про відкриття провадження в адміністративній справі
06 травня 2025 року м. Київ 320/22773/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ТОВ ВП "ЗАХІДВУГЛЕЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось ТОВ ВП "ЗАХІДВУГЛЕЗАБЕЗПЕЧЕННЯ" з позовом до Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України та просить суд:
визнати протиправними дії Головного центру капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України із встановлення технічних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку № 3 до Оголошення по Лоту № 1 та № 2 про проведення спрощеної процедури закупівлі з предметом «Код ДК 021-2015: 09110000-3 «Тверде паливо» (Лот 1 Тверде паливо (вугілля кам?яне), Лот 2 Тверде паливо (вугілля кам?яне))», що оголошена за ідентифікатором UA-2025-04-30-004400-а;
зобов?язати Головний центр капітального будівництва, реконструкції та закупівель Державної прикордонної служби України внести зміни до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Код ДК 021-2015: 09110000-3 «Тверде паливо» (Лот 1 Тверде паливо (вугілля кам?яне), Лот 2 Тверде паливо (вугілля кам?яне))», затвердженого Протоколом уповноваженої особи № 563 від 30.04.2025, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу PROZORRO за ідентифікатором: UA-2025-04-30-004400-а, а саме технічні вимоги до предмету закупівлі, викладені у Додатку № 3 до Оголошення по Лоту № 1, 2 викласти у новій редакції: Технічні вимоги до предмету закупівлі по Лоту № 1 та по Лоту № 2:
вугілля кам'яне марки Г: розмір кусків - 13-100 мм; зольність на сухий стан палива Ad, %, не більше ніж - 14; загальна волога на робочий стан палива Wrt, %, не більше ніж - 12; масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж - 17; нижча теплота згорання на робочий стан палива Ori, МДЖ/кг (ккал/кг), не менше ніж - 23,446 (5600);
вугілля кам'яне марки ДГ: розмір кусків - 13-100 мм; зольність на сухий стан палива Ad, %, не більше ніж - 14; загальна волога на робочий стан палива Wrt, %, не більше ніж - 14; масова частка кусків розміром менше нижчої границі. %, не більше ніж - 17; нижча теплота згорання на робочий стан палива Qri, МДЖ/кг (ккал/кг), не менше ніж - 23,027 (5500);
вугілля кам'яне марки Г**: розмір кусків - 13-100 мм; зольність на сухий стан палива Ad, %, не більше ніж - 24; загальна волога на робочий стан палива Wrt, %, не більше ніж - 8; масова частка кусків розміром менше нижчої границі, %, не більше ніж - 20; нижча теплота згорання на робочий стан палива Qri, МДЖ/кг (ккал/кг), не менше ніж - 22.190 (5300).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.05.2025 даний позов було залишено без руху у зв'язку з його невідповідністю КАС України, однак недоліки позовної заяви було усунуто.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. 160, 161, 172 та 287 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до положень ст. 12, 257, 287 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 КАС України.
Зокрема, згідно з положеннями ст. 268 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та відкриття провадження у справі суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Відповідно до ст. 269 КАС України у справах, визначених ст. 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників та інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суддя дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст. 49, 171, 243, 248, 257, 259-262, 287 КАС України, суд,
1.Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами.
2.Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду.
3.Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами у справі до 18 год. 00 хв. 06 травня 2025 року.
4.Зобов'язати відповідача подати до суду письмові пояснення з приводу предмету даного спору.
5.Повідомити учасників справи, що отримати копію позовної заяви, а також інших процесуальних документів у справі можливо за попередньою домовленістю по телефону (Viber НОМЕР_1 ).
6.Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.