ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"05" травня 2025 р. Справа № 300/2309/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), в інтересах якого діє адвокат Куций О.С., звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі - ГУ ПФУ в Івано-Франківській області, відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління ПФУ Івано-Франківської області про відмову у зарахуванні заробітної плати позивача, яку він отримував у AT «Білоруське УПНП і КРС», у ТОВ «Варсганська транспортна компанія-2», ТОВ «КНГ-СЕРВІС», у AT «Єрмаківське підприємство по ремонту свердловин»;
зобов'язати Головне управління ПФУ Івано-Франківської області зробити перерахунок з 17.02.2021 призначеної позивачу пенсії по віку за Списком №2 з врахуванням заробітної плати, яку він отримував у:
- у тресті в/о «Лангепаснафтогаз» (згодом реорганізоване у ВАТ «Лукойл- Лангепаснафтогаз») з 01.10.1991 по 18.02.1994 на підставі довідок №67/2-3 23 та №67/2-3 24 від 22.01.2020, виданих ВАТ «Лукойл Західна Сибір» ТПП «Ленгепаснафтогаз»;
- у ТОВ «Сотружество-Радужний-2» з 16.05.2005 по 22.10.2008, з 07.04.2009 по 12.11.2009, з 10.02.2010 по 09.07.2010 на підставі архівної довідки про підтвердження розміру заробітної плати, виданої Архівним відділом Адміністрації міста Радужний №910-К/03 від 24.12.2019;
- у ТОВ «Нєдра» з 27.01.2012 по 14.03.2012, з 11.09.2012 по 31.12.2013, з 01.01.2014 по 19.04.2014, з 25.04.2014 по 30.06.2014 з 16.01.2015 по 25.11.2015, з 02.01.2018 по 22.11.2018, з 26.03.2019 по 14.08.2019 на підставі довідки про заробітну плату №08 від 22.01.2020, виданої ТОВ «Нєдра»;
- у ТОВ «СК Нєдра» з 01.08.2013 по 19.04.2014, з 25.04.2014 по 29.06.2014, з 26.11.2015 по 08.11.2016, з 21.11.2016 по 21.11.2017, з 22.11.2017 по 01.01.2018, з 15.08.2019 по 15.10.2019, з 16.10.2019 по 31.12.2019 на підставі довідки про заробітну плату №09 від 22.01.2020, виданої ТОВ «СК Нєдра»,
а також дорахувати та виплатити недоплачені суми пенсії.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.04.2025 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Вказаною ухвалою встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов і подання всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
24.04.2025 від Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області надійшов відзив на позовну заяву, за змістом якого представник відповідача заперечує щодо задоволення позовних вимог. При цьому, у відзиві представник відповідача вказує, зокрема, що довідки від 22.01.2020 №67/2-3 23 і №67/2-3 24, на які позивач посилається в позовній заяві, відсутні в матеріалах його пенсійної справи. При цьому, жодних підтверджуючих доказів до відзиву відповідачем не надано.
Таким чином, суд зауважує про наявність в даному випадку необхідності витребування письмових доказів для з'ясування обставин справи.
Частинами 1 та 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частин 1, 2 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням вищенаведеного, а також враховуючи невиконання відповідачем свого обов'язку надати всі письмові чи електронні докази, що підтверджують заперечення проти позову, а також з метою повного, всебічного і об'єктивного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області належним чином посвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі і заяви про призначення пенсії від 15.03.2021 та від 03.07.2023 і розписки-повідомлення до них з переліком документів, отриманих від позивача при його зверненні.
Згідно частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані, в т.ч.: подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч. 10 ст. 44, ч. 4, 5 ст. 94 КАС України).
Суд наголошує, що частиною 6 статті 80 КАС України регламентовано, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. При цьому за змістом частин 7, 8 статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Водночас, суд звертає увагу на те, що у разі неподання витребуваних доказів та інформації без поважних причин посадову особу може бути притягнуто до відповідальності та до останньої передбачено застосування заходів процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів, в тому числі за власною ініціативою, суд постановляє ухвалу.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 9, 12, 44, 72, 77, 80, 94, 248, 250, 251, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя ,-
1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, буд. 15, м. Івано-Франківськ, 76018) належним чином посвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , в тому числі і заяви про призначення пенсії від 15.03.2021 та від 03.07.2023 та розписки-повідомлення до них з переліком документів, отриманих від позивача при його зверненні.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надати Івано-Франківському окружному адміністративному суду витребувані докази протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
3. Попередити керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, що у разі невиконання вимог даної ухвали суду, до останньої може бути застосовано заходи процесуального примусу у відповідності до статей 144, 149 КАС України.
4. Копію цієї ухвали надіслати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області через підсистему «Електронний суд».
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ «Мої справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.