справа№ 380/6020/25
з питань поновлення та продовження процесуальних строків
м. Львів
05 травня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кондратюк Ю.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Львівській області, Головного управління ДПС у Хмельницькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач 1), Головного управління ДПС у Хмельницькій області (далі - відповідач 2), в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Львівській області, яка полягає в не здійсненні дій (заходів) передбачених Порядком обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 р. направлених на взяття на облік за основним місцем обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» з 01 січня 2025 року (в т.ч. не формування та не надіслання до контролюючого органу за попереднім місцезнаходженням платника податків Повідомлення про взяття на облік / зняття з обліку платника податків (Форма № 11-ОПП));
- зобов'язати Головне управління ДПС у Львівській області вчинити дії (заходи) передбачені Порядком обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 р. направлені на взяття на облік за основним місцем обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» з 01 січня 2025 року та здійснити взяття на облік в Головному управлінні ДПС у Львівській області за основним місцем обліку ТОВ «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» з 01 січня 2025 року;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління ДПС у Хмельницькій області, яка полягає в не здійсненні дій (заходів) передбачених Порядком обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 р. направлених на зміну основного місця обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» з 31 грудня 2024 року (в т.ч. не формування та не надіслання до контролюючого органу за новим місцезнаходженням платника податків Повідомлення про взяття на облік / зняття з обліку платника податків (Форма № 11-ОПП));
- зобов'язати Головне управління ДПС у Хмельницькій області вчинити дії (заходи) передбачені Порядком обліку платників податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 1588 від 09.12.2011 р. направлені на зняття з основного місця обліку Товариства з обмеженою відповідальністю «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» в Головному управління ДПС у Хмельницькій області з 31 грудня 2024 року та здійснити зняття ТОВ «ПЕРША ПОДІЛЬСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» із обліку (за основним місцем обліку) за попереднім місцезнаходженням з 31 грудня 2024 року із передачею облікової справи та інших документів Головному управлінню ДПС у Львівській області.
Ухвалою судді від 31.03.2025 позовну заяву залишено без руху.
Ухвалою судді від 07.04.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
25.04.2025 від представника відповідача 1 надійшла заява про продовження процесуального строку, в якій просить продовжити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що представником Головного управління ДПС у Львівській області з метою збору доказової бази та підготовки відзиву надіслано службовий допис до профільного підрозділу для надання вичерпної інформації та документів, що підтверджують правомірність дій контролюючого органу по даній справі. З метою всебічного та повного аналізу контролюючим органом можливості добровільного врегулювання спірних правовідносин, очікується відповідь профільного підрозділу.
01.05.2025 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву.
При вирішенні клопотання про продовження процесуального строку суд керується таким.
Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
За приписами ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 5 ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
При цьому, ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
З метою дотримання принципів змагальності сторін та офіційного з'ясування обставин у справі, суд дійшов висновку про необхідність продовжити відповідачу строк встановлений ухвалою судді від 07.04.2025 для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, на 10 днів з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись статтями 118, 119, 121, 248, 256, КАС України, суд -
1. Заяву Головного управління ДПС у Львівській області від 25.04.2025 про продовження процесуального строку, - задовольнити.
2. Продовжити Головному управлінню ДПС у Львівській області процесуальний строк, встановлений ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 07.04.2025, для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Вважати, що відзив на позовну заяву Головного управління ДПС у Львівській області від 01.05.2025 подано вчасно.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.С.Кондратюк