Справа № 466/3987/25
Провадження № 1-кс/466/1310/25
05 травня 2025 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 у режимі відеоконференції, прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 в режимі відеоконференції, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим та про зобов'язання до вчинення дій ,-
28.04.2025 заявник ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим.
В обґрунтування скарги зазначає, що 18 квітня 2025 року ним було отримано постанову про відмову у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим від 08 квітня 2025 року, котра надійшла каналами електронного зв'язку на його електронну скриньку від Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони західного регіону з електронної скриньки iu@vpzhr.gp.gov.ua .
З даною постановою прокурора він не згідний, вважає її такою, що порушує його права, оскільки ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 02.04.2025 зобов'язано уповноважену особу прокуратури Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яка входить у групу прокурорів в межах кримінального провадження, розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №42025030000000008 від 03.02.3035 року, яке внесене у ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про невиконання судового рішення.
У скарзі ОСОБА_3 просить постанову скасувати, зобов'язати прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 визнати його потерпілим у кримінальному провадженні №42025030000000008 та надати йому пам'ятку про права та обов'язки потерпілого.
У судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та дав пояснення, аналогічні змісту скарги.
Прокурор Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 мотиви скарги заперечив, заначивши, що така подана з порушенням територіальної підсудності, окрім цього відсутній предмет оскарження, оскільки постанова від 08.04.2025 р. скасована .
Заслухавши доводи скаржника та прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Луцького районного управління поліції Головного управління поліції у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025030000000008 від 03.02.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, відомості про яке були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30.01.2025.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Львова від 02.04.2025 було задоволено скаргу ОСОБА_3 та постановлено зобов'язати уповноважену особу прокуратури Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яка входить у групу прокурорів в межах даного кримінального провадження, розглянути заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №42025030000000008 від 03.02.2025 року, яке внесене на підставі заяви ОСОБА_3 про невиконання судового рішення, а саме ухвали слідчого судді Луцького міськрайонного суду від 30.01.2025.
На виконання ухвали слідчого судді заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим розглянуто і постановою прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 від 08.04.2025 відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_3 про залучення до кримінального провадження в статусі потерпілого у зв'язку з відсутністю правових підстав.
Як ствердив у судовому засіданні по розгляду скарги прокурор Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 , оскаржувана постанова про відмову у визнанні потерпілим від 08.04.2025 р. на момент розгляду скарги ОСОБА_3 скасована.
Цю обставину не заперечив і скаржник, якому на момент розгляду скарги було відомо про скасування оскаржуваної постанови, однак на розгляді скарги по суті ОСОБА_3 настоював, враховуючу ту обставину, що його прокурором так і не визнано потерпілим і не вручено пам'ятку про права і обов'язки потерпілого. Скаржник просить слідчого суддю зобов'язати прокурора визнати його потерпілим .
Відповідно до статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Визнання чи невизнання особи потерпілою має здійснюватися виключно на підставі положень статті 55 КПК України.
За змістом цієї норми, слідчий або прокурор, у визначених Кодексом випадках, має право винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Відповідно до частини 5 статті 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Згідно із частиною 3 статті 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Таким чином, КПК України не передбачена можливість визнання або невизнання особи потерпілою у кримінальному провадженні слідчим суддею, так само як до повноважень слідчого судді не віднесено право зобов'язувати слідчого визнавати особу потерпілим.
Відтак, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що питання визнання особи потерпілим у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування відноситься виключно до компетенції слідчого, у провадженні якого перебуває справа, який є самостійним у своїй процесуальній діяльності, тому слідчий суддя не вправі зобов'язувати слідчого, прокурора визнавати особу потерпілим.
Щодо процесуального статусу потерпілого, його набуття та судового захисту, то слід зазначити, що положеннями статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні таких рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (наприклад, нерозгляд клопотання про визнання потерпілим) (п.1 ч.1 ст.303 КПК України); рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою (п.5 ч.1 ст.303 КПК України).
У Постанові ВС від 01.12.2022 у справі №522/7836/21 (провадження №51-2328км22) зазначається, що слідчий суддя під час здійснення судового контролю може скасовувати постанови слідчого/прокурора та зобов'язувати вчиняти певні дії передбачені КПК України, однак при цьому не повинен втручатися в процесуальну діяльність слідчого. Виходячи з цього, слідчий суддя на етапі досудового розслідування не виконує функції слідчого, прокурора у провадженні, а лише забезпечує судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та позбавлений змоги надати вказівку слідчому щодо прийняття конкретного за змістом процесуального рішення, адже слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Як встановлено слідчим суддею, на момент розгляду скарги відсутній предмет оскаржування - постанова від 08.04.2025 р. про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , яка є скасованою.
У зв'язку із наведеним, вважаю, що скарга до задоволення не підлягає.
Окрім цього, слідчий суддя вважає, що, виходячи із змісту наказу Офісу Генерального прокурора №75 від 17.03.2023 р. , наданого Спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону та пояснень прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 . Волинська спеціалізована прокуратура у сфері оборони Західного регіону (на правах окружної, з місцем розташування у місті Луцьку) реалізовує функції прокуратури в межах територій Володимирського, Камінь-Каширського, Ковельського та Луцького районів Волинської області.
Покликання скаржника на те, що він звертається зі скаргами на дії чи бездіяльність прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону до слідчих суддів Шевченківського району м.Львова за місцем знаходження Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону, яка знаходиться в межах територіальної підсудності Шевченківського районного суду м.Львова, не можуть бути прийняті до уваги. Прокуратура Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону являється самостійним процесуальним органом прокуратури та здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №42025030000000008 від 03.02.2025 року, яке внесене на підставі заяви ОСОБА_3 про невиконання судового рішення.
Дії слідчих у даному кримінальному провадженні уже неодноразово були предметом розгляду за скаргами ОСОБА_3 слідчими суддями Луцького міськрайонного суду.
Керуючись статями 303-307, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
у задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування постанови прокурора Волинської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №42025030000000008 від 03.02.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, від 08.04.2025 р. та зобов'язання прокурора визнати скаржника потерпілим і надати йому пам'ятку про права і обов'язки потерпілого - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали складено 06.05.2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1