05 травня 2025 рокуСправа №160/21285/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання щодо витребування доказів у справі №160/21285/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до 20 регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 до 20 регіональної військово-лікарської комісії про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/21285/24 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Крім цього, цією ухвалою витребувано у відповідача додаткові докази у справі.
Згідно з довідками про доставку електронного листа, позовна заява та ухвала про відкриття провадження у справі були доставлені до електронного кабінету відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Верховний Суд у постанові від 06.08.2021 у справі №805/1692/17-а наголосив, що принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає насамперед у активній ролі суду при розгляді справи. В адміністративному процесі, на відміну від суто змагального процесу, де суд оперує виключно тим, на що посилаються сторони, мають бути повністю встановлені обставини справи, щоб суд ухвалив справедливе та об'єктивне рішення. Принцип офіційності, зокрема, виявляється у тому, що суд визначає обставини, які необхідно встановити для вирішення спору; з'ясовує якими доказами сторони можуть обґрунтовувати свої доводи чи заперечення щодо цих обставин; а у разі необхідності суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, доповнити чи пояснити певні обставини, а також надати суду додаткові докази. При цьому суд може вживати заходи щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина четверта статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України).
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приписами ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Спірні у цій справі правовідносини стосуються права позивача на виплату додаткової винагороди у розмірі 30000,00 грн за період із 01 лютого 2024 року по 24 травня 2024 року.
З огляду на предмет спору, суд дійшов висновку про витребування у відповідача:
докази виконання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) бойових (спеціальних) завдань у період із 01 лютого 2024 року по 24 травня 2024 року, які дають підстави для нарахування 30000,00 грн (накази, бойові розпорядження, накази про відрядження тощо);
докази нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 30000,00 грн за виконання бойових (спеціальних) завдань у період із 01 лютого 2024 року по 24 травня 2024 року.
Поряд з цим, суд зауважує, що згідно з ч.2 ст.90 КАС України, жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Розумність строків є одним із основоположних засад (принципів) адміністративного судочинства відповідно до п.8 ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним уважається строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального і процесуального права.
Поряд з цим, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 80, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у 20 регіональної військово-лікарської комісії:
докази виконання ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) бойових (спеціальних) завдань у період із 01 лютого 2024 року по 24 травня 2024 року, які дають підстави для нарахування і виплати 30000,00 грн (накази, бойові розпорядження, накази про відрядження тощо);
докази нарахування і виплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) 30000,00 грн за виконання бойових (спеціальних) завдань у період із 01 лютого 2024 року по 24 травня 2024 року.
Витребувані судом документи мають бути надані протягом 7-ми днів з дня отримання цієї ухвали.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Роз'яснити, що відповідно до ч.8 ст.80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала набирає законної сили 05.05.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна