06 травня 2025 року справа № 160/32172/24
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Малиш Н.І., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року у справі №160/32172/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Державної судова адміністрація України, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 у справі №160/32172/24 позов задоволено. Рішення суду оприлюднено 20.03.2025.
30.04.2025 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області через підсистему «Електронний суд» на зазначене рішення суду першої інстанції подано апеляційну скаргу, яка зареєстрована Третім апеляційним адміністративним судом 01.05.2025.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху, на підставі наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Частиною 2 статті 295 КАС України передбачено, що учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Оскаржуване рішення було ухвалене судом першої інстанції 05.03.2025, разом з тим, апеляційну скаргу подано відповідачем 30.04.2025, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження, встановленого ст.295 КАС України.
Скаржник в апеляційній скарзі порушує питання про поновлення пропущеного строку на подання апеляційної скарги, з підстав отримання повного тексту рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 у справі №160/32172/24 через підсистему «Електронний суд» лише 02.04.2025. Також зазначає, що за інформацію Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення суду у даній справі було надіслано судом для оприлюднення 01.04.2025, зареєстровано - 02.04.2025 та забезпечено надання загального доступу - 03.04.2025. Перевіривши доводи вищевказаного клопотання, встановлено, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Дотримання строків оскарження судового рішення є однією із гарантій додержання у суспільних відносинах принципу правової визначеності, як складової принципу верховенства права. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними та після завершення таких строків, якщо ніхто не звернувся із скаргою до суду вищої інстанції, відносини стають стабільними.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 251 КАС України якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
З комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 у справі №160/32172/24 доставлено до електронного кабінету відповідача 18.03.2025 о 23:20 год.
В силу вимог частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до частин 8-9 статті 120 КАС України останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу. Строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
З огляду на наведені норми процесуального закону та обставини цієї справи слід дійти до висновку, що останній день 30-денного строку на оскарження рішення суду першої інстанції від 05.03.2025 сплив 17.04.2025. При цьому, посилання скаржника на отримання оскаржуваного рішення суду через підсистему «Електронний суд» 02.04.2025 є необґрунтованими, оскільки як вже зазначалось, за даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» повний текст судового рішення було доставлено до електронного кабінету скаржника 18.03.2025 о 23:20 год.
Також, суд вважає безпідставними твердження пенсійного органу, що рішення суду у даній справі було надіслано судом до ЄДРСР для оприлюднення 01.04.2025, зареєстровано - 02.04.2025 та забезпечено надання загального доступу - 03.04.2025, оскільки за відомостями з реєстру, рішення суду у справі №160/32172/24: «Надіслано судом: 17.03.2025. Зареєстровано: 19.03.2025. Забезпечено надання загального доступу: 20.03.2025».
Частиною 3 ст. 298 КАС України визначено, що апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
З огляду на зазначене, клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, не підлягає задоволенню, а скаржнику слід надати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду, в якій вказати інші поважні підстави для його поновлення.
Також, скарга не відповідає вимогам, встановленим п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 296 КАС України.
Так, ст. 296 КАС України визначає форму і зміст апеляційної скарги.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 296 КАС України встановлено, що в апеляційній скарзі зокрема зазначаються: найменування суду першої інстанції, який ухвалив рішення, номер справи та дата ухвалення рішення.
Проте в порушення вищевказаних вимог чинного процесуального законодавства, скаржником по тексту апеляційної скарги невірно вказано дату ухвалення рішення суду, а саме «01.04.2025».
Окрім того, пунктом 4 ч. 2 ст. 296 КАС України встановлено, що в апеляційній скарзі зазначається, повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб).
З оскаржуваного рішення суду першої інстанції вбачається, що учасниками справи є: позивач - ОСОБА_1 , відповідачі - Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Державна судова адміністрація України та третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області.
Проте, подана апеляційна скарга містить зазначення лише позивача та відповідача-2 (скаржника).
Враховуючи зазначене, скаржнику необхідно надати іншу апеляційну скаргу, в якій зазначити скаржника та всіх учасників справи, а також вірно вказати дату ухвалення рішення суду, що оскаржується, разом з доказами її направлення всім учасникам справи шляхом використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або листом з описом вкладення, у відповідності до ч. 9 ст. 44 КАС України.
Крім того, скарга не відповідає вимогам, встановленим п.1 ч. 5 ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: відсутній документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду складає 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Згідно вимог ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір», при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
При зверненні до суду із позовною заявою за п'ять вимог немайнового характеру підлягав сплаті судовий збір у розмірі 6056,00 грн. (1211,20*5). Таким чином, ставка судового збору за подання апеляційної скарги в даному випадку становить 7267,20 грн. ((6056,00*150%)*0,8).
Проте, скаржник не сплатив судовий збір у встановленому законом порядку та розмірі.
Відповідно до Акту від 01.05.2025 Третього апеляційного адміністративного суду про відсутність додатків до апеляційної скарги встановлено, що при реєстрації апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 у справі №160/32172/24, було виявлено недоліки, а саме: серед зазначених як додатки фактично відсутні: докази сплати судового збору на 1 арк. в 1 прим.
Відтак, скаржнику слід подати до суду документ про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 296, 295, 298 КАС України, суддя, -
Визнати підстави вказані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про поновлення строку на апеляційне оскарження неповажними.
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05 березня 2025 року у справі №160/32172/24 - залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, в якій вказати інші поважні підстави для поновлення строку;
- іншої апеляційної скарги разом з доказами її направлення усім учасникам справи шляхом використання Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або листом з описом вкладення;
- документу про сплату судового збору у встановленому законом порядку та розмірі.
Судовий збір сплатити за такими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA668999980313161206081004628, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Третій апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Після усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного подання до суду.
У разі невиконання вимог цієї ухвали, апеляційна скарга повертається скаржнику.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 325 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Малиш Н.І.