02 травня 2025 рокуСправа №160/8209/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі №160/8209/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
20.03.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення військовослужбовця за період з 10.08.2023 по 27.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у відповідному році;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 10.08.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 за ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 27.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2024 за ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_2 щодо непроведення перерахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 10.08.2023 по 27.12.2024 із застосуванням положень абз.абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 провести перерахунок, нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 10.08.2023 по 27.12.2024 із застосуванням положень абз.абз. 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, яка передбачена абз. 2 ч. 3 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 14 діб додаткової відпустки за 2024 рік, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, яка передбачена абз. 2 ч. 3 ст. 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 14 діб додаткової відпустки за 2024 рік, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження військової служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 38 діб невикористаної основної відпустки за період 2023-2024 років, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 38 діб невикористаної основної відпустки за період 2023-2024 років, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги для розв'язання соціально-побутових питань за 2024 рік, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 матеріальну допомогу для розв'язання соціально-побутових питань за 2024 рік, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2024 рік, з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні за період з 24.04.2024 по 14.05.2024; з 28.05.2024 по 14.06.2024; з 21.06.2024 по 19.07.2024; з 26.08.2024 по 27.08.2024; з 06.09.2024 по 11.09.2024; з 09.10.2024 по 11.10.2024, з 11.11.2024 по 25.12.2024;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні за період з 24.04.2024 по 14.05.2024; з 28.05.2024 по 14.06.2024; з 21.06.2024 по 19.07.2024; з 26.08.2024 по 27.08.2024; з 06.09.2024 по 11.09.2024; з 09.10.2024 по 11.10.2024, з 11.11.2024 по 25.12.2024;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 15 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.
Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 10.08.2023 по 27.12.2024, непроведенні перерахунку, ненарахуванні та невиплаті індексації грошового забезпечення за період з 10.08.2023 по 27.12.2024, ненарахуванні та невиплаті грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій, ненарахуванні та невиплаті грошової компенсації за 38 діб невикористаної основної відпустки за період 2023-2024 років, ненарахуванні та невиплаті матеріальної допомоги для розв'язання соціально-побутових питань за 2024 рік, ненарахуванні та невиплаті грошової допомоги на оздоровлення за 2024 рік, ненарахуванні та невиплаті додаткової грошової винагороди в розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць за час перебування на стаціонарному лікуванні за період з 24.04.2024 по 14.05.2024; з 28.05.2024 по 14.06.2024; з 21.06.2024 по 19.07.2024; з 26.08.2024 по 27.08.2024; з 06.09.2024 по 11.09.2024; з 09.10.2024 по 11.10.2024, з 11.11.2024 по 25.12.2024 та ненарахуванні та невиплаті одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, є протиправною.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2025 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
30.04.2025 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання про заміну відповідача, у якому просить:
- замінити первісного (неналежного) відповідача військову частину НОМЕР_2 на належного - військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , юридична адреса - АДРЕСА_3 , e-mail - ІНФОРМАЦІЯ_1 , електронний кабінет в ЄСІТС в наявності).
В обґрунтування клопотання зазначено, що 30.04.2025 військовою частиною НОМЕР_1 було отримано інформацію про наявність даної судової справи.
Військова частина НОМЕР_2 була підпорядкована та перебувала на фінансовому забезпечені у військовій частині НОМЕР_1 до 31.12.2024.
Відповідно до вимог директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 04.10.2024 №Д-321/94/дск “Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Сил України в 2024 році» та директиви командувача військ оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 04.10.2024 №Д-5 5/дск “Про проведення додаткових організаційних заходів у військах оперативного командування “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » в 2024 році» військова частина НОМЕР_2 була розформована з 01.01.2025 та її правонаступником стала військова частина НОМЕР_1 .
Вирішуючи заявлене клопотання по суті, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Приписами ч. 5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
З огляду на викладене та беручи до уваги, що рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Військової частини НОМЕР_1 та відсутність згоди позивача на заміну відповідача у справі №160/8209/25, суд вважає за необхідне залучити Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) в якості другого відповідача у справі.
Згідно ч. 6 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Військової частини НОМЕР_1 про заміну відповідача у справі №160/8209/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі №160/8209/25 в якості другого відповідача Військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).
У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Встановити Військовій частині НОМЕР_1 строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський