Справа № 211/6474/24
Провадження № 2/211/359/25
іменем України
05 травня 2025 року
Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Костенко Є.К.,
за участю секретаря судового засідання Гоєнко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до голови Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» Акініної (Дубровської) Валентини Вікторівни про зобов'язання вчинити певні дії, -
15 жовтня 2024 року представник позивача - адвокат Хомік Євген Володимирович в інтересах та від імені ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до голови Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» Акініної (Дубровської) Валентини Вікторівни про зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 22 жовтня 2024 року позовну заяву було залишено без руху та позивачу було надано строк для усунення недоліків позову.
25 жовтня 2024 року представник позивача - адвокат Хомік Є.В. звернувся до суду з уточненою позовною заявою, якою усунено визначені ухвалою суду від 22 жовтня 2024 року недоліки, надав квитанцію, яка підтверджує сплату судового збору за подання до суду позовної заяви.
12 листопада 2024 року провадження по справі було відкрито, визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У позовній заяві посилається на те, що ОСОБА_1 є співвласником Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» (далі - ОСББ «Лівада 1»). Позивач неодноразово протягом 2024 року зверталася на загальних зборах до голови ОСББ «Лівада 1» з вимогами отримати інформацію, яка стосується діяльності об'єднання, але отримувала відмову. Виходячи з того, що питання отримання інформації неможливо було вирішити на загальних зборах даного ОСББ, і немає ніякої можливості одержати в установленому порядку копії документів, а саме: інформацію про діяльність об'єднання, фінансові звіти, та інші документи, які згідно Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та статуту ОСББ «Лівада 1» голова ОСББ зобов'язана надавати співвласникам, позивач звернулася до суду. На підставі статей 1, 13, 19, 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13 січня 2011 року, які надають право звертатись із запитами до розпорядників інформації щодо надання публічної інформації, а також на підставі пункту 2 статті 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» до голови ОСББ «Лівада 1» Акініної (Дубровської) В.В. був направлений адвокатський запит від 12.08.2024 згідно з договором про надання правової допомоги від 12.08.2024, укладеного між ОСОБА_1 та адвокатом Хомік Є.В., який є представником останньої. У відповіді від голови ОСББ «Лівада 1» за вих. № 1/2024 від 19.09.2024 на адвокатський запит від 12.08.2024 голова ОСББ «Лівада 1» Акініна (Дубровська) В.В. повідомила про відмову надати запитувану інформацію, що знаходиться у розпорядженні голови об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) «Лівада 1» та стосується діяльності об'єднання. 10.09.2024 був направлений повторний адвокатський запит, але голова ОСББ «Лівада 1» ОСОБА_2 відмовилась отримати поштове відправлення, про що є відомості з Укрпошти. Як стверджує позивач, відповіді на вказаний адвокатський запит відповідачем надано не було, визначені документи та інформацію не надано, чим, на думку позивача, порушено його права, гарантовані Конституцією України та Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Законом України "Про інформацію", Законом України «Про доступ до публічної інформації», що стало підставою для звернення до суду з позовом.
03.12.2024 представником відповідача - Саргсян М.Л. було надано відзив на позовну заяву, у якому проти задоволення позову сторона відповідача заперечує, оскільки згідно з вимогами Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" на ОСББ покладається обов'язок надавати свої статутні та фінансові документи членам ОСББ для ознайомлення, а не виготовляти їх копії. Крім того, відомості про зарплату членів ОСББ є конфіденційною інформацією, що не може бути розголошена. Також представник зазначає, що ОСОБА_3 двічі було подано заяву про припинення її повноважень, як голови ОСББ "Левада 1", тому вона є неналежним відповідачем.
15.01.2025 представник відповідача - адвокат Деркач О.О. подав клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з відсутністю спору.
У судовому засіданні 28.02.2025 представник відповідача підтримав своє клопотання з мотивів, викладених у ньому.
Позивач проти закриття провадження заперечувала, зазначила, що вона є співвласником квартири по АДРЕСА_1 . Зазначені документи були долучені нею до позовної заяви.
28 лютого 2025 року судове засідання було відкладено для надання позивачу часу підтвердити наявність у неї права власності оригіналами правовстановлюючих документів.
10 березня 2025 року судове засідання було відкладено за заявою представника відповідача.
10 березня 2025 року позивачем поза межами судового засідання було надано для огляду свідоцтво №Д733 від 31.10.2006, згідно з яким зазначено, що ОСОБА_4 є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 .
05 травня 2025 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання про закриття провадження.
28.02.2025 року представник відповідача - адвокат Саргсян М.Л. через систему «Електронний суд» подала клопотання про залишення позовної заяви без руху.
У судовому засіданні 28.02.2025 представник відповідача - Деркач О.О. не підтримав заявлене іншим представником клопотання, у зв'язку з чим, судом без постановлення письмової ухвали, шляхом занесення до журналу судового засідання, було залишено без розгляду дане клопотання про залишення позовної заяви без руху.
У останнє судове засідання 05.05.2025 пзивач та її представник не з'явилися, надали суду письмову заяву, в якій позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд закінчити розглядати справу за їх відсутності.
Представник відповідача не з'явився, про дату, час та місце розгляду відповідач був повідомлений належним чином, разом із цим в матеріалах справи міститься відзив на позовну заяву та, оскільки, провадження у справі було відкрито ще 12.11.2024 всі законодавчо встановлені строки на подання клопотань чи додаткових доказів спливли, що дає можливість суду ухвалити рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказах та процесуальних документах.
Оскільки сторони не з'явились у судове засідання, то відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Суд, вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до таких висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 є співвласником квартири за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до Свідоцтва № Д 733 про право власності на житло від 31.10.2006 (а.с. 13).
Відповідно до свідоцтва про одруження від 21.02.2004 серія НОМЕР_1 ОСОБА_5 змінила прізвище на " ОСОБА_6 ".
А, отже, позивач є співвласником житлового будинку по АДРЕСА_2 у розумінні Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Як вбачається з відповіді № 849188 від 16.10.2024 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» зареєстроване за адресою: 50086, Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Петра Дорошенка, буд. 1. Визначено вид діяльності за КВЕД - 81.10 Комплексне обслуговування об'єктів, дата державної реєстрації - 12.06.2018, керівник - Акініна Валентина Вікторівна (а.с. 28-29).
Зазначений документ спростовує доводи представника відповідача про те, що остання вже не є керівником ОСББ "Левада 1", а отже ОСОБА_7 , як голова ОСББ, є належним відповідачем у справі.
12.08.2024 між адвокат Хоміком Євгеном Володимировичем та позивачем ОСОБА_1 було укладено Договір про надання юридичних послуг (а.с. 10).
12.08.2024 представником позивача - адвокатом Хоміком Є.В. до голови ОСББ «Лівада 1» Акініної (Дубровської) Валентини Вікторівни був направлений адвокатський запит від 12.08.2024 про надання інформації та документів, що пов'язані з діяльністю ОСББ «Лівада 1», а саме: копій установчих документів ОСББ «Лівада 1ї»; копій документів, які підтверджують надходження та витрати коштів з розшифровкою, та копіями чеків на закупівлю матеріалів за період з 12.06.2018 по 01.08.2024; копій документів про розмір заробітної плати членів ОСББ «Лівада 1»; всієї фінансової (бухгалтерської) звітністності, що містить інформацію про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік; копій звітних документів за період з 2018 року по 2024 рік (відомості про нарахування заробітної плати членів ОСББ «Лівада 1», звіти до державної податкової інспекції, звіти до пенсійного Фонду України); копій договорів про надання послуг для ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік; копій актів виконаних робіт для будинку АДРЕСА_2 за період з 2018 року по 2024 рік; копій банківських виписок щодо зняття готівки з рахунку «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік; копій відомостей з приводу оплати житлово-комунальних послуг на житловий будинок АДРЕСА_2 з обґрунтуванням цін на кожну послугу (а.с. 16-17).
Головою ОСББ «Лівада 1» ОСОБА_7 на адвокатський запит від 12.08.2024 була надана відповідь за вих.№ 1/2024, якою відмовлено у наданні запитуваної інформації та документів. Відмова була мотивована тим, що у наданому разом із запитом Договорі про надання правової допомоги Прохорович С.С. зазначено, що адвокат надає Замовнику юридичну послугу з супроводу справи про оскарження дій ОСББ «Лівада 1» та визнання таких дій незаконними, але жодних судових та/або кримінальних та/або адміністративних проваджень між Прохорович С.С. та ОСББ «Лівада 1» на момент надання відповіді немає. Крім того, до адвокатського запиту не було додано посвідчених адвокатом копій свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги (а.с. 18).
Також 10.09.2024 представником позивача - адвокатом Хоміком Є.В. до голови ОСББ «Лівада 1» Акініної (Дубровської) Валентини Вікторівни був направлений адвокатський запит від 10.09.2024 про надання інформації та документів, що пов'язані з діяльністю ОСББ «Лівада 1» (а.с. 23-25).
Відповідно до наданих позивачем доказів направлення адвокатського запиту від 10.09.2024, останній направлено голові ОСББ «Лівада 1» Акініної (Дубровської) В.В. 10.09.2024, але відповідач отримувати відправлення відмовилась (а.с. 26).
Як стверджує позивач, відповіді на вказаний адвокатський запит відповідачем надано не було, визначені документи для ознайомлення також не надано, чим, на думку позивача, порушено його права, гарантовані Конституцією України та Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Законом України "Про інформацію", Законом України «Про доступ до публічної інформації», що стало підставою для звернення до суду з позовом.
Доказів протилежного відповідачем та її представниками надано не було.
Спірні правовідносини у цій справі виникли між власником квартири у багатоквартирному будинку ОСОБА_1 та головою ОСББ «Лівада 1» Акініною (Дубровською) Валентини Вікторівни щодо діяльності Об'єднання.
Згідно з ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі - допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.
Власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону (ст. 385 ЦК України).
Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначено Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
За ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами.
Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту об'єднання: утворювати органи управління, визначати умови та розмір плати за їхню діяльність; приймати рішення про надходження та витрати коштів об'єднання; визначати порядок користування спільним майном відповідно до статуту об'єднання; укладати договори; виступати замовником робіт з капітального ремонту, реконструкції багатоквартирного будинку; встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; здійснювати для виконання статутних завдань господарче забезпечення діяльності об'єднання в порядку, визначеному законом; визначати підрядника, укладати договори про управління та експлуатацію, обслуговування, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення майна з будь-якою фізичною або юридичною особою; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів; захищати права, представляти інтереси співвласників у судах, органах державної влади і органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях незалежно від форми власності; використовувати допоміжні приміщення у багатоквартирному будинку для потреб органів управління об'єднання; встановлювати сервітути, здавати в оренду допоміжні приміщення та інше спільне майно багатоквартирного будинку (ч. 1 ст. 16 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку").
Згідно з ч.ч. 1-2, 4-6, 9 ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів оприлюднюється. У передбачених статутом або рішенням загальних зборів випадках воно може бути надане співвласникам під розписку або направлене поштою (рекомендованим листом). Співвласники мають право знайомитися з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами та робити з них копії.
До виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься: затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; обрання членів правління об'єднання; питання про використання спільного майна; затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує зазначену в статуті об'єднання, договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників; прийняття рішення про реконструкцію та ремонт багатоквартирного будинку або про зведення господарських споруд; визначення розміру матеріального та іншого заохочення голови та членів правління; визначення обмежень на користування спільним майном; обрання та відкликання управителя, затвердження та зміна умов договору з управителем, прийняття рішення про передачу функцій з управління спільним майном багатоквартирного будинку повністю або частково асоціації; прийняття рішень про заснування інших юридичних осіб або участь у товариствах.
У ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" зазначено, що співвласник має право: брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління визначені Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники мають право: 1) вільно користуватися спільним майном багатоквартирного будинку з урахуванням умов та обмежень, встановлених законом або рішенням співвласників; 2) брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; 3) одержувати інформацію про технічний стан спільного майна багатоквартирного будинку, умови його утримання та експлуатації, витрати на утримання спільного майна багатоквартирного будинку та надходження, отримані від його використання; 4) безоплатно одержувати інформацію про суб'єктів права власності на всі квартири та нежитлові приміщення у багатоквартирному будинку і площу таких квартир та приміщень у порядку і межах, визначених законом; 5) ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; 6) на відшкодування винною особою збитків, завданих спільному майну багатоквартирного будинку, у розмірі, що відповідає частці кожного співвласника; 7) інші права, визначені законом.
З викладеного випливає, що право співвласників багатоквартирного будинку, зокрема і позивача, на одержання інформації щодо діяльності об'єднання співвласників багатоквартирного будинку прямо передбачене законом, зокрема ст. 14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності співвласниками багатоквартирного будинку".
Дослідивши наведені норми Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Закону України "Про особливості здійснення права власності співвласниками багатоквартирного будинку", суд дійшов висновку, що створене власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є особою, у володінні та розпорядженні якого знаходиться інформація щодо багатоквартирного будинку, в якому його створено, щодо діяльності такого об'єднання.
У вказаних законах прямо передбачено право співвласників багатоквартирного будинку на одержання інформації щодо діяльності створеного об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, відповідно, реалізація цього права покладається саме на особу, у володінні та розпорядженні якої знаходиться ця інформація, тобто на об'єднання співвласників багатоквартирного будинку в особі його органів управління, зокрема, на правління як на виконавчий орган об'єднання, до повноважень якого відповідно до ч. 2 ст. 18 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" належить виконання зобов'язань об'єднання.
Згідно з ч. 1 ст. 10 ЦК України чинний міжнародний договір, який регулює цивільні відносини, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, є частиною національного цивільного законодавства України.
Відповідно до ст. 10 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Україною 17.07.1997, кожен має право на свободу вираження поглядів. Це право включає свободу дотримуватися своїх поглядів, одержувати і передавати інформацію та ідеї без втручання органів державної влади і незалежно від кордонів.
Згідно зі ст. 19 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права кожна людина має право на вільне вираження свого погляду; це право включає свободу шукати, діставати і поширювати будь-яку інформацію та ідеї, незалежно від державних кордонів, усно, письмово чи за допомогою друку або художніх форм вираження чи іншими способами на свій вибір.
Ст. 34 Конституції України кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань.
Відповідно до цієї статті Конституції України кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.
Відносини щодо створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення, охорони, захисту інформації регулює Закон України "Про інформацію".
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про інформацію" кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів. Реалізація права на інформацію не повинна порушувати громадські, політичні, економічні, соціальні, духовні, екологічні та інші права, свободи і законні інтереси інших громадян, права та інтереси юридичних осіб.
Згідно з ч. 1, 2 ст. 7 Закону України "Про інформацію" право на інформацію охороняється законом. Держава гарантує всім суб'єктам інформаційних відносин рівні права і можливості доступу до інформації. Ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Суб'єкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь-яких порушень його права на інформацію.
Одержання співвласником багатоквартирного будинку інформації про діяльність об'єднання співвласників багатоквартирного будинку у порядку, встановленому установчим документом та законом, є необхідним для реалізації таким співвласником своїх прав, зокрема, правомочностей на участь в управлінні об'єднанням.
Крім того, суд зазначає, що нормами закону не передбачено обмежень щодо обсягу надання такої інформації.
Положеннями ч. 1 ст. 14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що співвласник має право, серед іншого, одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання та одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Таким чином, співвласник, у відповідності до положень Закону має право ознайомлюватися з документами за весь час існування ОСББ, в тому числі і шляхом їх копіювання, однак виготовлення об'єднанням цих копій документів не передбачено законодавством.
Аналогічний висновок зроблено Верховним Судом у постанові від 05 серпня 2020 року за результатами розгляду справи № 522/9294/16ц.
Щодо доводів представника відповідача щодо неможливості надати документи, які містять конфіденційні відомості про фізичних осіб, суд зазначає наступне.
Згідно зі статтею 5 Закону про інформацію кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Інформація про фізичну особу є видом інформації за її змістом (стаття 10 Закону України "Про інформацію").
Інформація про фізичну особу (персональні дані) - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована (частина перша статті 11 Закону України "Про інформацію").
Закон про захист персональних даних регулює правові відносини, пов'язані із захистом і обробкою персональних даних, і спрямований на захист основоположних прав і свобод людини і громадянина, зокрема права на невтручання в особисте життя, у зв'язку з обробкою персональних даних (стаття 1 цього Закону).
Положеннями статті 2 Закону України "Про захист персональних даних" передбачено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована (абзац десятий). Розпорядник персональних даних - фізична чи юридична особа, якій володільцем персональних даних або законом надано право обробляти ці дані від імені володільця (абзац одинадцятий). Знеособлення персональних даних - вилучення відомостей, які дають змогу прямо чи опосередковано ідентифікувати особу (абзац шостий). Суб'єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються (абзац дванадцятий).
Відповідно до частин першої, другої статті 5 Закону України "Про захист персональних даних" об'єктами захисту є персональні дані. Персональні дані можуть бути віднесені до конфіденційної інформації про особу законом або відповідною особою.
Інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація (частина перша статті 21 Закону України "Про інформацію").
Відповідно до частини другої статті 21 Закону України "Про інформацію" конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб'єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (абзац перший). Відносини, пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації, регулюються законом (абзац другий).
До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження (частина друга статті 11 Закону України "Про інформацію").
Відповідно до частини другої статті 11 Закону України "Про інформацію" кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.
Згідно із частиною другою статті 4 Закону України "Про захист персональних даних" володільцем чи розпорядником персональних даних можуть бути підприємства, установи і організації усіх форм власності, органи державної влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні особи - підприємці, які обробляють персональні дані відповідно до закону.
Частиною другою статті 14 Закону України "Про захист персональних даних" визначено, що поширення персональних даних без згоди суб'єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини та для проведення Всеукраїнського перепису населення.
Відповідно до частин п'ятої та шостої статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" обробка персональних даних здійснюється для конкретних і законних цілей, визначених за згодою суб'єкта персональних даних, або у випадках, передбачених законами України, у порядку, встановленому законодавством. Не допускається обробка даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією, без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
За змістом частини шостої статті 6 Закону України "Про захист персональних даних" заборонено обробку даних про фізичну особу без її згоди, а пункт 6 частини другої статті 8 цього Закону передбачає, що особисті немайнові права на персональні дані, які має кожна фізична особа, є невід'ємними і непорушними.
Частинами третьою, четвертою статті 14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" також визначено, що порядок здійснення прав співвласників визначається законом. Здійснення співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників.
Таким чином, реалізуючи свої права, співвласник має право звернутися до ОСББ за отриманням інформації про діяльність такого ОСББ, а останнє зобов'язано надати таку інформацію в обсязі, який є достатнім для реалізації прав співвласників на участь в управлінні ОСББ, відповідно до Закону про ОСББ, Закону про особливості здійснення права власності, а також статуту об'єднання, крім конфіденційної інформації про фізичних осіб.
Разом з тим законодавством може бути визначено інший порядок та межі надання інформації про співвласників та нших фізичних осіб.
Так, відповідно до частини третьої статті 10-1 Закону України "Про доступ до публічної інформації" визначається порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес, передбачено, що публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних у разі додержання однієї з таких умов: 1) персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону про захист персональних даних; 2) фізичні особи (суб'єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону про захист персональних даних; 3) надання чи оприлюднення такої інформації передбачено законом; 4) обмеження доступу до такої інформації (віднесення її до інформації з обмеженим доступом) заборонено законом.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про те, що персональні дані співвласників та інших фізичних осіб, отримані ОСББ в процесі його діяльності, є конфіденційною інформацією з відповідним правовим режимом. Персональні дані співвласників та інших фізичних осіб не підлягають наданню ОСББ для ознайомлення співвласнику як конфіденційна інформація, згода на поширення якої не надавалась у встановленому законом порядку.
Аналогічна правова позиція висловлена у постанові ВП ВС від 09.04.2024 у справі №925/1440/22, яка є обов'язковою для застосування місцевими судами.
Тому, ОСББ має надати співвласнику для ознайомлення документи, інформацію, визначені Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", а також статутом ОСББ, з вилученням з них персональних даних співвласників багатоквартирного будинку та інших фізичних осіб як конфіденційної інформації.
Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до голови Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» Акініної (Дубровської) Валентини Вікторівни є обґрунтованими та такими, що підлягають часткву задоволенню в частині способу отримання документів.
Питання щодо стягнення судового збору з відповідача позивачем не заявлено.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 382, 385 ЦК України, ст.ст. 4, 10, 12, 76, 77, 78, 80, 81, 141, 258, 259, 263- 265, 354, 355 ЦПК України, ст. 14 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та ст. 6 Закону України "Про особливості здійснення права власності співвласниками багатоквартирного будинку", суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» Акініної (Дубровської) Валентини Вікторівни про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Зобов'язати голову Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Лівада 1» ОСОБА_7 вчинити певні дії, а саме надати для ознайомлення з можливістю зробити виписки, копії (фотокопії) ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_3 ) з документів:
-які підтверджують надходження та витрати коштів з розшифровкою, чеків на закупівлю матеріалів за період з 12.06.2018 і по 01.08.2024;
-про розмір заробітної плати членів ОСББ «Лівада 1»;
-про фінансову (бухгалтерську) звітність, що містить інформацію про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік;
-звітних документів за період з 2018 року по 2024 рік, а саме: відомостей про нарахування заробітної плати членів ОСББ «Лівада 1»; звітів до органів державної податкової інспекції; звітів до органів Пенсійного Фонду України;
- договорів про надання послуг для ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 по 2024 рік;
- актів виконаних робіт по будинку АДРЕСА_2 за період з 2018 по 2024 рік;
- банківських виписок щодо знаття готівки з рахунку ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 по 2024 рік;
- відомостей з приводу оплати житлово-комунальних послуг на житловий будинок АДРЕСА_2 з обґрунтуванням цін на кожну послугу;
- протоколів загальних зборів співвласників ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік;
- щодо ревізія діяльності ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік та матеріалів ревізійної комісії;
- щодо внутрішнього аудиту діяльності ОСББ «Лівада 1» за період з 2018 року по 2024 рік та матеріалів внутрішнього аудиту.
Указані документи надати з вилученням з них персональних даних співвласників багатоквартирного будинку та інших фізичних осіб, які є конфіденційною інформацією.
В іншій частині у задоволенні позовної заяви відмовити.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 05.05.2025.
Суддя Є.К. Костенко