Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 травня 2025 року Справа№640/19142/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Христофорова А.Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» про стягнення заборгованості,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "Київ Фінанс", в якому позивач просить суд стягнути з ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» (код ЄДРПОУ 43385046) в дохід держави податковий борг в сумі 1 144 188,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» відповідно до приписів Податкового кодексу України є платником податків. Відповідачем вчасно не сплачено узгоджену суму податкового зобов'язання та згідно із розрахунком податкової заборгованості має податковий борг у сумі 1 144 188,00 грн., а саме податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості: нараховано згідно з поданої податкової декларації №9200166770 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 397 894,50 грн.; нараховано згідно з поданої податкової декларації №9200166770 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 397 894,50 грн.; нараховано згідно з поданої податкової декларації №9200153964 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 152 527,50 грн.; нараховано згідно з поданої податкової декларації №9200153964 від 21.07.2021р., строк сплати 29.10.2021 р. у сумі 152 527,50 грн.; нараховано згідно з поданої податкової декларації №9200151030 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 21 672,00 грн.; нараховано згідно з поданої податкової декларації №9200151030 від 21.07.2021 р., строк сплати 29.10.2021 р. у сумі 21 672,00 грн.
Відповідно до ст. 59 ПК України виставлено податкові вимоги: від 10.08.2021 р. №0035703-1307-1417, яка була вручена відповідачу 26.08.2021 року; від 10.08.2021 року №0035746-1307-1408, яка була вручена відповідачу 02.10.2021 року; від 18.08.2021 року №0036427-1307-1417, яка була вручена відповідачу 02.10.2021 року. Зазначено, що у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України).
Таким чином позивач вважає, що у нього виникло право на стягнення заявленого податкового боргу з відповідача з моменту узгодження податкового зобов'язання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2022 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
На виконання вимог пункту 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX та Порядку №399 на підставі Акту приймання-передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва від 15.01.2025, згідно супровідного листа КОАС від 15.01.2025 №01-19474/25 до Донецького окружного адміністративного суду передано 4132 судові справи, у тому числі адміністративну справу №640/19142/22.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.02.2024 року зазначену справу було передано на розгляд судді Донецького окружного адміністративного суду Христофорову А.Б.
Ухвалою суду від 13 лютого 2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №640/19142/22 за позовом заяви Головного управління ДПС у Миколаївській області (юридична адреса: 54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6, ЄДРПОУ 44104027) до ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» (місцезнаходження: 01135, м. Київ, вул. Павлівська, буд. 29, корп. Б, офіс блок 2, ЄДРПОУ 43385046) про стягнення заборгованості. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвалою суду від 14 квітня 2025 року позовну заяву Головного управління ДПС у Миколаївській області (юридична адреса: 54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6, ЄДРПОУ 44104027) до ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» (місцезнаходження: 01135, м. Київ, вул. Павлівська, буд. 29, корп. Б, офіс блок 2, ЄДРПОУ 43385046) про стягнення заборгованості залишено без руху та надано позивачу строк в 5 (п'ять) днів з дня вручення їй копії цієї ухвали для надання суду розрахунок нарахованого податку з вказівкою ставки податку; обґрунтування розміру ставки податку на 2021 рік - копії рішення органу місцевого самоврядування про затверджену ставку податку; докази того, що відповідач є власником нерухомого майна; відсутнє обґрунтування площі нерухомого майна (витяг з Держаного реєстру речових права на нерухоме майно).
Ухвалою суду від 22.04.2025 року продовжено Головному управлінню ДПС у Миколаївській області встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви на 5 (п'ять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду: розрахунок нарахованого податку з вказівкою ставки податку; обґрунтування розміру ставки податку на 2021 рік - копії рішення органу місцевого самоврядування про затверджену ставку податку; докази того, що відповідач є власником нерухомого майна; обґрунтування площі нерухомого майна (витяг з Держаного реєстру речових права на нерухоме майно).
Ухвалою суду від 05.05.2025 року продовжено розгляд адміністративної справи за позовом Головного управління ДПС у Миколаївській області до ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» про стягнення заборгованості.
Відповідач правом подання відзиву на позовну заяву не скористався.
Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України Про затвердження Указу Президента України Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який було неодноразово продовжено та який триває станом на дату розгляду даної справи.
02 березня 2022 року опублікованими Радою суддів України 02.03.2022 року Рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану року, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
Донецький окружний адміністративний суд продовжує свою роботу у дистанційному режимі.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Дослідивши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Товариства з обмеженою відповідальністю "ФК "КИЇВ ФІНАНС" (код ЄДРПОУ 43385046) зареєстровано в якості юридичної особи 04.12.2019 року та є платником податків.
За відповідачем рахується податкова заборгованість із орендної плати з юридичних осіб у розмірі 1 144 188,00 грн., яка виникла на підставі наступного.
Так заборгованість виникла із орендної плати з юридичних осіб на підставі самостійного подання платником податкової декларації №9200166770 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 397 894,50 грн.; податкової декларації №9200166770 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 397 894,50 грн.; податкової декларації №9200153964 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 152 527,50 грн.; податкової декларації №9200153964 від 21.07.2021р., строк сплати 29.10.2021 р. у сумі 152 527,50 грн.; податкової декларації №9200151030 від 21.07.2021р., строк сплати 29.07.2021 р. у сумі 21 672,00 грн.; податкової декларації №9200151030 від 21.07.2021 р., строк сплати 29.10.2021 р. у сумі 21 672,00 грн.
З метою погашення податкового боргу контролюючим органом, відповідно до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України, відповідачу надсилалися податкові вимоги від 10.08.2021 року №0035703-1307-1417, яка була вручена відповідачу 26.08.2021 року; від 10.08.2021 року №0035746-1307-1408, яка була вручена відповідачу 02.10.2021 року; від 18.08.2021 року №0036427-1307-1417, яка була вручена відповідачу 02.10.2021 року.
На час розгляду адміністративної справи відповідачем податковий борг не погашений.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Згідно зі статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України (далі - ПК України).
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Пунктом 16.1 статті 16, пунктом 36.1 статті 36, пунктом 38.1 статті 38 ПК України, передбачено, що платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом; податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом; виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, крім випадків, передбачених податковим законодавством. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Згідно з пунктом 56.11 статті 56 ПК України грошове зобов'язання самостійно визначене платником податку оскарженню не підлягає.
Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 ПК України платниками податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками житлової та/або нежитлової нерухомості.
Згідно з підпунктом 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 ПК України базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року.
Відповідно до підпункту 266.7.5 пункту 266.7 статті 266 ПК України платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта/об'єктів оподаткування декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.
Податкове зобов'язання щодо плати за нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації (підпункт 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 ПК України ).
Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник внаслідок несплати платником податків сум самостійно визначених у податкових деклараціях, а тому такі суми податкових зобов'язань є узгодженими та підлягали до сплати у відповідні строки, встановлені ПК України.
Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
У зазначені строки податкове зобов'язання відповідачем не сплачено, а тому у відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України вважається сумою податкового боргу.
У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, податковим органом вживалися заходи щодо стягнення податкового боргу у встановленому законодавством порядку.
Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Відповідачу направлялися податкові вимоги податкові вимоги від 10.08.2021 року №0035703-1307-1417, яка була вручена відповідачу 26.08.2021 року; від 10.08.2021 року №0035746-1307-1408, яка була вручена відповідачу 02.10.2021 року; від 18.08.2021 року №0036427-1307-1417, яка була вручена відповідачу 02.10.2021 року.
Згідно пункту 87.1 статті 87 ПК України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти.
Пунктом 87.2 статті 87 ПК України встановлено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Головне управління ДПС у Миколаївській області після вжиття всіх необхідних заходів, передбачених ПК України для стягнення податкового боргу з платника податків, з дотриманням строків, визначених у статті 95 ПК України, та в межах повноважень, визначених цим Кодексом, звернулося до суду з цим позовом.
Відповідно до положень частин першої, другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Під час розгляду справи відповідач доказів сплати податкового боргу не надав, а також не подав заперечень щодо його наявності та розміру, доводи позивача не спростував.
Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг, заявлений до стягнення у цій справі, на загальну суму 1 144 188,00 грн. щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду відзиву на позовну заяву, не надано доказів його сплати, а вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги належить задовольнити повністю та стягнути податковий борг з ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС».
Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
З урахуванням цих положень витрати позивача - суб'єкта владних повноважень зі сплати судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. 241, 243, 255, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Миколаївській області (юридична адреса: 54001, Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Лягіна, буд. 6, ЄДРПОУ 44104027) до ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» (місцезнаходження: 01135, м. Київ, вул. Павлівська, буд. 29, корп. Б, офіс блок 2, ЄДРПОУ 43385046) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС» (місцезнаходження: 01135, м. Київ, вул. Павлівська, буд. 29, корп. Б, офіс блок 2, ЄДРПОУ 43385046) в дохід держави податковий борг в сумі 1 144 188,00 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2021 рік з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ «ФК «КИЇВ ФІНАНС».
Рішення складене у повному обсязі та підписане 05 травня 2025 року.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, або спрощеного позовного провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.Б. Христофоров