02 травня 2025 р. № 640/6157/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження адміністративної справи
за позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», вул. Золота, 42, м. Львів, 79039,
до відповідачаНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, вул. Сім'ї Бродських, 19, м. Київ, 03057,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просило:
- визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на розподіл природного газу розподільними газопроводами для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» у бік економічно обгрунтованого на підставі заяви від 11.11.2020 року, направленої листом вих. № 790-Сл-9103-1120 від 12.11.2020 року;
- зобов'язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановити для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» економічно обгрунтований тариф на розподіл природного газу, зокрема включивши до структури такого тарифу компенсацію витрат та збитків, яких зазнало АТ «Львівгаз» в 2019 році у розмірі 1023594730,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2021 року відкрито провадження у справі та ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 07.12.2021 року провадження у справі № 640/6157/21 зупинено до закінчення процедури врегулювання на підставі Закону України «Про заходи спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу».
Законом України «Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 року № 2825-IX (далі - Закон № 2825) ліквідовано Окружний адміністративний суд міста Києва.
На виконання положень п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 2825 матеріали адміністративної справи № 640/6157/21 скеровано за належністю до Миколаїського окружного адміністративного суду.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу, головуючим у справі визначено суддю Малих О.В.
Ухвалою від 01.04.2025 року Миколаївський окружний адміністративний суд прийняв справу № 540/6157/21 до свого провадження та ухваливозглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до ст. 262 КАС України (без виклику сторін у судове засідання).
Ухвалою від 22.04.2025 року провадження у справі поновлено.
23.04.2025 року від відповідача надійшло клопотання про розгляд справи з правилами загального позовного провадження, яке обгрунтоване тим, що загальна сума грошового зобов'язання, що є предметом спору, становить 1023594730,00 грн. А отже, відповідно до положень п. 2 ч. 4 ст. 257 КАС України дана справа не може розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
У відповідності до п. 2 ч. 4 ст. 12 КАС України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Також, у відповідності до п. 2 ч. 4 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розглянувши матеріали адміністративної справи та критерії віднесення справи до спрощеного чи загального позовного провадження, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд встановив доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Керуючись статтями 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг - задовольнити.
2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 21 травня 2025 р. - 11:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Захисників Миколаєва, 41/10, м. Миколаїв, 54020.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих