Справа №:755/4971/25
Провадження №: 1-кс/755/1479/25
"06" травня 2025 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025100040000372 від 04.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України, -
встановив
До слідчого судді даного місцевого суду надійшло зазначене клопотання слідчого, яке погоджене з прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до інформації у рамках цього провадження, у зв'язку з здійсненням досудового розслідування у ньому та необхідністю встановлення обставин визначених ст. 91 КПК України при наявності на передумов визначених ст.ст. 132, 163 КПК України.
Клопотання мотивовано тим, що із листа ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ), під час обстеження території Дніпровського району головним спеціалістом-інспектором з благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено капітальну споруду за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) замовнику (фізична особа) зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об'єкта за амністією від 06.09.2024 КВ161240827843 (назва об'єкта «Реконструкція житлового будинку садибного типу літ. «А», за адресою: АДРЕСА_1 »). Документ, що засвідчує право власності (користування) земельною ділянкою: земельна ділянка площею 0,0254 га (кадастровий номер 8000000000:66:045:0142) та земельна ділянка площею 0,1 га (ДРПП. 8000000000:66:045:0020) - відомості про право користування підтверджені ДРПП.
За даними МЗК рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.11.2017 №247/3254 земельна ділянка площею 0,0254 га (кадастровий номер 8000000000:66:045:0142) на АДРЕСА_1 передана у власність громадянину ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд.
Земельна ділянка площею 0,1000 (кадастровий номер 8000000000:66:045:0020) на АДРЕСА_1 перебуває у власності ОСОБА_5 на підставі договору купівлі - продажу земельної ділянки від 09.02.2011. Цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку від 11.03.2011 N? 09-7-03055.
За наявною в МЗК інформацією рішення про надання дозволу розробки проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:66:045:0142, 8000000000:66:045:0020 не приймалися.
Так, пунктом 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 09.11.2017 № 247/3254 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:045:0142.
Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:66:045:0020 не розроблявся та не затверджувався. Інформація щодо облікантів земельних ділянок 8000000000:66:045:0142, 8000000000:66:045:0020 в Департаменті відсутня.
В свою чергу, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, наявний запис із реєстраційним номером 1352978680000 від 12.09.2017 року, щодо реєстрації закінченого будівництвом об'єкта, а саме житлового будинку садибного типу загальною площею 495 кв.м. (ідентифікатор об'єкта в ЄДЕССБ 01.3058672.5046460.20240528.02.0000.92), що за адресою: АДРЕСА_1 , що розташовується на земельних ділянках із кадастровим номером: 8000000000:66:045:0142, 8000000000:66:045:0020, право власності на який зареєстроване за ОСОБА_5 на підставі Витягу з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ: КВ161240827843, а також Договору про поділ майна №2329 від 12.09.2017, виданий приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_6 .
За інформацією, отриманою на запит від ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) Департамент, перевірив повноту даних, зазначених замовником будівництва, фізичною особою, у поданій через центр надання адміністративних послуг декларації про готовність до експлуатації об'єкта «Реконструкція житлового будинку садибного типу літ. «А», за адресою: АДРЕСА_1 », та вніс інформацію, зазначену у цій декларації, до Реєстру будівельної діяльності.
Дані, зазначені замовником будівництва, фізичною особою, в декларації узгоджуються з документами, які додані у відповідності до пункту 2 розділу ІІІ Порядку N? 158, відомості про які внесені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а саме: інформацією, що міститься у технічному паспорті за реєстраційним номером в ЄДЕССБ ТІ1:7794-9461-8556-2095 та у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відносно земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:66:045:0142, 8000000000:66:045:0020.
Відомості про рішення щодо реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта внесені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, про що оприлюднено запис на порталі цієї системи 06.09.2024 за реєстраційним номером КВ 161240827843.
Водночас досудовим слідством встановлено, що замовником технічної інвентаризації житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 згідно Договору №34-1/24 від 19 квітня 2024 року, що укладено між фізичною особою ОСОБА_5 (іменований надалі Замовник) та Приватною науково-виробничою фірмою « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (іменована надалі Виконавець), є ОСОБА_5 .
Так, у відповідь на запит слідчого ІНФОРМАЦІЯ_7 отримано інформацію від директора Приватної науково-виробничою фірми « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - ОСОБА_7 про те, що технічна інвентаризація об'єкта проводилась 24.04.2024 року, за результатами якої видано технічний паспорт TI01:7794-9461-8556-2095 Редакція №3 від 22 серпня 2024 року. Також, сертифікований технік ОСОБА_7 зазначила, що інформацію про дату початку та завершення будівництва житлового будинку при проведенні технічної інвентаризації будинку та виготовленні Технічного паспорту з подальшим внесенням до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва надано Замовником.
Згідно Витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічні інвентаризації Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, житловий будинок літ. А садибного типу збудовано у період з 01.05.2013 по 01.01.2014 року, внаслідок чого він може бути прийнятий в експлуатацію на підставі та в порядку, зазначеному у пункті 9 розділу V «Прикінцевих положень» ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності».
Тобто, відповідно до Порядку проведення технічного обстеження і прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, будівель і споруд сільськогосподарського призначення, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 03 липня 2018 року №158 підлягають прийняттю в експлуатацію об'єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) збудовані на земельних ділянках відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, у тому числі, індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинків загальною площею до 500 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 500 квадратних метрів, збудовані у період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року.
Водночас, слідчим СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві згідно протоколу огляду веб-ресурсу від 10.02.2025 року, об'єктом огляду якого є програма «Google Earth Pro», яка перебуває у вільному доступі в мережі Інтернет, а також веб-ресурс «Відкриті дані земельного кадастру України», та інформації ІНФОРМАЦІЯ_9 , станом на 23.09.2023, на вказаних вище земельних ділянках, яким на даний час присвоєно кадастровий номер 8000000000:66:045:0142, 8000000000:66:045:0020, об'єкт будівництва у вигляді житлового будинку по типу таун-хауз загальною площею 495 кв.м. відсутній, а відтак вищезазначений об'єкт і не міг бути побудований у період з 01.05.2013 по 01.01.2014 року.
Тож, у період часу до 23.09.2023 включно, на зазначеній земельній ділянці розміщувався житловий дачний будинок загальною площею 95,70 кв.м., що перейшов до приватної власності ОСОБА_5 за договором купівлі-продажу 546 від 09.02.2011 року, та зареєстрований за ним із реєстраційним номером 32713862 від 01.03.2011, що прослідковується на супутникових знімках, досліджених у протоколі огляду веб-ресурсу.
Вказала, що вищевикладена інформація підтверджується допитами свідків, що містяться у якості додатку до даного клопотання, зокрема із тексту допиту свідка ОСОБА_8 встановлено, що 04.09.2024 року начальником відділу контролю за благоустроєм ОСОБА_9 здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_1 , та встановлено, що за парканом синього кольору активно відбувалось будівництво капітальної споруди, був наявний каркас із цегли, та на той момент відсутнє перекриття даху, що свідчить про не готовність об'єкту до здачі в експлуатацію. Так, 26.12.2024 року уповноваженими особами здійснено повторний виїзд за вказаною адресою та встановлено, що будівництво об'єкту завершено.
З огляду на викладене, невстановлені досудовим розслідуванням особи виготовили та використали завідомо неправдиві офіційні документи, водночас на підставі документів до яких внесені недостовірні відомості, та з порушення порядку державної реєстрації речових прав, невстановленими особами здійснено незаконне набуття у власність житловий будинок загальною площею 495 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно інформації отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено наступне: первинна реєстрація права власності на житловий будинок садибного типу (реєстраційний номер 1352978680000), що за адресою: АДРЕСА_1 , проведена 12.09.2017, державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_6 за ОСОБА_5 . Підставою для державної реєстрації речового права на об'єкт нерухомого майна в ДРРП зазначено: Витяг з Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ серія та номер: КВ161240827843, Договір про поділ майна серія та номер 2329 від 12.09.2017, виданий 12.09.2017 року ОСОБА_6 .
Водночас, згідно заяви від 09.09.2024 року №62852138, на підставі Витягу із Реєстру будівельної діяльності ЄДЕССБ серія та номер КВ161240827843 та відомостей із ДЗК (серія та номер документа 76494647, 76494653) за заявою про державну реєстрацію прав, а саме набуття права власності на закінчений будівництвом об'єкт (житловий будинок загальною площею 495 кв.м, що за адресою: АДРЕСА_1 , державним реєстратором - приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_10 зареєстровано право власності (реєстраційний номер 1352978680000) за ОСОБА_5 .
Вказала, що при проведенні досудового слідства, виникла необхідність у доступі до реєстраційної справи, що перебуває у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 (номер свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю №2434), що за адресою: АДРЕСА_2 , що стали підставою для проведення дій державної реєстрації речового права на об'єкт житлової нерухомості (житловий будинок садибного типу загальною площею 495 кв.м.) з реєстраційним номером 1352978680000, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .
Слідчий СВ Дніпровського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд даного клопотання у її відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Тому, зважаючи на вищенаведене суд прийшов до висновку про можливість неповідомлення власника майна про розгляд даного клопотання, оскільки існує реальна можливість та ризик того, що дізнавшись про внесення та розгляд клопотання, власник майна може здійснити дії, спрямовані на зміну або знищення документів у вказаному кримінального провадження, що унеможливить виконання ухвали слідчого судді, а отже, створить перешкоди у забезпеченні тимчасового доступу.
За таких підстав, слідчий суддя вважає необхідним розглянути клопотання слідчого без участі сторін.
Слідчий суддя, перевіривши клопотання заявника на дотримання вимог Кримінального процесуального кодексу України, приходить до наступного.
Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).
Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів, регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального кодексу України.
А саме, у випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень ст. 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
При цьому, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливості їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів (ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України).
Такий доступ здійснюється в порядку визначеному законом, а саме на підставі ухвали слідчого судді (ч. 1 ст. 132, ч. 2 ст. 159, ст. 164 КПК України).
Також, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.
Як вбачається з цього клопотання, тимчасовий доступ до документів вказаних у ньому обумовлений заявником тим, що відображені у них дані, на думку автора клопотання, підтверджують необхідність надання тимчасового доступу, з метою встановлення відомостей визначених ст. 91 КПК України, у даному кримінальному провадженні та виконання завдань визначних ст. 2 КПК України.
Самі ж документи перебувають (можуть перебувати) у володінні відповідної особи вказаної у клопотанні, останні, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Є наявною можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та вказують паралельно на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, в судовому засіданні слідчим суддею встановлено, що згідно ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подано до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування та за своєю суттю в цілому відповідає вимогам ч. 6 ст. 132, ст. 160 КПК України, обставин, регламентованих п. п. 1-3 ч. 3 ст. 132, ст.ст. 161, 163 КПК України, не встановлено.
Порушень вимог Глави 10 КПК України - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування, та Глави 15 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.
За таких обставин, слідчий суддя дослідивши, матеріали клопотання, долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв'язку вважає, що наявні у провадженні докази, передбачені параграфами 3-5 Глави 4 КПК України (показання, речові докази і документи, та інші) свідчать про те, що слідчим, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 132 КПК України, надано ґрунтовні докази, які дають змогу прийти до висновку про неможливість іншим способом, на даному етапі, довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 4 ст. 132, ч. 6 ст. 163 КПК України), забезпечити повноту, всебічність та неупередженість розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, отримати відомості, що є необхідними для з'ясування всіх важливих обставин у їх сукупності, кореспондуються з вимогами ст. 132 КПК України, а тому воно підлягає задоволенню.
З цих підстав слідчий суддя, керуючись ст.ст. 1-29, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України,
постановив
Клопотання слідчого СВ Дніпровського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12025100040000372 від 04.02.2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 358 КК України - задовольнити.
Надати розпорядження (забезпечити) слідчій СВ Дніпровського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 та слідчим, що входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №12025100040000372, тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: оригіналу реєстраційної справи з приводу об'єкта нерухомого майна (житлової нерухомості), реєстраційний номер №1352978680000, щодо житлового будинку садибного типу загальною площею 495 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов'язана пред'явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов'язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді. На вимогу володільця особою, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред'являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді, та є обов'язковою до виконання на всій території України.
Слідчий суддя