П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/21038/24
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Єщенка О.В., Турецької І.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання витребування додаткових доказів за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,
У липні 2024р. ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 (далі відповідач) щодо недонарахування та невиплати позивачу за період з 1.06.2023р. по 18.07.2023р., збільшену до 100 000грн. (з урахуванням виплачених 30 000грн.) додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не надання за вимогою №02 від 13.06.2024р. довідки про безпосередню участь в заходах необхідних для забезпечення оборони України за період служби у в/ч НОМЕР_1 ;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період з 1.06.2023р. по 18.07.2023р., збільшену до 100 000грн. (з урахуванням виплачених 30 000грн.) додаткову винагороду в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у заходах з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії;
- зобов'язати відповідача видати довідку про безпосередню участь в заходах необхідних для забезпечення оборони України позивачу за період служби у в/ч НОМЕР_1 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2024р. адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 щодо не розгляду заяви(вимоги) ОСОБА_1 від 13.06.2024р. про надання довідки про безпосередню участь в заходах необхідних для забезпечення оборони України за період служби у в/ч НОМЕР_1 за формою встановленою Додатком №6 до Постанови КМУ №413.
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 розглянути заяву(вимогу) ОСОБА_1 від 13.06.2024р. про надання довідки про безпосередню участь в заходах необхідних для забезпечення оборони України за період служби у в/ч НОМЕР_1 за формою встановленою Додатком №6 до Постанови КМУ №413 та прийняти по неї рішення.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати в частині відмови та прийняти в цій частині нову постанову про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 13.02.2025р. відкрито провадження у даній справі та ухвалою від 11.04.2025р. призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
За правилами ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений ст.9 КАС, полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставин справи з метою ухвалення справедливого та об'єктивного рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази.
З огляду на обставини справи та предмет спірних правовідносин, судова колегія вважає за необхідне витребувати від ВЧ НОМЕР_1 додаткові докази, а саме:
- копію бойових розпоряджень, які стосуються ОСОБА_1 за період проходження служби з 1.06.2023р. по 18.07.2023р.;
- копію журналу бойових дій, який стосується ОСОБА_1 за період проходження служби з 1.06.2023р. по 18.07.2023р..
А також судова колегія вважає за необхідне витребувати від ВЧ НОМЕР_1 додаткові пояснення та відповідні докази на їх підтвердження з приводу:
- функціональних обов'язків ОСОБА_1 та здійснення ним всебічного забезпечення дій бойових підрозділів бригади;
- встановлення посадової структури та підпорядкування між ОСОБА_1 та командиром батальйону логістики ВЧ НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
З огляду на викладене та з урахуванням необхідності з'ясування певних обставин у справі, витребування пояснень та відповідних доказів, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для витребування додаткових доказів та пояснень по справі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.9, 286, 309 КАС України, суд
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 копію бойових розпоряджень, які стосуються ОСОБА_1 за період проходження служби з 1.06.2023р. по 18.07.2023р., копію журналу бойових дій, який стосується ОСОБА_1 за період проходження служби з 1.06.2023р. по 18.07.2023р., та додаткові пояснення та відповідні докази на їх підтвердження з приводу функціональних обов'язків ОСОБА_1 та здійснення ним всебічного забезпечення дій бойових підрозділів бригади, а також щодо встановлення посадової структури та підпорядкування між ОСОБА_1 та командиром батальйону логістики Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
Вказану інформацію та відповідні докази необхідно подати до суду в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді О.В. Єщенко
І.О. Турецька