243/1038/25
2/243/610/2025
01 травня 2025 м. Слов'янськ
Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Воронкова Д.В.,
за участі секретаря Яковенко Ю.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду з вказаним позовом, на обґрунтування якого вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її батько ОСОБА_2 . Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05.04.2024 за нею визнано право власності на недоотриману пенсію батька за період з 01.08.2016 року по 31.08.2021 року в розмірі 209850,50 грн. Проте, відповідач відмовляється виконати рішення суду в позасудовому порядку, мотивуючи відсутністю в рішенні суду зобов'язання щодо виплати недоотриманої пенсії , про що ГУ ПФУ в Донецькій області прийнято відповідне рішення 06.01.2025 року №117. Зазначає, що відмова відповідача не відповідає чинному законодавству України, є такою, що перешкоджає реалізації її прав як спадкоємиці на отримання всього належного їй спадкового майна. Просить визнати рішення відповідача про відмову в оформленні та виплаті недоотриманої пенсії спадкодавця незаконним та скасувати його, зобов'язати відповідача сплатити їй недоотриману пенсію спадкодавця за період з 01.08.2016 року по 31.08.2021 року в розмірі 209850,50 грн.
У судове засідання позивач не з'явилась, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надав відзив на позов, в якому вказав, що рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05.04.2024 № 243/7562/23 визнано за ОСОБА_1 право власності в порядку спадкування за законом на недоотриману пенсію ОСОБА_2 в розмірі 209850,50 грн. Зобов'язання до Головного управління щодо виплати недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 відсутні. За наслідком розгляду наданого пакету документів, було прийнято рішення щодо відмови ОСОБА_1 у оформленні та виплаті недоотриманої суми пенсії у зв'язку зі смертю ОСОБА_2 через не дотримання вимоги ст. 46 Закону №1058 та відсутність довідки ВПО заявника. Вважає, що управлінням не було допущено порушень при здійсненні владних повноважень щодо прав позивача, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.
Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 доводилася донькою ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серя НОМЕР_1 .
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 виданого 26.08.2021.
Рішенням Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05.04.2024 № 243/7562/23 визнано за ОСОБА_1 право власності на недоотриману пенсію батька за період з 01.08.2016 року по 31.08.2021 року в розмірі 209850,50 грн.
Позивачу рішенням ГУ ПФУ від 22.01.2025 П/С № 914430199863 було відмовлено в оформленні та виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , оскільки рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05.04.2024 не містить зобов'язання щодо виплати пенсії ОСОБА_2 .
Отже, спір виник з приводу захисту позивачем свого права власності, а саме, права на отримання спадкового майна у вигляді невиплаченої пенсії спадкодавцю.
Підставою своїх позовних вимог позивач зазначає наявність у неї права на отримання успадкованої суми пенсії.
Частиною 1 ст. 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень.
Судом встановлено, що загальна сума невиплаченої пенсії, яка увійшла до спадкової маси, складає 209850,50 грн та оформлена відповідно до законодавства України - визнано право власності за рішенням суду. Виплатити в добровільному порядку зазначену заборгованість відповідач відмовляється, що підтверджено ним у наданому відзиві.
У зв'язку із цим, позовні вимоги щодо зобов'язання виплати суми недоотриманої пенсії ОСОБА_2 за період з 01.08.2016 по 31.08.2021 в розмірі 209850,50 грн підлягають задоволенню.
Стосовно вимог позивача про визнання незаконним та скасування рішення відповідача від 22.01.2025 П/С №914430199863 про відмову в оформленні та виплаті недоотриманої пенсії ОСОБА_2 суд зазначає наступне.
У порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, що виникають із приватноправових відносин, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства (стаття 19 ЦПК України).
Відповідно до частини першої статті 58 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд України є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду України.
Відповідно до пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднані управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року № 28-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також об'єднані управління (далі - управління Фонду) є територіальними органами Пенсійному фонду України. Управління Пенсійного фонду України підпорядковуються Пенсійного фонду України та безпосередньо відповідним головним управлінням Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України), що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів Пенсійного фонду України.
Основними завданнями управління Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення; ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; виконання інших завдань, визначених законом (пункт 3 зазначеного Положення).
Отже, відповідно до покладених завдань і функцій Пенсійний фонд України є суб'єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.
Позивач заявив вимоги, які є по суті вимогами про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати їй недоотриманої пенсії ОСОБА_2 , на які вона має право в порядку спадкування за законом після смерті батька.
Відповідачем за цими вимогами є Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області - суб'єкт владних повноважень, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, тобто орган, уповноважений здійснювати нарахування і виплату пенсії чоловіка позивача.
Таким чином, в цій частині між сторонами виник публічно-правовий спір, пов'язаний зі здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій з приводу не виплати пенсії померлому чоловіку позивача за участю органу державної влади як суб'єкта владних повноважень, тому повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства (стаття 19 КАС України).
Вказаний висновок наведений в постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 березня 2020 року в справі №757/63985/16 (провадження №14-556цс19) та постанові Верховного Суду від 30 жовтня 2019 року в справі № 757/61718/17-ц (провадження №61-15930св19).
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
В силу вимог ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача має бути стягнуто витрати, пов'язані із сплатою судового збору у розмірі 2098,51 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76, 81, 89, 141, 258, 259, 265, 268 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ: 13486010, яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3 виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 набуту на підставі рішення Слов'янського міськрайонного суду Донецької області від 05.04.2024 № 243/7562/23 недоотриману пенсію ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2016 року по ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 209850 (двісті дев'ять тисяч вісімсот п'ятдесят) гривень 50 копійок.
Провадження по справі в частині визнання рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову в оформленні та виплаті недоотриманої пенсії незаконним та скасувати його, - закрити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, код ЄДРПОУ: 13486010, яке розташоване за адресою: Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 судовий збір у розмірі 2098 (дві тисячі дев'яносто вісім) грн 51 коп.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Слов'янського
міськрайонного суду
Донецької області Д.В. Воронков