Україна
Донецький окружний адміністративний суд
06 травня 2025 року Справа №520/18912/21
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В. ознайомившись з матеріалами адміністративної справи № 520/18912/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 26-А, офіс 313, код ЄДРПОУ 43350144)
до 1) Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197),
2) Головного управління ДПС м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ЄДРПОУ 44116011)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Харківській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 03.09.2021 за № 3065042/43350144 про відмову реєстрації податкової накладної № 9 від 18.08.2021;
- зобов'язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 9 від 18.08.2021, складену ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД», в Єдиному реєстрі податкових накладних, 27.08.2021, датою її фактичного надходження до ДПС України.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року позовну заяву ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 520/18912/21. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2021 року задоволено клопотання позивача про витребування доказів. У Державної податкової служби України витребувано докази, які містять інформацію про відокремлений підрозділ ДПС України, яким приймалося рішення від 03.09.2021 за № 3065042/43350144 про відмову реєстрації податкової накладної № 9 від 18.08.2021, складеної ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД».
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2021 року повторно витребувано у Державної податкової служби України докази, які містять інформацію про відокремлений підрозділ ДПС України, яким приймалося рішення від 03.09.2021 за № 3065042/43350144 про відмову реєстрації податкової накладної № 9 від 18.08.2021, складеної ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД». Стягнуто з Державної податкової служби України в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 2270,00 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року повторно (втретє) витребувано у Державної податкової служби України докази, які містять інформацію про відокремлений підрозділ ДПС України, яким приймалося рішення від 03.09.2021 за № 3065042/43350144 про відмову реєстрації податкової накладної № 9 від 18.08.2021, складеної ТОВ «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД».
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2021 року стягнуто з Державної податкової служби України в дохід Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі п'яти прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 11350,00 грн.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року замінено в адміністративній справі № 520/18912/21 неналежного відповідача - Головне управління ДПС у Харківській області, як відокремлений підрозділ ДПС України, на належного - Головне управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ЄДРПОУ 44116011).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2021 року адміністративну справу № 520/18912/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії передано на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 520/18912/21 Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
13 грудня 2022 року Верховна Рада України прийняла Закон України № 2825-ІХ «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» (далі - Закон № 2825-ІХ), який набрав чинності 15 грудня 2022 року.
Відповідно до статей 1 та 2 Закону № 2825-ІХ Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано. Утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Пунктом 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя.
До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту.
Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом України «Про внесення зміни до пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ», але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України. Справи, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 Кодексу адміністративного судочинства України, до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Після початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду Київський окружний адміністративний суд та інші окружні адміністративні суди України завершують розгляд та вирішення переданих їм справ.
На підставі п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-ІХ адміністративну справу № 520/18912/21 передано на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 02 травня 2025 року справа № 520/18912/21 передана на розгляд судді Смагар С.В.
Відповідно до частини 2 статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Вирішуючи питання щодо форми судочинства, за якою буде здійснюватися розгляд справи, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частин 2 та 3 статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з вимогами статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до частини першої статті 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.
Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до вимог статті 260 КАС України, суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з вимогами частини 1 статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Враховуючи склад сторін та предмет доказування, суд доходить висновку, що зазначена адміністративна справа № 520/18912/21 підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на викладене, суд доходить висновку про прийняття адміністративної справи № 520/18912/21 до провадження та здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 31, 35, 173, 179, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 520/18912/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШЛЯХСПЕЦРЕМБУД» (адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 26-А, офіс 313, код ЄДРПОУ 43350144) до 1) Державної податкової служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 39292197), 2) Головного управління ДПС м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, ЄДРПОУ 44116011) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
3. Запропонувати сторонам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали надати суду письмові пояснення щодо актуальності спору, стосовно якого подано позов, щодо зміни фактичних обставин у цій справі. У тому випадку, якщо спір для позивача не є актуальним, тобто якщо спірне питання вже вирішено, позивачу необхідно надати суду заяву про залишення позову без розгляду.
4. Запропонувати сторонам надати суду письмові пояснення щодо предмету спору та належним чином засвідчені копії всіх доказів, що стосуються предмету спору, які ще не були подані.
5. Роз'яснити сторонам, що докази, пояснення, заяви, клопотання тощо мають бути подані до Донецького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Незалежності, буд. 1.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
8. Адміністративна справа розглядатиметься суддею Смагар Світланою Володимирівною одноособово.
Суддя С.В. Смагар