Справа № 933/220/25
Провадження № 2-о/933/22/25
05 травня 2025 року селище Олександрівка
Олександрівський районний суд Донецької області у складі:
головуючого судді - Шинкаренко А.І.,
за участі:
секретаря судового засідання - Пліскачової Н.В.,
представника заявника Олександрівської селищної ради - Яблучанської В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Олександрівка цивільну справу за заявою Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Олександрівська селищна військова адміністрація Краматорського району Донецької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність,
03.04.2025 року Олександрівська селищна рада Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Олександрівська селищна військова адміністрація Краматорського району Донецької області, звернулась до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Рішенням Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області №8/17-1152 від 23.12.2021 «Про Порядок виявлення, обліку, збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини та прийняття такого майна у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади» (зі змінами внесеними розпорядженнями начальника Олександрівської селищної військьової адміністрації № 31/01-07 від 09.06.2023, № 93/01-07 від 03.02.2025) створено комісію з виявлення, обліку безхазяйного нерухомого майна на території Олександрівської селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області. 20.06.2023 року, 18.02.2025 року вказаною комісією здійснено обстеження нерухомого майна - однокімнатної квартири АДРЕСА_1 , яка перебуває в задовільному стані, придатна для використання та є безхазяйною, про що складено акти обстеження. У 2023 році Олександрівською селищною військовою адміністрацією Донецької області розпочато процедуру визнання нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 , безхазяйним.
На виконання пунктів 82-86 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, розпорядження начальника Олександрівської селищної військової адміністрації №145/01-07 від 31.08.2023 “Про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, розташованого на території Олександрівської селищної територіальної громади » (зі змінами, внесеними розпорядженням №108/01-07 від 21.02.2025), та на підставі заяви уповноваженої особи Олександрівської селищної військової адміністрації, державним реєстратором виконавчого комітету Добропільської міської ради Донецької області прийнято рішення №69194125 від 07.09.2023 щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 .
З метою пошуку майна, Олександрівською військовою адміністрацією подано оголошення № 194 від 27.09.2023 в офіційне друковане видання Державного підприємства редакція газети “Урядовий кур'єр», про взяття на облік вищевказаного безхазяйного майна. З моменту подання оголошення до теперішнього часу до Олександрівської селищної військової адміністрації ніхто не звертався з приводу права власності на вказане майно.
Зважаючи на те, що нерухоме майно - квартира АДРЕСА_1 взята на облік як безхазяйна нерухома річ і сплинув один рік з дня взяття на її облік, остання може бути передана у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади Краматорського району Донецької області за рішенням суду.
Посилаючись на вказані обставини, заявник просить передати у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої здійснює Олександрівська селищна військова адміністрація Краматорського району Донецької області, безхазяйне нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 29,9 кв.м.
Ухвалою Олександрівського районного суду Донецької області від 04.04.2025 року прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено судове засідання на 11 год. 00 хв. 05.05.2025 року.
Представник Олександрівської селищної ради в судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги та наполягала на їх задоволенні.
Суд, вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що рішенням Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області №8/17-1152 від 23.12.2021 було затверджено порядок виявлення, обліку, збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини та прийняття такого майна у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади. Крім того, створено та затверджено склад постійно діючої комісії з виявлення, обліку, збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини та прийняття такого майна у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади (а.с.11-15).
Розпорядженням начальника селищної військової адміністрації Краматорського району Донецької області від 03.02.2025 року № 93/01-07 були внесені зміни до рішення Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області №8/17-1152 від 23.12.2021 та доповнення до складу комісії з виявлення, обліку, збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини та прийняття такого майна у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади, та затверджено її персональний склад у новій редакції (а.с.16-17).
Заява Олександрівської селищної військової адміністрації Краматорського району Донецької області про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.38).
Розпорядженням начальника Олександрівської селищної військової адміністрації №145/01-07 від 31.08.2023 було взято на облік безхазяйне нерухоме майно, що розташоване на території Олександрівської селищної територіальної громади, для подальшого набуття права комунальної власності, у тому числі, житлова квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 29,9 кв.м. (а.с.18).
21.02.2025 року розпорядженням начальника селищної військової адміністрації Краматорського району Донецької області № 108/01-07 були внесені зміни до розпорядження начальника селищної військової адміністрації №145/01-07 від 31.08.2023, а саме: житлова квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 29,9 кв.м. (а.с.19).
27.09.2023 року в офіційному друкованому виданні газети «Урядовий кур'єр» за №194, Олександрівською селищною радою було опубліковано оголошення про виявлення та взяття на облік безхазяйного майна, у тому числі,житлової квартира за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 29,9 кв.м. (а.с.20-21).
Згідно актів обстеження безхазяйного нерухомого майна № 4 від 20.06.2023, та № 1 від 18.02.2025 року, постійно діюча комісія з виявлення, обліку, збереження безхазяйного майна, відумерлої спадщини та прийняття такого майна у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади, здійснила обстеження об'єкта нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного, та за результатами обстеження, а також аналізу наявної інформації, комісія встановила, що за адресою: АДРЕСА_2 , знаходиться об'єкт нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного, а саме: однокімнатна квартира, загальною площею 29,9 кв.м., розташована на 4 поверсі будинку. Квартира обладнана балконом, вхідні двері та віконні блоки дерев'яні. Квартира знаходиться у задовільному стані, та придатна до подальшого використання за призначенням (а.с.22,23).
Згідно акту обстеження житлового приміщення від 18.02.2025 року № 76, проведеного депутатом Олександрівської селищної ради Кухтиком В.І., у присутності сусідів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , було проведено обстеження житлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , в результаті якого було встановлено, що за вказаною адресою більше 10 років жодної особи не зареєстровано, та фактично без реєстрації жодна особа не проживала, та на дату складання акту не проживають (а.с.24).
Як вбачається з довідки КП «ВІДНОВА» Олександрівської селищної ради Донецької області № 352 від 11.12.2024 року, у багатоповерховому будинку АДРЕСА_2 , протягом багатьох років ніхто не мешкає. На даний момент за вказаною адресою договори на комунальні послуги з підприємством не укладені, фактичного споживання комунальних послуг не зафіксовано, жодних звернень чи заяв щодо проживання або користування даною квартирою до підприємства не надходило (а.с.27).
Відповідно до технічного паспорту, виданого Комунальним підприємством Краматорської районної ради «Краматорське районне БТІ», реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності ТІ01:4599-8092-6261-8186 від 15.11.2024 року, встановлено, що замовником є Олександрівська селищна рада (ЄДРПОУ 04341519). Вказаний об'єкт складається ізоднокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_2 . Загальна площа квартири 29,9кв.м., житлова - 14,9 кв.м., та має приміщення: коридор, санвузол, кухню, балкон, 2 шафи (а.с.28-29).
Згідно інформації відділу «Центр надання адміністративних послуг» Олександрівської селищної ради № 505/01-23 від 29.10.2024, за даними реєстру територіальної громади за адресою: АДРЕСА_2 , зареєстрованих осіб немає (а.с.30).
Відповідно до інформації комунального підприємства Краматорської районної ради «Краматорське районне БТІ» № 18 від 19.06.2023, приватизація квартири за адресою: АДРЕСА_2 , не проводилась (а.с.31).
Згідно інформації Регіонального відділення Фонду державного майна України по Донецькій та Луганській областях від 14.10.2024 № 05-05-1727ВС, відомості про нерухоме майно за місцезнаходженням, у тому числі за адресою: АДРЕСА_2 , від суб'єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавались (а.с.32).
Як вбачається з довідки комунального підприємства Краматорської районної ради «Краматорське районне БТІ» № 673, при обстеженні 15.11.2024 року однокімнатної квартири АДРЕСА_1 , самовільне перепланування квартири не виявлено, технічні показники квартири не змінились: загальна площа 29,9 кв.м., житлова площа - 14,9 кв.м. (а.с.36).
Згідно з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 11.08.2023 за номером 342512765 за адресою місцезнаходження нерухомого майна: АДРЕСА_2 , відомості відсутні (а.с.39).
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна №413688807 від 17.02.2025, житлова квартира АДРЕСА_1 , 07.09.2023 року державним реєстратором взято на облік, номер запису про взяття на облік - 20421.Загальна площа квартири - 29,9 кв.м., житлова площа - 14,9 кв.м. За вказаними параметрами запиту у реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному реєстрі іпотек, Єдиному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна - відомості відсутні(а.с. 26).
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, 07 вересня 2023 року об'єкт нерухомого майна, а саме: однокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 29,4 кв.м., було взято на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу345668821 від 07.09.2023 (37).
Відповідно до заяви про виправлення технічної помилки, відомостей у Державному реєстрі прав, було внесено виправлення у загальній площі квартири, замість 29,4 кв.м., правильно заначено 29.9 кв.м.
Як вбачається з Витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 05.02.2025, державним реєстратором виконавчого комітету Добропільської міської ради Донецької області прийнято рішення №69194125 від 07.09.2023, щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 . Загальна площа квартири - 29,9 кв.м., житлова площа - 14,9 кв.м. (а.с. 25).
Згідно п. 7 ч. 2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Відповідно до ч. ч. 1-2 ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно із ст. ст. 10, 25, 26 та 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
В силу ч. 5 ст.16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради. Також за змістом ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Судом встановлено, що нерухома річ, яку заявник просить визнати безхазяйною, знаходиться на території Олександрівської селищної територіальної громади. Таким чином, на цей час органом, уповноваженим управляти вказаним майном є Олександрівська селищна рада.
Зі змісту вимог ст. 329 Цивільного процесуального кодексу України заява про передачу безхазяйної речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
За приписами ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
З огляду на викладене, враховуючи те, що з часу взяття на облік безхазяйного нерухомого майна минуло більше року, а з метою зняття його з обліку як безхазяйного майна із заявами до Олександрівської селищної ради ніхто не звертався, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення заяви та передачі у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої здійснює Олександрівська селищна військова адміністрація Краматорського району Донецької області, безхазяйне нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263 - 265, 293, 329-333 ЦПК України, суд,
Заяву Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої на даний час виконує Олександрівська селищна військова адміністрація Краматорського району Донецької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність - задовольнити.
Передати у комунальну власність Олександрівської селищної територіальної громади в особі Олександрівської селищної ради Краматорського району Донецької області, повноваження якої здійснює Олександрівська селищна військова адміністрація Краматорського району Донецької області, безхазяйне нерухоме майно - квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 29,9 кв.м.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне судове рішення складено і проголошено 05 травня 2025 року.
Суддя А.І. Шинкаренко