Справа № 152/410/25
2-о/152/74/25
Іменем України
28 квітня 2025 року м. Шаргород
Шаргородський районний суд Вінницької області у складі:
головуючого судді - Роздорожної А.Г.
за участі секретаря судового засідання - Сербіної М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шаргород цивільну справу:
за заявою керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області Олега Філімонова
в інтересах держави в особі Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області
вимоги заявника: про визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою,
учасники справи в судове засідання не з'явилися;
негайно після закінчення судового розгляду, ухвалив рішення про наступне:
І. Стислий виклад позиції заявника та заінтересованої особи.
1. Керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до суду з цією заявою та вказав, що Жмеринською окружною прокуратурою виявлено порушення інтересів держави, що полягає у невиконанні Шаргородською міською радою Жмеринського району Вінницької області обов'язку, передбаченого частинами першою та другою статті 1277 ЦК України, щодо звернення до суду із заявою про визнання спадщини відумерлою після спливу одного року з часу відкриття спадщини після смерті ОСОБА_1 , яка проживала в с. Кропівня Шаргородського району Вінницької області. Встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно інформації з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть, померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно інформації зі Спадкового реєстру, спадкові справи після смерті ОСОБА_1 не заводились, свідоцтва про право на спадщину не видавались. Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області встановлено, що ОСОБА_1 володіла земельною часткою (паєм), що підтверджується сертифікатом серії ВН № 0428927, зареєстрованого 30 січня 2001 року за порядковим номером 427, розмір земельної частки (паю) становить 1,50 в умовних кадастрових га. Сертифікат видано на підставі розпорядження Шаргородської районної державної адміністрації за № 275 від 22 грудня 2000 року. Так, земельна ділянка, право на яке набула ОСОБА_1 на підставі сертифікату серії ВН № 0428927, є земельною ділянкою з кадастровим номером 0525380500:02:003:0014, площею 2,0130 га. Враховуючи викладене, керівник Жмеринської окружної прокуратури просить визнати спадщину після смерті ОСОБА_1 відумерлою в порядку статті 1277 ЦК України (а.с.1-11).
2. На підтвердження заяви прокурор надав: копію листа Шаргородської міської ради з додатками; копії запитів Жмеринської окружної прокуратури; копії відповідей на запити Шаргородської міської ради з додатками; копії відповіді на запит Шаргородського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ); копії довідок; копію відповіді Шаргородської державної нотаріальної контори з додатками; копію відповіді Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з додатками; копію відповіді на запит Архівного відділу Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області з додатками; копію відповіді на запит Тиврівського обласного будинку-інтернату для осіб з інвалідністю та похилого віку.
3. Представник Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області, в інтересах якої подано заяву, в судове засідання не з'явився, хоча повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду справи.
ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.
4. 28 квітня 2025 року від прокурора Шаргородського відділу Жмеринської окружної прокуратури Чада А.П. до суду надійшла заява, у якій він просив судове засідання провести без його участі, а заяву задовольнити (а.с.77).
ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.
5. Ухвалою суду від 25 березня 2025 року заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі (а.с.73).
6. Копію заяви з додатками Шаргородська міська рада Жмеринського району Вінницької області, в інтересах якої подано заяву, отримала в електронному кабінеті в системі Електронний суд.
7. Відповідно до частини третьої статті 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
8. Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом.
9. Відповідно до копії відповіді на запит виконавчого комітету Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області №05-01/395 від 5 квітня 2023 року, на вимогу Жмеринської окружної прокуратури буило надано перелік не витребуваних (не переоформлених) земельних часток (паїв), які можуть бути визнані безхазяйним майном. Так, під номером №90 у переліку знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером 0525380500:02:003:0014, площею 2,0130 га (а.с.12-15).
10. 25 червня 2024 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до голови Шаргородської міської ради з проханням надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо кожної земельної ділянки згідно попередньо наданого додатку, а саме: відомості щодо власника земельної ділянки із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, за наявності - дату народження та смерті особи; відомості щодо документу, на підставі якого померлій особі належить земельна ділянка (а.с.16-17).
11. Відповідно до копії відповіді на запит №05-01/631, наданої Шаргородською міською радою 4 липня 2024 року, згідно Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" ст.. 13, не витребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості), виходячи з вищенаведеного, земельні ділянки, які відображені у інформації Жмеринської прокуратури є не переоформленими паями. Громадяни, власники земельних часток (паїв) отримали правовстановлюючі документи на земельні ділянки, але спадщина спадкоємцями не оформлена. Для отримання повної інформації щодо земельних ділянок з числа не витребуваних паїв, які можуть бути визнані як відумерла спадщина порекомендовано звернутися до головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області. Міським головою також було долучено перелік непереоформлених земельних часток (паїв) по Шаргородській міській раді, відповідно до якого земельна ділянка з кадастровим номером 0525380500:02:003:0014, площею 2,0130 га, знаходиться у оренді Приватного підприємства «АГРО-ЦЕНТР» (а.с.18-21).
12. 8 липня 2024 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до начальника ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області з проханням надати інформацію та належним чином завірені копії документів щодо кожної земельної ділянки згідно попередньо наданого додатку, а саме: відомості щодо власника земельної ділянки із зазначенням прізвища, ім'я та по батькові, за наявності - дату народження та смерті особи; відомості щодо документу, на підставі якого померлій особі належить земельна ділянка (а.с.22-25).
13. 16 жовтня 2024 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до голови Шаргородської міської ради з проханням надати інформацію щодо кожного власника земельної ділянки, а саме: відомості щодо дати народження та/або дати смерті особи (за наявності); відомості щодо належного особі майна станом на день смерті; відомості щодо наявності осіб, які можуть бути визнані спадкоємцями майна померлого/померлої з урахуванням осіб, які проживали та/або були зареєстровані за місцем проживання померлої особи (а.с.26-29).
14. Відповідно до інформації Шаргородської міської ради за № 05-01/979 від 21 жовтня 2024 року та копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №409238513 від 23 січня 2025 року, земельна ділянка з кадастровим номером 0525380500:02:003:0014, площею 2,0130 га, належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємці земельної ділянки, яка на даний момент перебуває у оренді Приватного підприємства «АГРОЦЕНТР» на підставі договору оренди землі №б/н від 17 лютого 2022 року, відсутні (а.с.30-33).
15. 16 жовтня 2024 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до Шаргородського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) з проханням надати витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.35-36).
16. Згідно із копією відповіді Шаргородського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) №607-28.14-35 від 12 листопада 2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.37).
17. 19 грудня 2024 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до Шаргородського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Жмеринському районі Вінницької області Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) з проханням надати витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.38-39).
18. Згідно із копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію смерті №00048954202 від 24 січня 2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Тиврів Тиврівського району Вінницької області (а.с.41).
19. 9 січня 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області з метою надання інформації щодо кожного власника земельної ділянки, а саме: відомості щодо місця проживання ОСОБА_1 та належного їй спадкового майна станом на день смерті; відомості про наявність осіб, які можуть бути визнані спадкоємцями майна померлої з урахуванням осіб, які проживали та/або були зареєстровані за місцем проживання померлої особи (а.с.42-43).
20. Відповідно до копії довідки № 70, виданої виконавчим комітетом Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області 17 січня 2025 року, ОСОБА_1 вибула до будинку пристарілих людей 18 червня 1987 року, де і померла (а.с.44).
21. 27 січня 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до Шаргородської державної нотаріальної контори з проханням надання витягу зі спадкового реєстру про наявність (відсутність) посвідченого заповіту і спадкового договору, заведеної спадкової справи та виданого свідоцтва про право на спадщину (а.с.45-46).
22. Із копії інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) №79898083 від 30 січня 2025 року, інформація щодо майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 - відсутня (а.с.48).
23. Відповідно до копії інформаційної довідки зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) №79898102 від 30 січня 2025 року, ОСОБА_1 на випадок своєї смерті розпоряджень не робила, спадкових договорів ні з ким не укладала (а.с.49).
24. 10 лютого 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з проханням надати виписки з книги видачі сертифікатів про право власності на земельну ділянку (пай) щодо ОСОБА_1 (а.с.50-51).
25. Згідно із копією наданої Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області виписки із книги реєстрації сертифікатів на земельну частку (пай), що видаються Шаргородською райдержадміністрацією Вінницької області по колективному сільськогосподарському підприємству (кооперативну, підприємству) Гибалівської сільської Ради народних депутатів, сертифікат серії ВН №0428927 зареєстровано 30 січня 2001 року за порядковим номером 427 на прізвище ОСОБА_1 , яка проживала в с. Кропівня Жмеринського (колишнього Шаргородського) району Вінницької області. Розмір земельної частки (паю) становить 1,50 умовних кадастрових га. Відповідно до Постанов Кабінету Міністрів із урахуванням індексації вартість земельної частки (паю) на час видачі становила 11619 грн. Сертифікат видано на підставі рішення Шаргородської районної державної адміністрації за №275 від 22 грудня 2000 року (а.с.53).
26. 26 березня 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до голови Жмеринської районної військової адміністрації з проханням надати копію підтверджуючого документу, а саме розпорядження Шаргородської районної державної адміністрації за №275 від 22 грудня 2000 року, на підставі якого видано сертифікат серії ВН №0428927 на ім'я ОСОБА_1 (а.с.54-55).
27. Відповідно до копії розпорядження Шаргородської районної державної адміністрації Вінницької області №275 від 22 грудня 2000 року, в зв'язку із необхідністю додатково включити в списки на одержання земельних часток (паїв) 50 членів КСП "Урожай" с. Дерев'янки, які були помилково пропущені у списках при паюванні земель, але мають право на земельну частку (пай), було затверджено новий розрахунок вартості та розмір в умовних кадастрових гектарах земельної частки (паю) в площі сільськогосподарських угідь КСП "Урожай" с. Дерев'янки, що передані в колективну частку згідно додатку, та видано сертифікати на право на земельну частку (пай) співвласникам колективної власності на землю згідно списку у кількості 466 чоловік (а.с.56-58).
28. 16 жовтня 2024 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до голови Шаргородської міської ради з проханням надати інформацію щодо останнього місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території Шаргородської міської ради з долученням копій підтверджуючих документів (погосподаської книги) (а.с.59-60).
29. Відповідно до копії довідки №05-01/253, виданої виконавчим комітетом Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області 11 березня 2025 року міська рада не заперечує щодо звернення прокурора з заявою про визнання спадщини відумерлою в інтересах міської ради (а.с.61).
30. Згідно із копією погосподаської книги, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала одна в с. Кропівня Шаргородського району Вінницької області (а.с.62).
31. 27 лютого 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов звернувся до Тиврівського обласного будинку-інтернату для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку з проханням надання інформації щодо періоду перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у Тиврівському обласному будинку-інтернаті для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку, відомих спадкоємців ОСОБА_1 , зокрема осіб, які відвідували останню, є її родичам тощо, фактів спадкування ОСОБА_1 , заповіту щодо належного їй майна (а.с.63-64).
32. Відповідно до інформації Тиврівського обласного будинку-інтернату для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку за № 350 від 13 березня 2025 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала в даній установі у період з 2 серпня 1990 року по 16 липня 2010 року до своєї смерті, будь яка інша інформація в установі відсутня (а.с.65).
33. Із копії свідоцтва про смерть видно, що ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в смт. Тиврів Тиврівського району Вінницької області (а.с.66).
34. Згідно із копією інформації з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку з Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 26 лютого 2025 року, земельна ділянка 0525380500:02:003:0014, площею 2,0130 га, з цільовим призначенням «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», перебуває у оренді Приватного підприємства «АГРО-ЦЕНТР» з 17 лютого 2022 року (а.с.67-68).
35. Відповідно до копії витягу №НВ-9954228592025 від 19 березня 2025 року із технічної документації нормативної грошової оцінки земельних ділянок, нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 0525380500:02:003:0014 становить 32078,3 грн (а.с.69).
36. 20 березня 2025 року керівник Жмеринської окружної прокуратури Олег Філімонов повідомив Шаргородську міську раду Жмеринського району Вінницької області про підготовку заяви до суду про визнання спадщини, яка залишилась після смерті ОСОБА_1 , відумерлою (а.с.70).
V. Оцінка Суду.
37. Відповідно до частини другої статті19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
38. Згідно з пункту 3 частини першої статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
39. Відповідно до частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
40. Відповідно до частини першої статті 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
41. Згідно з частини другої статті 1220 ЦК України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (частина третя статті 46 цього Кодексу).
42. Відповідно до частини першої статті 1269 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини.
43. Відповідно до частини першої статті 1270 ЦК України для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
44. Згідно частини першої статті 1272 ЦК України, якщо спадкоємець протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, не подав заяву про прийняття спадщини, він вважається таким, що не прийняв її.
45. Відповідно до частин першої, другої та третьої статті 1277 ЦК України у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
46. Розгляд справ про визнання спадщини відумерлою врегульовано Главою 9 Розділу ІV ЦПК України.
47. Відповідно до статті 338 ЦПК України суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
48. Особливістю окремого провадження є те, що рішення у зазначеній категорії справ не призводить до вирішення спору про право, тобто, характерною ознакою таких справ є те, що спір в даному випадку відсутній, але для реалізації певних прав і свобод, а також у інших випадках, має бути ухвалено судове рішення за наслідками досліджених обставин та оцінених доказів.
49. Розглядаючи відповідну заяву та визнаючи спадщину відумерлою, суд констатує сам лише юридичний факт відсутності спадкоємців, а також сплив строку, встановленого ЦК для прийняття спадщини, що у відповідності до вимог закону є підставою для подальшого переходу такої спадщини у власність територіальної громади.
50. Відповідно до змісту частини першої статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини.
51. З урахуванням викладеного, судом встановлено, що протягом визначеного законом строку ніхто не звернувся для отримання спадщини після ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 . Заповіт померла не складала, спадковий договір не укладала. Тобто, на даний час відсутні спадкоємці за заповітом і за законом, а також особи, які усунені від права на спадкування чи мали б право на спадщину, але не прийняли чи відмовились від її прийняття. З часу відкриття спадщини минуло більше 14 років, міська рада за цей час не зверталася до суду із заявою про визнаня спадщини відумерлою, а тому суд вважає, що заява прокурора є обгрунтованою та підлягає задоволенню.
52. Суд, повно і всебічно з'ясувавши обставини, на які керівник Жмеринської окружної прокуратури посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні; відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права ухвалює рішення про задоволення заяви, яке відповідає завданню цивільного судочинства, визначеному ЦПК України щодо справедливого, неупередженого і своєчасного вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
VI. Розподіл судових витрат.
53. Відповідно до пункту 15-1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються органи місцевого самоврядування - за подання заяви про визнання спадщини відумерлою.
З цих підстав,
Керуючись статтями 259, 263, 264, 265, 294, 337, 338 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -
1. Заяву керівника Жмеринської окружної прокуратури Вінницької області Олега Філімонова в інтересах держави - в особі Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області про визнання спадщини ОСОБА_1 відумерлою - задовольнити.
2. Визнати спадщину, яка залишилась після смерті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме земельну ділянку з кадастровим номером 0525380500:02:003:0014, площею 2,0130 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Шаргородської міської ради (колишньої Гибалівської сільської ради Шаргородського району) Жмеринського району Вінницької області, відумерлою та передати її територіальній громаді Шаргородської міської ради Жмеринського району Вінницької області.
На рішення може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення суду складено 6 травня 2025 року.
Ім'я (найменування) учасників :
Заявник: Шаргородська міська рада Вінницької області, місцезнаходження вул. Героїв Майдану, 224 в м. Шаргород Вінницької області, код ЄДРПОУ 04326253.
Прокуратура, що звернулася в інтересах держави: Жмеринська окружна прокуратура Вінницької області, 23100, м. Жмеринка Вінницька область, вул. Національна, 6-а, ЄДРПОУ 02909909.
Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА