номер провадження справи 19/24/23
06.05.2025 Справа № 908/2296/23
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Давиденко Ірини Вікторівни, розглянувши матеріали скарги Заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької обласної на рішення, дії та бездіяльність органів державної виконавчої служби (вих. №57-101-2475 Вих-25 від 02.05.2025) у справі № 908/2296/23
За позовом Заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 118а) в інтересах держави, в особі органу уповноваженого державою, здійснювати відповідні функції в спірних правовідносинах Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Агатіс-Юніон» (69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, буд. 58, кв. 44, ідентифікаційний код юридичної особи 32341221)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Державна інспекція архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бул. Лесі Українки, буд. 26, ідентифікаційний код юридичної особи 44245840)
про скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта, державної реєстрації права власності та знесення самочинно збудованого нерухомого майна
орган виконання, дії якого оскаржуються: Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), начальник відділу - Пенязев Олександр Вікторович, головний державний виконавець відділу - Гостіщева Тетяна Миколаївна (вул.Брюлова, буд. 5, м.Запоріжжя, 69068, ідентифікаційний код НОМЕР_1 )
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 17.01.2024 позов Заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області задоволено частково, ухвалено:
- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав - права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Агатіс-Юніон» (69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, буд. 58, кв. 44, ідентифікаційний код юридичної особи 32341221) на нежитлову будівлю складу Літ. “А», загальною площею 200 кв. м, за адресою: м. Запоріжжя, вулиця Чарівна, будинок 107в (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2159533723101);
- скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав - права власності Товариства з обмеженою відповідальністю “Агатіс-Юніон» (69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, буд. 58, кв. 44, ідентифікаційний код юридичної особи 32341221) на будівлю автомийки літ. А, загальною площею 173,2 кв. м, за адресою: місто Запоріжжя, вулиц Чарівна, будинок № 107в (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2311981223101);
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “Агатіс-Юніон» (69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, буд. 58, кв. 44, ідентифікаційний код юридичної особи 32341221) знести самочинно збудований об'єкт нерухомого майна - будівлю автомийки літ. А загальною площею 173,2 кв.м (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2311981223101), що знаходиться на вул. Чарівна, 107-113 у місті Запоріжжя (стягувач - Запорізька міська рада, 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, ідентифікаційний код юридичної особи 04053915);
- стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Агатіс-Юніон» (69121, м. Запоріжжя, вул. Товариська, буд. 58, кв. 44, ідентифікаційний код юридичної особи 32341221) на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя (69050, м. Запоріжжя, вул. Космічна, 118 А; р/р UA438201720343180001000000271, відкритий в Державній казначейській службі України, м. Київ, МФО 820172, код класифікації видатків бюджету - 2800, отримувач - Запорізька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ 02909973) суму 12078 (дванадцять тисяч сімдесят вісім) грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору;
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 18.12.2024 постанову Центрального апеляційного господарського суду від 24.09.2024 в частині відмови у позові про знесення об'єкта скасовано, а рішення Господарського суду Запорізької області від 17.01.2024 про задоволення позову в цій частині залишено в силі. В іншій частині постанову залишено без змін.
На виконання рішення Господарського суду Запорізької області від 17.01.2024 та постанови Верховного Суду від 18.12.2024 видано наказ від 21.01.2025 про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Агатіс-Юніон» знести самочинно збудований об'єкт нерухомого майна - будівлю автомийки літ. А загальною площею 173,2 кв.м (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2311981223101), що знаходиться на вул.Чарівна, 107-113 у місті Запоріжжі.
Наказ суду від 21.01.2025 Шевченківською окружною прокуратурою м.Запоріжжя Запорізької області було пред'явлено до виконання у Центральний ВДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
05.05.2025 через підсистему “Електронний суд» до Господарського суду Запорізької області від заступника керівника Шевченківської кружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області надійшла скарга на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця та начальника відділу, якою скаржник просить:
1. Поновити строк для подання дійсної скарги на дії/рішення/бездіяльність службових осіб Центрального відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні № 77153282;
2. Витребувати у Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) оригінали матеріалів ВП № 77153282 для огляду, належним чином засвідчені копії - для долучення до справи;
3. Визнати постанову начальника Центрального відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пенязева Олександра Вікторовича про результати перевірки законності виконавчого провадження від 16.04.2025 у виконавчому провадженні № 77153282, такою, що не відповідає вимогам Закону та її скасувати;
4. Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гостіщевої Т.М. у виконавчому провадженні № 77153282;
5. Визнати постанову начальника Центрального відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пенязева Олександра Вікторовича про результати перевірки законності виконавчого провадження від 21.04.2025 у виконавчому провадженні № 77153282, такою, що не відповідає вимогам Закону та її скасувати.
6. Визнати постанову головного державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гостіщевої Т.М. про відкладення проведення виконавчих дій ВП № 77153282 від 23.04.2025 незаконною та скасувати її;
7. Визнати дії головного державного виконавця Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гостіщевої Т.М. щодо відкладення проведення виконавчих дій у ВП № 77153282 такими, що не відповідають вимогам ст.ст. 2, 18, 20, 32, 63 Закону;
8. Зобов'язати головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Гостіщеву Т.М. у виконавчому провадженні № 77153282 усунути виявлені порушення та провести виконавчі дії в порядку, встановленому Законом, із залученням спеціаліста, який володіє технічними знаннями.
В обґрунтування скарги зазначено, що державний виконавець Центрального ВДВС у місті Запоріжжі ПМРУМЮ Гостіщевою Т.М. не вчиняються належні дії по виконанню рішення Господарського суду Запорізької області, винесено постанови про відкладення виконавчих дій: від 26.03.2025, 09.04.2025, 23.04.2025. Дії головного державного виконавця Гостіщевої Т.М. оскаржено прокурором начальнику Центрального ВДВС у м.Запоріжжі ПМРУМЮ. За результатами розгляду скарг прокурору відмовлено, про що ухвалено постанови від 16.04.2025 та 21.04.2025. Не погоджуючись з наведеними постановами Начальника ВДВС та Головного державного виконавця заступник прокурора звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.ст. 339-342 ГПК України. Скарга сформована в системі «Електронний суд» 02.05.2025.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 05.05.2025 скаргу передано на розгляд раніше визначеному у судовій справі головуючому судді Давиденко І.В.
Згідно з ст.3391 ГПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Згідно з приписами ч.1 ст. 341 ГПК України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права.
Відповідно до ст.342 ГПК України, скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або за ініціативою суду. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Скарга відповідає вимогам, визначеним ст.340 ГПК України.
Для розгляду скарги Заступника керівника Шевченківської прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області слід призначити судове засідання на 13.05.2025 о 16-50 год.
Клопотання скаржника про поновлення строку для подання скарги суд залишає без розгляду з наступних підстав.
Судом з матеріалів скарги встановлено, що постанову начальника Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Пенязева О.В. від 16.04.2025 про результати перевірки законності виконавчого провадження № 77153282 отримано окружною прокуратурою 22.04.2025, що підтверджується штампом про реєстрацію вхідної кореспонденції Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.
Постанову начальника Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Пенязева О.В. від 21.04.2025 про результати перевірки законності виконавчого провадження № 77153282 отримано окружною прокуратурою 30.04.2025, що підтверджується штампом про реєстрацію вхідної кореспонденції Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя.
З постановою головного державного виконавця Центрального ВДВС у м.Запоріжжі про відкладення проведення виконавчих дій від 23.04.2025 прокурор ознайомлений в межах ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 77153282 - 29.04.2025, про що міститься відмітка на копії зазначеної постанови.
Відповідно до ч. 1 ст. 341 ГПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Отже, враховуючи звернення прокурора до суду зі скаргою 02.05.2025, скаржником дотримано строки, визначні приписами ГПК України.
Керуючись ст. ст. 234, 235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, суд
Прийняти скаргу заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області (вх. № 9186/408-08/25 від 05.05.2025) на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця Центрального ВДВС у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Гостіщевої Т.М. та начальника Центрального ВДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Пенязева О.В. та призначити до розгляду в судовому засіданні на 13.05.2025 о 16-50 год.
Скарга буде розглядатися в приміщенні Господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, Гетьманська, 4, корпус № 1, каб. № 220 (про відповідний зал судового засідання буде повідомлено додатково). Телефон контакт-центру 0-800-501-492.
Запропонувати :
- Державному виконавцю Гостіщевій Т.М., начальнику ВДВС Пенязеву О.В. - надати суду письмові заперечення на скаргу з нормативним та документальним обґрунтуванням позиції.
Зобов'язати Центральний ВДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) - надати суду належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження 77153282 що виконання наказу Господарського суду №908/2296/23 від 21.01.2025.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі, Центральному ВДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (головному державному виконавцю Гостіщевій Т.М., начальнику відділу Пенязеву О.В.).
Відповідно до ч. 1 ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили з дня її підписання 06.05.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В.Давиденко