про залишення позовної заяви без руху
07 травня 2025 року справа № 580/4870/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Приватного підприємства “МЕДІТ-СЕРВІС» до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанов і визнання протиправним рішення,
встановив:
Приватне підприємство “МЕДІТ-СЕРВІС» (далі - ПП “МЕДІТ-СЕРВІС», позивач) подала позов до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - Укртрансбезпека, відповідач), в якому просить:
1) скасувати як незаконні постанови в.о. начальника відділу державного нагляду (контролю) у Черкаській області Укртрансбезпеки Лучина О. про застосування до Приватного підприємства “Медіт-Сервіс» адміністративно-господарських штрафів на загальну суму 21760,00 грн за порушення законодавства про автомобільний транспорт, а саме:
- постанова від 04.03.2025 р. № 136409 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136410 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136411 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136412 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136413 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136414 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136415 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136416 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136417 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136418 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136419 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136420 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136421 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
- постанова від 04.03.2025 р. № 136408 про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 17000,00 грн;
- постанову № 136422 від 04.03.2025 р про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 340 грн;
2) визнати протиправним рішення Державної служби України з безпеки на транспорті про відмову у задоволенні скарги ПП “Медіт-Сервіс» щодо скасування постанов про накладення адміністративно-господарських штрафів, яке викладене в листі відповідача від 26.03.2025 р. № 2737/3.2.1/15-25.
Під час вивчення позовної заяви, суддя з'ясував, що вона не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України “Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України № 3674-VI).
Стаття 2 вказаного Закону передбачає, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.
Частиною 2 ст. 4 Закону України № 3674-VI встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, судовий збір справляється у розмірі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19 листопада 2024 року № 4059-IX установлено у 2025 році прожитковий мінімум для працездатних осіб на одну особу в розрахунку на місяць: з 1 січня - 3028 грн.
Оскільки предметом спору є скасування п'ятнадцяти постанов про накладення адміністративно-господарського штрафу, кожна з яких фактично є окремим предметом спору, то судовий збір у цьому випадку не може бути меншим ніж його мінімальний розмір, передбачений Законом України “Про судовий збір» за подання позову майнового характеру, у зв'язку з чим фактично позивач повинен сплатити судовий збір не від загальної суми усіх постанов, обрахованої шляхом простого складання сум, а за кожну постанову окремо.
Таким чином за подання позову в цій частині позивач має сплатити судовий збір в розмірі 45420 грн (3028*15).
Крім того, адміністративний позов містить одну вимогу немайнового характеру (визнання протиправним рішення про відмову у задоволенні скарги), тому за подання позову в цій частині позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 3028 грн.
Загалом за подання адміністративного позову позивачеві необхідно сплатити судовий збір в розмірі 48448 грн.
До адміністративного позову від 02.05.2025 (вх. № 22641/25 від 02.05.2025 Черкаського окружного адміністративного суду) представник позивача додав документ про сплату судового збору в розмірі 3028 грн, недоплата складає 45420 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ухвалив:
Позовну заяву Приватного підприємства “МЕДІТ-СЕРВІС» залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті недоліки шляхом подання до суду документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову в розмірі 45420 грн.
Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.
СуддяВасиль ГАВРИЛЮК