про передачу адміністративної справи до
іншого адміністративного суду
05 травня 2025 рокусправа № 380/7032/25
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лунь З.І. розглянув у письмовому провадженні питання про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце фактичного проживання (ВПО): АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73036 м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057), в якому просить суд:
-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01.02.2025 доплати до пенсії згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
-зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області перерахувати та виплатити пенсію з 01.02.2025 ОСОБА_1 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000,00грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду №380/13517/24 від 30.09.2024, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою від 14.04.2025 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії, а саме: надати копію паспорта усіх сторінок; зазначити повну адресу місця проживання позивача; надати належним чином засвідчений документ про зареєстроване місце проживання позивача станом на день звернення до суду із позовною заявою у цій справі; надати докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №38013517/24, з відміткою про набрання законної сили); зазначити чи вживались заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та перелік таких заходів, якщо вони здійснювалися; зазначити щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати обґрунтування змісту і характеру якого саме порушеного права (інтересу) позивача з якого часу і у порушення яких нормативно-правових актів допущено відповідачем; надати докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір». У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.
На виконання вимог вказаної ухвали від 14.04.2025 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, в якій зазначено іншу адресу місця проживання позивача, аніж у позовній заяві; надано докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (зокрема: рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.09.2024 у справі №38013517/24, з відміткою про набрання законної сили); надано докази сплати судового збору у відповідності до положень Закону України «Про судовий збір»; долучено уточнений примірник позовної заяви; надано копію паспорта усіх сторінок; надано належним чином засвідчений документ про зареєстроване місце проживання позивача станом на день звернення до суду із позовною заявою у цій справі, а саме довідку від 06.02.2025 №3507-7002197792 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Також представник позивача просив суд передати справу за підсудністю.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
При цьому, адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом (ст.25 КАС України).
Частиною 5 вказаної статті передбачено - якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Згідно з положеннями п.2 ч.1, ч. 5 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, зокрема, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Як видно з долученої представником позивача до матеріалів справи довідки від 06.02.2025 №3507-7002197792 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 .
Крім того, відповідачем по справі зазначено Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (місцезнаходження: 73036 м. Херсон, вул. 28 Армії, 6, код ЄДРПОУ 21295057).
Положеннями ст.25 КАС України передбачено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Відтак, оскільки позивач не має зареєстрованого місця проживання (перебування, знаходження) в межах Львівської області, та з урахуванням поданого представником позивачем клопотання про передачу справи за підсудністю, з метою захисту прав позивача, суд дійшов висновку про необхідність передачі даної адміністративної справи за територіальною підсудністю (місцезнаходження відповідачі) на розгляд адміністративного суду, у межах юрисдикції якого позивач має зареєстроване місце проживанння, Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України, суд У Х В А Л И В :
Передати адміністративну справу №380/7032/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: 25006, Кіровоградська область, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, буд. 40) за територіальною юрисдикцією (підсудністю).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.