що це був військовослужбовець ОСОБА_2 .
Сторона захисту надіслала до суду копію довідки військової частини НОМЕР_7 від 24 грудня 2022 року №1643/145, згідно з якою молодший лейтенант ОСОБА_4 (згідно із копією паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 ) перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_7 з 01.12.2022 року.
Адвокат Козак О.В. та ОСОБА_1 повідомили, що ОСОБА_2 з 2023 року за станом здоров'я звільнений із військової служби.
З урахуванням викладеного захисник ОСОБА_1 - адвокат Козак О.В., яку підтримав ОСОБА_5 , просила закрити провадження у справі у зв'язку із відсутністю у діях останнього складу адміністративного правопорушення. Захисник зазначила, що сукупність встановлених обставин свідчить про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Адвокат зазначила, транспортний засіб ОСОБА_1 , який перебуває за кордоном, не використовувався, 16.01.2025 ОСОБА_1 надана копія листа-звернення військової частини НОМЕР_8 до військової частини НОМЕР_7 з проханням надання дозволу в постановленні на облік транспортного засобу марки «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , який використовується військовою частиною НОМЕР_8 та яка має намір поставити його на облік, що підтвердив свідок ОСОБА_3 .
Крім цього, адвокат Козак О.В. надіслала письмові пояснення, у яких також ствердила про наявність підстав для закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення,який на думку захисника почав відлік з 14.05.2024, коли Хмельницька митниця отримала лист з інформацією щодо зазначеного автомобіля.
Під час розгляду справи суд дослідив також надані стороною захисту копії заяви ОСОБА_6 , датованої 30.12.2024, згідно із якою він просить командира в/ч НОМЕР_8 ОСОБА_7 у зв'язку із отриманою 13.01.2025 року, (лист створений раніше отриманих відомостей) по телефону від представника Державної митної служби України про те, що проводиться перевірка законності ввезення транспортного засобу MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 без оподаткування, а тому ОСОБА_1 просить надати письмове підтвердження передачі ним транспортного засобу військовій частині НОМЕР_8 .
Під час судового розгляду представник Хмельницької митниці Логінова Н.М., Сурник А.Ю. підтримали позицію митного органу, надали доводи на її обґрунтування.
Після з'ясування усіх обставин, які мають значення для вирішення справи, представник митниці Сурник А.Ю., не заперечуючи достовірності поданих стороною захисту копій листа-звернення військової частини НОМЕР_8 до військової частини НОМЕР_7 з проханням надання дозволу в постановленні на облік транспортного засобу марки «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , який використовується військовою частиною НОМЕР_8 , копії договору купівлі-продажу транспортного засобу від 22.01.2023 з перекладом, акта приймання-передачі основних засобів №2/25 від 22.02.2025, згідно з яким ОСОБА_1 передає військовій частині НОМЕР_8 транспортний засіб «MISUBISHI» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , протокол засідання комісії в/ч НОМЕР_8 ,копії свідоцтва про реєстрацію цього транспортного засобу серії НОМЕР_9 , зазначила про наявність на її думку підстав для закриття провадження у справі зв'язку із малозначністю вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, оскільки наявні відомості про те, що здійснюються заходи щодо постановки вказаного транспортного засобу на облік військової частини НОМЕР_8 , тобто для використання його у якості гуманітарної допомоги Збройними Силами України.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її захисника, пояснення представників митниці, всебічно та об'єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов такого висновку про таке.
Відповідно до положень ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.
Згідно з положеннями ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.
У силу ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показами свідків, а також іншими документами.
Відповідно до вимог ст.ст.251, 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд повинен з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, для чого дослідити і дати оцінку зібраним у справі доказам.
Згідно з ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст.485 МК України склад цього адміністративного правопорушення полягає у заявленні в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги і такі дії тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Об'єктивна сторона цього правопорушення характеризується дією, тобто активною поведінкою (вчинком) особи, в якій виражена зовні її воля і, що спрямована на застосування особою під час декларування товарів саме таких ставок митних платежів, які справляються з товарів, що переміщуються через митну територію України, та звільняють від сплати митних платежів або зменшують їх розмір, а також дії, спрямовані на порушення встановленого законодавством України порядку використання товарів у цілях, стосовно яких надано пільги щодо сплати податків і зборів, обманні маніпуляції з податковими пільгами.
Суб'єктивна сторона характеризується умисною або необережною (самовпевненість чи недбалість) формами вини. Ставлення винного до наслідків у виді недоборів митних платежів, за відсутності ознак злочину, може характеризуватися непрямим умислом або необережністю.
Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22 жовтня 1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об'єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог ст.3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».
Згідно із ст.3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу», підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.
При цьому, зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.
За положеннями статті 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється в порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.
Згідно з ч.1 ст.287 Митного кодексу України та п.197.11 ст.197, п.213.3.9 ст.213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.
Тобто, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою 06.02.2023, яку подав ОСОБА_1 митному органу і яка була підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 як гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_7 АДРЕСА_2 , є документом, без якого неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.
Згідно з ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20 ст.4 Митного кодексу України).
Відповідно до п.30.1 ст.30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов'язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.
Згідно з ч.1 ст.292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв'язку з якими його надано.
Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).
Оцінюючи зібрані у справі та досліджені докази, суд дійшов висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення повністю підтверджена:
декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.02.2023, яку ним підписано особисто, у якій, зокрема, у графі 6 «Отримувач/ Consignee» вказано код ЄДРПОУ 26632654, військова частина НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 ; у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods» вказано В/Ч НОМЕР_6 АДРЕСА_2 , у п. 6 графи 9 «Вид допомоги / Type of assistance» вказано автомобіль марки «MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 ;
свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу марки «MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 , номерний знак НОМЕР_4 ;
листом (зверненням) військової частини НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 від 31.01.2023 № 1643/716 щодо сприяння ввезення автомобіля,
листом військової частини НОМЕР_7 від 15.10.2024 № 1643/2/6/1065/6806, отриманим Хмельницькою митницею 18.10.2024 за вх.№7708/8.2/7.26-1, згідно з яким військова частина повідомила, що вищевказаний автомобіль до них не надходив та на обліку не перебуває. Інформація щодо перетину цим транспортним засобом митного пункту до військової частини не надходила. Станом на 15.10.2024 місцезнаходження автомобіля керівництву військової частини НОМЕР_7 невідоме;
відомостями протоколу про порушення митних правил №0008/UA400000/2025 від 06.02.2025, , яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення, який є належним та допустимим доказом.
Під час судового розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 як після ввезення ним 06 лютого 2023 року транспортного засобу MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 як гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_7 АДРЕСА_2 , так і до теперішнього часу транспортного засобу отримувачу гуманітарної допомоги не передав.
При цьому встановлені обставини звернення ОСОБА_1 у 2025 році до військової частини НОМЕР_8 для передання транспортного засобу, стороною договору купівлі-продажу якого був військовослужбовець ОСОБА_2 , та які представником митниці не оспорюються, не свідчать про цільове використання гуманітарної допомоги протягом двох років із дня ввезення транспортного засобу на територію України.
Факт перебування військовослужбовцем ОСОБА_8 на військовій службі у 2022 році у в/ч НОМЕР_7 , який за поясненнями свідка ОСОБА_3 передав йому у лютому 2025 року вказаний транспортний засіб за актом приймання-передачі, підписаним ОСОБА_1 22.02.2025 жодним чином не свідчить про дотримання порядку цільового використання гуманітарної допомоги, яку мала отримати саме військова частина НОМЕР_7 , а також не свідчить про те, що ОСОБА_2 був уповноважений за зверненням військової частини НОМЕР_7 отримувати вказаний транспортний засіб. Згідно із наведеним вище листом (зверненням) в/ч НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 від 31.01.2023 № 1643/716 щодо сприяння ввезення автомобіля, відповідальною особою від військової частини був ОСОБА_9 .
Також відсутні законодавчі підстави стверджувати, що у зв'язку із непереданням автомобіля до військової частини НОМЕР_7 , ОСОБА_1 чи будь-хто інший могли на власний розсуд вирішувати питання щодо зміни отримувача гуманітарної допомоги.
Разом із цим відомостей про використання зазначеного транспортного засобу військовою частиною НОМЕР_7 без постановки на облік матеріали справи не містять.
Більше того, військова частина НОМЕР_7 заперечила наявність будь-яких відомостей щодо цього транспортного засобу.
А тому можливі перешкоди у постановці на облік цього автомобіля, пов'язані із нормативним регулюванням у військовій сфері, про що сторона захисту та свідок ОСОБА_10 зазначили під час судового розгляду справи, не можуть слугувати підставою оцінки правомірності дій ОСОБА_1 .
Під час судового розгляду не встановлено підстав для закриття провадження у справі у зв'язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення та надані стороною захисту письмові докази та пояснення свідка не спростовують використання з 06 лютого 2023 року гуманітарної допомоги за цільовим призначенням на підставі наданого ОСОБА_1 як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення у якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля, у тому числі декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 06.02.2023 і листа (звернення) військової частини НОМЕР_5 , АДРЕСА_2 від 31.01.2023 № 1643/716 щодо сприяння ввезення автомобіля.
З огляду на викладене таке клопотання сторони захисту не може бути задоволене.
Також відсутні підстави для закриття провадження у справі у зв'язку із закінченням шестимісячного строку накладення адміністративного стягнення,який на думку захисника почав відлік з 14.05.2024, коли Хмельницька митниця отримала лист з інформацією щодо зазначеного автомобіля.
Положеннями ч.1 ст.467 Митного кодексу унормовано, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.
Датою виявлення правопорушення слід уважати сукупність усіх обставин які слугували підставою для ідентифікації обставин саме як правопорушення , а не виявлення певного факту,який містив його ознаки та для з'ясування якого митним органом у період із 27.02.2024 по 06.02.2025 вживалися заходи з перевірки законності ввезення та цільового використання вказаного транспортного засобу, у тому числі направлялися звернення до ОСОБА_1 для надання ним пояснень.
При цьому слід зазначити,що лист військової частини НОМЕР_7 від 15.10.2024 № 1643/2/6/1065/6806 про відсутність передання транспортного засобу MISUBISHI PAJERO», VIN: НОМЕР_3 як гуманітарної допомоги військовій частині НОМЕР_7 АДРЕСА_2 , який за твердженням представника митниці став підставою для витребування пояснень у ОСОБА_1 , отриманий Хмельницькою митницею 18.10.2024 за вх.№7708/8.2/7.26-1.
Протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 складений 06.02.2025, справа надійшла до суду 28.02.2025, а тому суд уважає, що шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення не закінчився.
Отже, ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, що призвели до несплати митних платежів у сумі 195847, 74 грн. шляхом використання транспортного засобу MISUBISHI»,» модель «PAJERO», VIN: НОМЕР_3 ввезеного ним на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги, щодо якого було надано пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Тобто, ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена статтею 485 МК України.
За змістом ст. 23 КУпАП адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Вжиті ОСОБА_1 заходи щодо постановки на облік транспортного засобу до в/ч НОМЕР_8 для використання автомобіля Збройними Силами України суд ураховує як дії, спрямовані на усунення правопорушення, відвернення шкідливих його наслідків, що є обставиною, яка пом'якшує ОСОБА_11 відповідальність.
Проте, такі дії не нівелюють винуватості ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, не є обставиною, яка слугує підставою за твердженням працівника митниці для закриття провадження у справі у справі у зв'язку із малозначністю вчиненого ОСОБА_1 правопорушення.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення,особу яка його вчинила, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ст..485 МК України 50% від195847, 74 грн - суми митних платежів, які підлягали сплаті, що є необхідним та достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у разі винесення суддею постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ст.4 Закону України «Про судовий збір», що становить 605 грн. 60 коп.
З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528, 539, 540 МК України, ст.ст. 401, 283, 284, 285 КУпАП,
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 50% від суми несплачених митних платежів, що становить 97923 грн.87 коп. (дев'яносто сім тисяч дев'ятсот двадцять три гривні вісімдесят сім копійок).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.
Штраф повинен бути сплачений особою, яка вчинила порушення митних правил, не пізніше 15 днів з дня вручення або надіслання їй копії постанови суду про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніше 15 днів з дня залишення скарги без задоволення. Сума штрафу вноситься особою, яка вчинила порушення митних правил, до державного бюджету у порядку, встановленому законодавством України.
У разі якщо штраф не буде сплачено у вищевказаний строк постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання або роботи порушника або за місцезнаходженням його майна.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:
подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу;
витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.
Після набрання постановою законної сили:
стягувачем штрафу є: Хмельницька митниця, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 2;
стягувачем судового збору є: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;
боржником є: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 .
Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький, отримувач: ГУК у Хмельницькій обл./Хмельницький район/21081100; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA418999980313070106000022490; код класифікації доходів бюджету 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: адміністративні штрафи та інші санкції, призначення платежу :штраф по справі 686/5679/25
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5, судовий збір по справі 686/5679/25.
Квитанції слід подати у каб. № 4 (2-й поверх), вул. Пилипчука,1, м. Хмельницький. У разі направлення оригіналів квитанцій засобами зв'язку вказувати адресу: 29001, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54 (із обов'язковим зазначенням «направляю квитанції по справі №686/5679/25» ).
Суддя О.В. Дзюбак