05 травня 2025 року
м. Київ
справа №420/10681/24
адміністративне провадження №К/990/15104/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Соколова В. М., суддів: Єресько Л. О., Желєзного І. В., перевіривши касаційну скаргу Служби безпеки України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі №420/10681/24 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:
- визнати протиправними та скасувати накази начальника Департаменту військової контррозвідки СБ України від 24 жовтня 2023 року №249-ОС/ДСК та від 09 грудня 2023 року №297-ОС/ДСК в частині зменшення розміру надбавки за службу в умовах режимних обмежень та розміру доплати військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі;
- зобов'язати Службу безпеки України перерахувати та виплатити йому надбавку за службу в умовах режимних обмежень та доплату військовослужбовцям оперативних підрозділів, які постійно співробітничають з особами, залученими до участі в оперативно-розшуковій діяльності на конфіденційній основі, за період з жовтня 2023 року по січень 2024 року виходячи з їх розмірів, встановлених на день зарахування позивача в розпорядження начальника Департаменту військової контррозвідки СБ України, з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року, позов задоволено.
Не погодившись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, відповідач звернувся до Верховного Суду через підсистему "Електронний суд" з касаційною скаргою.
У зв'язку з тимчасовою непрацездатністю судді Желєзного І. В. у період з 28 квітня 2025 року по 02 травня 2025 року питання про відкриття провадження у справі вирішується в перший день після виходу судді з лікарняного.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 330, 331, 334 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Служби безпеки України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 листопада 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2025 року у справі №420/10681/24 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України про визнання протиправними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/10681/24.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Направити копію цієї ухвали скаржнику, а разом з копією касаційної скарги - іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується.
Суддя-доповідач В. М. Соколов
Судді Л. О. Єресько
І. В. Желєзний