Справа № 583/1918/25
1-кс/583/564/25
"06" травня 2025 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Плотникова Н.Б., з участю секретаря с/з Добровольської А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ ПІВНІЧ» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
05.05.2025 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов'язати Охтирський РВП ГУНП в Сумській області невідкладно внести відомості про кримінальні правопорушення, наведені у заяві ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» до ЄРДР, зобов'язати Охтирський РВП ГУНП в Сумській області надати відповідний витяг з ЄРДР. Скаргу мотивує тим, що 25.04.2025 р. ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» звернулося до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 197-1 КК України. Дана скарга була зареєстрована в журналі ЄО за № 7773 від 25.04.2025 р. Станом на дату подання скарги відомості про вказані кримінальні правопорушення до ЄРДР не внесені та не повідомлено про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, вважає таку бездіяльність протиправною.
Представник ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений, у скарзі просить розглянути справу без участі представника ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ».
Слідчий Охтирського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що 25.04.2025 р. ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» звернулося до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив прийняти та невідкладно зареєструвати дану заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідно відомості до ЄРДР та надати документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію цієї заяви; розпочати за даною заявою досудове розслідування у формі досудового слідства у зв'язку зі вчиненням дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення; письмово повідомити ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» про початок досудового слідства. В заяві представник заявника зазначив, що у процесі здійснення господарської діяльності товариством були укладені договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території Хухрянської сільської громади Охтирського району Сумської області. Під час огляду вищезазначених земельних ділянок працівниками товариства виявлено, що суміжні земельні ділянки вже були оброблені (проведений поверхневий обробіток грунту). Право оренди на суміжні земельні ділянки зареєстроване за Фермерським господарством «Обрій 23». При виділенні земельної ділянки в натурі ФГ «Обрій 23» допущено порушення існуючого порядку - не погоджено межі земельної ділянки із суміжними користувачами, що призвело до самовільного зайняття частини земельних ділянок, які перебувають у власності ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ». Протиправними діями невідомих осіб, ймовірно працівниками ФГ «Обрій 23», як користувача суміжних земельних ділянок, завдано значної шкоди товариству, законному володільцю, в якого земельні ділянки перебувають у користуванні. З урахуванням наведеного, в діях невідомих осіб вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю).
Дану заяву ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» 25.04.2025 р. було зареєстровано в журналі ЄО за № 7773.
Відповідно до довідки про результати перевірки інформації з приводу заяви директора ТОВ «Райз-Північ» поліцейського офіцера громади Охтирського РВП ОСОБА_1 від 02.05.2025 р. під час перевірки за даного факту було встановлено, що під час обстеження полів, які перебувають в оренді ТОВ «Райз-Північ» на території Чернеччинської сільської ради Охтирського району було виявлено, що суміжний користувач земельних ділянок ФГ «Обрій-23» не погодив межі оброблювальних земельних ділянок, що призвело до самовільного зайняття частини земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «Райз-Північ». Голова ФГ «Обрій-23» пояснив, що межі своїх ділянок ТОВ «Райз-Північ» виділив оборюючи свої межі самостійно. Питання виділення меж в натурі готовий вирішити із орендарями суміжних ділянок. Відносини між ТОВ «Райз-Північ» та ФГ «Обрій-23» регулюються цивільно-правовим законодавством. Враховуючи не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення за результатами перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявнику.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).
Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.
Дані про внесення відомостей згаданого повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.
З аналізу заяви ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ» від 25.04.2025 р. встановлено, що в ній наявні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб, а тому дані відомості підлягають внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.
З огляду на вищевказане, вважаю, що заява від 25.04.2025 р. ТОВ «РАЙЗ ПІВНІЧ», в якій містилося повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ ПІВНІЧ» на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов'язати відповідальну особу Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві Товариства з обмеженою відповідальністю «РАЙЗ ПІВНІЧ» від 25.04.2025 р., зареєстрованій в ЖЄО за № 7773 від 25.04.2025 року, щодо вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області Н.Б. Плотникова