про зупинення провадження у справі
справа №640/20977/21
05 травня 2025 р.
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кухар Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі № 640/20977/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,-
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги" звернулось до суду з позовом про визнання протиправною та скасувати постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28.04.2021 №728 "Про накладення штрафу на ТОВ "Київські енергетичні послуги" за невиконання рішення НКРЕКП та здійснення заходів державного регулювання".
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.07.2021 року визначено головуючого - суддю Донець В.А.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13.12.2022 №2825-ІХ супровідним листом від 23.01.2023 №03-19/5369/23 справу № 640/20977/21 передано Київському окружному адміністративному суду.
Відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 №399 справу № 640/20977/21 передано Львівському окружному адміністративному суду.
07 лютого 2025 року адміністративна справа № 640/20977/21 надійшла до Львівського окружного адміністративного суду (вх. №10386).
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого - суддю Кухар Н.А.
Ухвалою судді Львівського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року адміністративну справу №640/20977/21 прийнято до провадження.
Представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у справі №640/20977/21 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №640/1900/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови НКЕРКП від 25.11.2020 №2166 «Про накладення штрафу на ТОВ "Київські енергетичні послуги" за недотримання вимог нормативно - правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та здійснення заходів державного регулювання».
Розглянувши клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Підстави для зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України).
Зазначеною статтею визначено випадки обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право та може зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Аналіз зазначеної норми свідчить про те, що розгляд справи може бути зупинений до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
При цьому, обов'язок суду щодо зупинення провадження у справі виникає у разі неможливості розгляду справи до вирішення взаємопов'язаного спору іншим судом в іншій справі.
Як встановлено судом з даних Єдиного державного реєстру судових рішень, Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги» звернулось з позовом до Окружного адміністративного суду м. Києва до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови НКЕРКП від 25.11.2020 №2166 «Про накладення штрафу на ТОВ "Київські енергетичні послуги" за недотримання вимог нормативно - правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, порушення Ліцензійних умов з постачання електричної енергії споживачу та здійснення заходів державного регулювання».
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.01.2021 позовну заяву ТОВ «Київські енергетичні послуги» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови НКЕРКП від 25.11.2020 №2166 залишено без руху.
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/1900/21, суд ухвалив розгляд справи здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.04.2021 заяву представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та клопотання про розгляд справи в судовому засіданні в порядку загального провадження залишено без задоволення.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України №2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали справи №640/1900/21 до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу, справу №640/1900/21 передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 29.05.2023 адміністративну справу №640/1900/21 прийнято до провадження.
Дослідивши клопотання про зупинення провадження судом встановлено, що відповідачем наведено достатньо доказів, що існує вмотивований зв'язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в справі №640/1900/21, яка перебуває на розгляді у Київському окружному адміністративному судді (суддя Панченко Н.Д.). Рішення у справі №640/1900/21 встановлюватиме обставини, які впливають на збирання та оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиційне значення.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням у справі №640/1900/21, а тому провадження у справі підлягає зупиненню.
Керуючись положеннями статей 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі -задоволити.
Провадження в адміністративній справі №640/1900/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови, зупинити до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/1900/21.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кухар Н.А.