06 травня 2025 року м. Дніпросправа № 160/23101/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),
суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року (суддя Турова Олена Михайлівна ) в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року на підставі наданої нової довідки Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 06.08.2024 № 22/113 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця, у розмірі 38424,96грн, без обмеження максимальним розміром пенсії, а також без обмеження будь-яким строком; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії без обмеження будь-яким строком ОСОБА_1 з 01 березня 2023 року на підставі наданої нової довідки Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 06.08.2024 № 22/113 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, з урахуванням грошового забезпечення військовослужбовця, у розмірі 38424,96грн, без обмеження максимальним розміром пенсії, а також без обмеження будь-яким строком.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 22/113 від 06.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 для перерахунку пенсії, оформлену листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.08.2024 № 45634-35303/Б-01/8-0400/24. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.03.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до довідки Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області № 22/113 від 06.08.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 для перерахунку пенсії та здійснити виплату, з урахуванням раніше виплачених сум. У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення.
У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити в її задоволенні, рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов таких висновків.
Суд апеляційної інстанції встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Головним управлінням Національної поліції в Дніпропетровській області, на виконання судового рішення в справі № 160/10427/24 складено довідку № 22/113 від 06.08.2024 для проведення перерахунку пенсії позивачеві.
На звернення позивача УПФУ листом від 14.08.2024 за № 45634-35303/Б-01/8-0400/24 повідомило про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії на підставі поданої довідки, оскільки судовим рішенням у справі № 160/10427/24 не зобов'язано УПФУ здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 .
Незгода з такими діями стала підставою для звернення до суду з цим позовом.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що предметом спору в цій справі є не здійснення перерахунку пенсії на підставі довідки № 22/113 від 06.08.2024, яка складена на виконання судового рішення в справі № 160/10427/24.
Суд апеляційної інстанції встановив, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі № 160/10427/24, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29.07.2024, зобов'язано Головне управління Національної поліції в Дніпропетровській області підготувати та видити довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у відповідності до вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 09.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, зареєстрованим Міністерством юстиції України від 29.04.2016 року за № 669/28799 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених на 01.02.2023.
Відтак, у справі № 160/10427/24 суд встановив право ОСОБА_1 на перерахунок пенсії, а тому наявність відповідного права не підлягає переоцінці судом в межах розгляду цієї справи в силу приписів статті 78 КАС України.
Отже, отримавши довідку Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області від 06.08.2024 № 22/113 про грошове забезпечення для перерахунку пенсій, складену на виконання судового рішення в справі № 160/10427/24, яке набрало законної сили, відповідач мав здійснити перерахунок пенсії позивача відповідно до приписів статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Доводи апеляційної скарги такий висновок не спростовують.
Водночас рішення суду першої інстанції підлягає зміні в частині мотивів його прийняття.
Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 жовтня 2024 року в адміністративній справі № 160/23101/24 змінити в частині мотивів його прийняття.
В іншій частині рішення суду першої інстанції залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з 06 травня 2025 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.
Повна постанова складена 06 травня 2025 року.
Головуючий - суддя О.В. Головко
суддя Т.І. Ясенова
суддя А.В. Суховаров