про закриття провадження у справі
05 травня 2025 року Справа № 826/6984/14
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Міжнародний резервний банк" до Міністерства юстиції України, Першого заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Асоціація антикризового менеджменту", Всеукраїнська громадська організація "Національна саморегулівна організація арбітражних керуючих", Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнська асоціація фахівців з питань відновлення платоспроможності та банкрутства", Всеукраїнська громадська організація "Українська палата арбітражних керуючих", Арбітражний керуючий - ліквідатор Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" Юдицький Олександр Вікторович про визнання неправомірними дії та скасування наказу,-
У провадженні суду знаходиться справа за позовом Акціонерного товариства "Міжнародний резервний банк" до Міністерства юстиції України, Першого заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Асоціація антикризового менеджменту", Всеукраїнська громадська організація "Національна саморегулівна організація арбітражних керуючих", Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнська асоціація фахівців з питань відновлення платоспроможності та банкрутства", Всеукраїнська громадська організація "Українська палата арбітражних керуючих", Арбітражний керуючий - ліквідатор Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" Юдицький Олександр Вікторович, в якому просить:
- визнати неправомірними дії Міністерства юстиції України по виданню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 »;
- скасувати наказ Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 » повністю;
- визнати неправомірними дії Першого Заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни по підписанню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 ».
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
21.04.2025 через систему "Електронний суд" представником Міністерства юстиції України подано клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України.
Подане клопотання обгрунтоване тим, що предметом даної адміністративної справи є правомірність наказу Міністерства юстиції України № 611/5 від 08.04.2014 "Про зупинення діяльності арбітражного керуючого Юдицького О.Ю.", тобто оскарження факту тимчасового відсторонення останнього від здійснення професійної діяльності як арбітражного керуючого.
Водночас, як зазначає представник відповідача, постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 у справі № 823/1040/14, яка набрала законної сили 20.01.2015, а також залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду, вказаний наказ вже було визнано незаконним та скасовано у встановленому порядку.
Отже, у контексті даної справи, підставою для закриття провадження є наявність вже прийнятого та такого, що набрало законної сили, судового рішення з аналогічного предмета спору між тими ж сторонами - а саме, постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 у справі № 823/1040/14, якою оскаржуваний наказ Міністерства юстиції України № 611/5 від 08.04.2014 визнано незаконним та скасовано. Враховуючи це, предмет спору в межах даного провадження вже вичерпано, а отже, провадження у справі підлягає закриттю.
Ухвалою суду від 29.04.2025 позивачу запропоновано надати до суду письмові пояснення щодо заявленого відповідачем клопотання про закриття провадження у справі.
01.05.2025 від представника Акціонерного товариства "Міжнародний резервний банк" до суду надійшли пояснення (клопотання), сформовані в системі "Електронний суд" 30.04.2025, в яких зазначено, що на думку позивача АТ "МР Банк" клопотання відповідача Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України підлягає задоволенню.
05.05.2025 від третьої особи арбітражного керуючого Юдицького Олександра Вікторовича до суду надійшли письмові пояснення, сформовані в системі "Електронний суд" 02.05.2025, в яких зазначено, за час розгляду справи постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 у справі №823/1040/14 за позовом арбітражного керуючого Юдицького О.В. до Міністерства юстиції України та Головного управління юстиції у Черкаській області: адміністративний позов задоволено повністю; визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства юстиції України №611/5 від 08.04.2014.; визнано незаконним та скасовано розпорядження Головного управління юстиції у Черкаській області №3 від 25.03.2014.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015 у справі №823/1040/14 апеляційні скарги Міністерства юстиції України, Головного управління юстиції у Черкаській області - залишені без задоволення. Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 - залишено без змін.
Таким чином, як зазначає арбітрижний керуючий Юдицький О.В., є всі законні підстави вважати обґрунтованими заявлені позовні вимоги у справі №826/6984/14 щодо визнання неправомірними дії Міністерства юстиції України по виданню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 №611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 » та визнання неправомірними дії Першого Заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни по підписанню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 №611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 ».
Арбітрижний керуючий Юдицький О.В. вважає, що розгляд справи №826/6984/14 має завершитись проголошенням судового рішення по суті заявлених позовних вимог. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.
У справі, що розглядається предметом судового розгляду є оскарження дій відповідачів по виданню та підписанню наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 », а також скасування наказу Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 » повністю.
Представник відповідача просить закрити провадження у справі, оскільки постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 у справі № 823/1040/14, яка набрала законної сили 20.01.2015, а також залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду, вказаний наказ вже було визнано незаконним та скасовано у встановленому порядку.
Судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 у справі № 823/1040/14 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/39333904), яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/42442883) залишена без змін, задоволено адміністративний позов. Визнано незаконним та скасовано наказ Міністерства юстиції України №611/5 від 08.04.2014р. Визнано незаконним та скасовано розпорядження Головного управління юстиції у Черкаській області №3 від 25.03.2014р.
Вказана постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 26.05.2014 у справі № 823/1040/14 набрала законної сили 20.01.2015, що вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень.
Отже, оскаржуваний у даній справі наказ Міністерства юстиції України від 08.04.2014 № 611/5 «Про зупинення діяльності арбітражного керуючого Юдицького Олександра Юрійовича» скасований рішенням суду, яке набрало законної сили.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження, визначених п.7 ч.1 ст.238 КАС України, тому клопотання представника відповідача підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 238, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Міністерства юстиції України про закриття провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі за позовом Акціонерного товариства "Міжнародний резервний банк" до Міністерства юстиції України, Першого заступника Міністра юстиції України Ємельянової Інни Іванівни, треті особи: Всеукраїнська громадська організація "Асоціація антикризового менеджменту", Всеукраїнська громадська організація "Національна саморегулівна організація арбітражних керуючих", Всеукраїнська громадська організація "Всеукраїнська асоціація фахівців з питань відновлення платоспроможності та банкрутства", Всеукраїнська громадська організація "Українська палата арбітражних керуючих", Арбітражний керуючий - ліквідатор Дочірнього підприємства "Золотоніський комбікормовий завод" Юдицький Олександр Вікторович про визнання неправомірними дії та скасування наказу - закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя О.М. Кунець