Справа № 686/9999/25
Провадження № 1-кс/686/4540/25
05 травня 2025 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42025242260000021 від 14.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
встановив:
02.05.2025 слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю їх вилучення.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом головного лікаря Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради № 53-к від 01.08.2008 ОСОБА_5 призначено на посаду лікаря-ревматолога.
Відповідно до Посадової інструкції лікаря-ревматолога ревматологічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, затвердженої директором КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради 28.10.2020, лікар-ревматолог здійснює профілактику, діагностику, лікування, реабілітацію та диспансеризацію хворих ревматологічного профілю.
Окрім цього, відповідно до вказаної Посадової інструкції лікар-ревматолог керує роботою середнього медичного персоналу та веде лікарську документацію.
Також встановлено, що наказом директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради № 235 від 03.12.2024 ОСОБА_5 включено до переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024 про «Деякі питання запровадження оцінювання повсякденного функціонування особи», з 1 січня 2025 року експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованими відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Згідно п. 3 вказаної Постанови у закладах охорони здоров'я, в яких організовується проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, у строк до 3 грудня 2024 року визначається та затверджується наказом керівника такого закладу охорони здоров'я перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд, а також перелік адміністраторів для забезпечення роботи таких команд.
Окрім цього, з моменту припинення повноважень, прав і обов'язків медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи встановлення інвалідності повнолітнім особам, здійснення інших повноважень, прав і обов'язків, визначених Положенням про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, здійснюється експертними командами відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.
Відповідно до п. 3 Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024, перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи та входити до складу експертних команд, затверджується керівником закладу охорони здоров'я, та підлягає оновленню не менш як один раз на рік.
Згідно п. 9 Положення експертні команди встановлюють групи (підгрупи) інвалідності, фіксують причини та час її настання відповідно до підтверджувальних документів.
Відповідно до п. 17 Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1338 від 15.11.2024, оцінювання проводиться за електронним направленням, що сформоване в електронній системі лікарем.
Згідно п. 21 Порядку до електронного направлення додаються електронні копії документів, у тому числі, медичні документи, що стосуються захворювання чи стану здоров'я, відповідно до якого особу направлено на проведення оцінювання. У разі надання медичної допомоги в умовах стаціонару, що пов'язано з діагнозом або станом здоров'я, відповідно до якого особу направлено на оцінювання, - виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого за формою, затвердженою МОЗ.
З огляду на наведене, лікар-ревматолог ревматологічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради ОСОБА_5 , яка також є членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, постійно обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто являється службовою особою відповідно до примітки 1 до статті 364 КК України.
ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинила кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Так, 04.02.2025 до лікаря-ревматолога ревматологічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради ОСОБА_5 звернувся ОСОБА_6 для проходження відповідного лікування. Після чого ОСОБА_6 було оформлено на стаціонарне лікування в ревматологічне відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради.
В подальшому, під час розмови із ОСОБА_6 , яка відбувалась 12.02.2025 в приміщенні ревматологічного відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, під час виконання своїх службових обов'язків, повідомила, що може оформити йому третю групу інвалідності строком на 1 рік, оскільки є членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради. Однак, для оформлення нею відповідних медичних документів, що підтверджують наявну у нього хворобу, та прийняття відповідного рішення про встановлення ОСОБА_6 третьої групи інвалідності останній має надати їй неправомірну вигоду.
Таким чином, ОСОБА_5 будучи службовою особою висунула вимогу ОСОБА_6 про надання для неї неправомірної вигоди за вчинення нею дій з використанням службового становища.
14.02.2025 ОСОБА_6 за результатами проходження стаціонарного лікування в ревматологічному відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради було надано виписку із медичної карти стаціонарного хворого, відповідно до якої підтверджено наявну у нього хворобу.
В подальшому, 25.03.2025 ОСОБА_5 під час розмови з ОСОБА_6 , яка відбулась в приміщенні кабінету з написом «ревматолог» в ревматологічному відділенні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , повідомила, що для отримання останнім третьої групи інвалідності строком на 1 рік він має надати їй неправомірну вигоду в сумі3 000 доларів США.
Виконуючи надані ОСОБА_5 вказівки 09.04.2025, близько
14 год 30 хв, ОСОБА_6 , прибувши до кабінету № 3 обласної поліклініки КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , передав медичній сестрі ОСОБА_7 для ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 3 000 доларів США, що відповідно до курсу валют Національного Банку України станом на 09.04.2025 становить 123 522 гривні.
Слідчий у судове засідання не з'явився, однак у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі.
Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільців вказаних документів, з причин обмежених строків зберігання інформації та негайної потреби отримання інформації, яка має істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
У п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володіння Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення судової експертизи, зокрема судово-медичної, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з'ясувати за допомогою цих документів, неможливо; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.
Керуючись ст. 163, 164, 309, 372 КПК України,
постановив:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до копій документів, а саме: документів, що знаходились на розгляді експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради та на підставі яких 25.03.2025 приймалось рішення про надання інвалідності ОСОБА_6 .
Уповноваженим службовим особам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Хмельницької обласної ради, забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вказаних документів.
Ухвала діє по 04 липня 2025 року.
Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідчий суддя