06 травня 2025 р.Справа № 160/4611/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі заяву Петропавлівської селищної ради та керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянського Володимира Володимировича в інтересах держави про закриття провадження у спрві №160/4611/25 за позовом керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянського Володимира Володимировича в інтересах держави до Петропавлівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Самарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
12.02.2025 року керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянський Володимир Володимирович звернувся через підсистему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Петропавлівської селищної ради, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Петропавлівської селищної ради, яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами та державної реєстрації права власності - Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) “Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею 0,04 га;
- зобов'язати Петропавлівську селищну раду вжити заходи щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами та державної реєстрації права власності - Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) “Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею 0,04 га шляхом винесення на розгляд сесії питання про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, на якій розташовані будівлі закладу освіти, вчинити дії щодо виготовлення технічної документації із землеустрою та щодо її затвердження та відведення в постійне користування, а також державної реєстрації права постійного користування земельними та реєстрації речового права на земельну ділянку.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 19.03.2025 року. Також вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Самарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 року продовжено строк розгляду адміністративної справи на 30 днів.
24.04.2025 року та 29.04.2025 року на адресу суду через підсистему «Електронний суд» від відповідача надійшла заява, в якій він просить суд:
- закрити провадження у справі № 160/4611/25 за позовом керівника Шахтарської окружної прокуратури до Петропавлівської селищної ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Самарський заклад дошкільної освіти (ясла - садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність Петропавлівської селищної ради яка виразилась у невжитті заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки під будівлями та спорудами та державної реєстрації права власності - Самарського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область, орієнтовною площею 0,04 га;
- вирішити питання про повернення із бюджету на користь Дніпропетровської обласної прокуратури судового збору, сплаченого при зверненні до суду з вище вказаним позовом.
В обгрунтування вказаної заяви зазначено, що після звернення керівника Шахтарської окружної прокуратури з вказаною позовною заявою до суду відповідачем вжито заходів до добровільного усунення порушень, зазначених у позовній заяві. Так, рішенням Петропавлівської селищної ради від 09 квітня 2025 року № 2075-46/VIII затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 0.4509 га за кадастровим номером 1223884800:03:001:0195, КВЦПЗ 03.02 -для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, на якій розташована будівля Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) № 5 «Сонечко» за адресо: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Самарське, вул. Єдності, б. 2 а. 18 квітня 2025 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером 1223884800:03:001:0195, площею 0.4509 га. Власник - Петропавлівська селищна рада (код ЄДРПОУ 04338486). На підставі викладеного просить суд задовольнити заявлені вимоги.
Також 06.05.2025 року на адресу суду від позивача надійшла заява, вкій він просить суд:
- закрити провадження у адміністративній справі № 160/4611/25 за позовом керівника Шахтарської окружної прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави орган, уповноважений здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, відсутній до Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії у зв'язку з добровільним виконанням відповідачем позовних вимог;
- повернути на користь Дніпропетровської обласної прокуратури сплачений судовий збір.
Вказана заява обгрунтована тим, що 09.04.2025 року вжито заходів, щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами закладу дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область. З огляду на викладене, Петропавлівською селищною радою через свої виконавчі органи вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів та зареєстровано право постійного користування на земельну ділянку під будівлями та спорудами дошкільної освіти (ясла-садок) «Сонечко» Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області за адресою: вул. Єдності, 2а, с. Самарське, Синельниківський район, Дніпропетровська область. З огляду на викладене, просить суд задовольнити вимоги, викладені у заяві.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З огляду на викладене, враховуючи, що вимоги позивача, які викладені в прохальній частині позову відповідачем виконані, а саме вжито заходів до добровільного усунення порушень, зазначених у позовній заяві після відкриття провадження у справі, що підтверджується рішенням Петропавлівської селищної ради від 09 квітня 2025 року № 2075-46/VIII затверджено технічну документацію із землеустрою щодо проведення інвентаризації земельної ділянки площею 0.4509 га за кадастровим номером 1223884800:03:001:0195, КВЦПЗ 03.02 -для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, категорія земель - землі житлової та громадської забудови, на якій розташована будівля Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла - садок) № 5 «Сонечко» за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с. Самарське, вул. Єдності, б. 2 а, суд вважає за необхідне заяви позивача та відповідача задовольнити та закрити провадження в даній справі.
Щодо клопотання позивача та відповідача про повернення позивачу сплаченого судового збору суд зазначає наступне.
Згідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Положеннями ч. 1 ст. 132 КАС України визначено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При подачі даного позову прокуратурою було сплачено судовий збір в сумі 2 422,40 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи платіжним дорученням №180 від 05.02.2025 року.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення позивачеві сплаченого ним судового збору.
На підставі викладеного, керуючись п. 5 ч.1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір», ст. ст. 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Петропавлівської селищної ради та керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянського Володимира Володимировича про закриття провадження у спрві №160/4611/25 за позовом керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянського Володимира Володимировича до Петропавлівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Самарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Закрити провадження у справі № 160/4611/25 за позовом керівника Першотравенської окружної прокуратури Бєлянського Володимира Володимировича до Петропавлівської селищної ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Самарський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) "Сонечко" Петропавлівської селищної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Повернути Дніпропетровській обласній прокуратурі (49044, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, пр.-т Дмитра Яворницького, буд., 38, код ЄДРПОУ 02909938) з Державного бюджету сплачений судовий збір у розмірі 2422,40 грн., відповідно до платіжної інструкції від 05.02.2025 року № 180.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду оскаржується шляхом подання апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.В. Серьогіна