Справа № 620/14989/24
про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
05 травня 2025 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Єгорової Н.М.,
суддів - Сорочка Є.О., Чаку Є.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
У листопаді 2024 року позивач - ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , яким просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 10 квітня 2022 року по 10 червня 2024 року, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет" за кожним роком проходження служби (2022, 2023, 2024) у Військовій частині НОМЕР_1 відповідно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 , за період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 10 квітня 2022 року по 10 червня 2024 року, а також всіх інших належний за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет" за кожним роком проходження служби у Військовій частині НОМЕР_2 відповідно;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка виражалася у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 , за період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 10 квітня 2022 року по 10 червня 2024 року, індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію доходів населення", Порядку проведення індексації доходів населення, затвердження Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період проходження служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 10 квітня 2022 року по 10 червня 2024 року індексації грошового забезпечення, відповідно до вимог Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердження, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2003 року №1078, з визначенням місяця в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців, січень 2008 року з урахуванням раніше виплачених сум;
- визначити протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплатити ОСОБА_1 , середнього заробітку за весь час затримки при звільненні за період з 10 червня 2024 року по день фактичного розрахунку.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року адміністративний позов задоволено частково:
- визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 10 квітня 2022 року по 10 червня 2024 року, а також всіх належних за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет", за кожним роком проходження служби (2022, 2023, 2024) у Військовій частині НОМЕР_1 відповідно;
- зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплати ОСОБА_1 , за період проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_1 з 10 квітня 2022 року по 10 червня 2024 року, а також всіх інших належний за цей період додаткових видів грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет" за кожним роком проходження служби у Військовій частині НОМЕР_2 відповідно.
- у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із вказаним рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати його та ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2025 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року, встановлено строк для подачі відзиву, витребувано з Черкаського окружного адміністративного суду матеріали справи №580/8230/24.
На адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №460/21394/23.
Вказане клопотання обґрунтовано тим, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 лютого 2025 року на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду передано справу №460/21394/23 для вирішення питання щодо застосування строку звернення до суду з позовними вимогами, які стосуються перерахунку грошового забезпечення військовослужбовця за період з 01 лютого 2020 року по 30 березня 2023 року.
Розглянувши вищевказану клопотання, колегія суддів зазначає наступне.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені обов'язкові та факультативні підстави для зупинення провадження у справі, які дійсно перешкоджають розгляду справи та мають об'єктивний характер.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Як вбачається з Єдиного реєстру судових рішень, постановою Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі №460/21394/23 касаційну скаргу особи задоволено частково, скасовано постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 жовтня 2024 року у справі №460/21394/23, справу №460/21394/23 направлено до Восьмого апеляційного адміністративного суду для продовження розгляду.
Оскільки 21 березня 2025 року Верховним Судом у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду прийнято постанову у справі №460/21394,23, підстави для зупинення провадження у справі №620/14989/24 з урахуванням положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України - відсутні.
Керуючись ст. ст. 236, 321, 325, 328 КАС України суд, -
У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про зупинення апеляційного провадження по справі №620/14989/24 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню.
Головуючий суддя Н.М. Єгорова
Судді Є.О. Сорочко
Є.В. Чаку