Справа № 501/4334/24
28 квітня 2025 року с-ще Овідіополь
Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Панасенка Є.М.,
за участю секретаря судового засідання: Степанової Н.С.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду цивільну справу № 501/4334/24 за позовною заявою громадської організації «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман» до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова Ігоря Олександровича про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно,
Громадська організації «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман» звернулась з позовною заявою до ОСОБА_1 , Державного реєстратора Комунального підприємства «Реєстраційна служба Одеської області» Махортова Ігоря Олександровича про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на нерухоме майно. Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує тим, що державний реєстратор не мав правових підстав для здійснення державної реєстрації права власності на нерухоме майно за ОСОБА_1 , оскільки останній не мав жодних документів на таке майно, яке б давало підстави для реєстрації права власності за ним.
Ухвалою судді по справі відкрито провадження та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом сторін).
В судове засідання позивач не з'явилася, у позовній заяві просила розглядати справу без її участі та без участі її адвоката за наявними матеріалами.
Відповідач в судове засідання не з'явилася, повідомлений судом про час, дату та місце розгляду справи належним чином. Додаткових заяв до суду не надсилав.
Відповідно до ч.3 ст.211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. У такому разі фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності з вимогами ч.2ст.247 ЦПК України, не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, враховуючи наступне.
Відповідно до Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо прийняття в експлуатацію об'єктів будівництва, збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт" від 13 січня 2015 року № 92-VIII та наказу Мінрегіону №79 «Про затвердження Порядку прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення І та ІІ категорії складності, які збудовано без дозволу на виконання будівельних робіт» було передбачено, процедуру та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження: індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року прийняття в експлуатацію таких об'єктів органом державного архітектурно-будівельного за результатами технічного обстеження цих об'єктів шляхом реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації.
Відповідно до ч.1,2 ст.376 Цивільного кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
Відповідно до ч.1, п.п 3,10 ч.2 ст.16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути:3) припинення дії, яка порушує право;10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Відповідно до ч.1 ст.27 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції чинній станом на дату ухвалення рішення- 16.08.2017 р.) Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі:
1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;
2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;
3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;
4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;
5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;
6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;
7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;
8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року;
9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;
10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;
11) заповіту, якм установлено сервітут на нерухоме майно;
12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;
13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;
14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч.3 ст.26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.
Відповідно до ст.38 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державні реєстратори, суб'єкти державної реєстрації прав за порушення законодавства у сфері державної реєстрації прав несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.Шкода, завдана державним реєстратором фізичній чи юридичній особі під час виконання своїх обов'язків, підлягає відшкодуванню на підставі рішення суду, що набрало законної сили, у порядку, встановленому законом.
Судом встановлено, що громадська організація «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман» створена 21.12.1999 р.
Відповідно до п.1.3 Статуту Громадської організації «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман», організація має статус юридичної особи, є неприбутковою та непідприємницькою, основною метою якої не є одержання прибутку.Відповідно до п.1.11 Статуту, організація в межах своєї компетенції може від свого імені укладати договори, набувати майнові та немайнові права і нести обов'язки, бути позивачем і відповідачем в суді загальної та спеціальної юрисдикції. Відповідно до п.1.12 Статуту, організація має право представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів (учасників) у державних та громадських органах.Відповідно до п.2.1 Статуту, основною метою діяльності організації є об'єднання зусиль її членів для задоволення та захисту соціальних, економічних та інших спільних інтересів, забезпечення роботи причалу-бази стоянки маломірних суден.Відповідно до п.3.1 Статуту, членами організації можуть бути громадяни України та інших держав, які досягли 18 років, визнають Статут Організації, правила внутрішнього розпорядку та рішення загальних зборів або правління, мають відкритий на причалі №121 особовий рахунок, плавзасоби та курені (приміщення для знаходження інвентарю та відпочинку).
Відповідно до п.5.1 Статуту, організація має у власності майно та засоби, необхідні для здійснення ним своєї статутної діяльності. Окрім власного майна Організація використовує для вирішення своїх статутних задач орендоване, а також одержане в користування на інших підставах, що допускається майно.
На підставі 18 сесії XXIII скл. Таїровської селищної Ради народних депутатів від 6 квітня 2001 року №20 Громадській організації «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман» був виданий Державний акт II-ОД №001643 від 10.07.2001 р. на право постійного користування землею, земельної ділянки у розмірі 3,962 га, землю надано у постійне користування для зберігання плаваючих засобів та обслуговування будівель рибаків-любителів.
На підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки на місцевості, 27.11.2014 р. Громадською організацією «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман» було сформовано та зареєстровано земельну ділянку з кадастровим номером 5123755800:01:003:3914 з цільовим призначенням 10.08 Для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, категорія земель -землі водного фонду, вид використання -для зберігання плаваючих засобів та обслуговування будівель рибаків-любителів.
26.02.2021 року Громадською організацією «Рибалки-Любителі причалу №121 «Сухий Лиман» було зареєстровано право постійного користування земельною ділянкою площею 3,9618, кадастровий номер 5123755800:01:003:3914 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.08.2023 року, організації стало відомо, що 16.08.2017 р. на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Махортова Ігоря Олександровича №36743323 від 22.08.2017 було здійснено реєстрацію права власності на нерухоме майно - магазин-бар «У ПРИЧАЛА» загальною площею 86.7 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 .
Державну реєстрацію здійснено на підставі: державного акту на право постійного користування землею, серія та номер: ІІ-ОД №001643, виданого 10.07.2001, видавник: Таїровська селищна рада; наказ, серія та номер: 319, виданий 25.10.1994, видавник: ДКП «ОДЕСЬКА ВОДНО МОТОРНА ПРИСТАНЬ», технічний паспорт, серія та номер:, виданий 21.08.2017, видавник ТОВ «ПІВДЕНЬЖИТЛОБУД».
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, державним реєстратором було порушено діюче законодавство та здійснено реєстрацію на підставі документів, що не були передбачені законом. ОСОБА_1 не міг набути право власності на нерухоме майно, у зв'язку з тим, що земельна ділянка, на якій розміщено нерухоме майно - магазин-бар «У ПРИЧАЛА», має цільове призначення 10.08 Для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, категорія земель -землі водного фонду, та на ній не може бути розміщена капітальна будівля комерційного призначення. Постійним землекористувачем земельної ділянки є Громадською організацією «РИБАЛКИ-ЛЮБИТЕЛІ ПРИЧАЛУ №121 «СУХИЙ ЛИМАН», однак землекористувачем не надавався дозвіл ОСОБА_1 на будівництво магазин-бару «У ПРИЧАЛА». Відповідно до Статутної діяльності організації, на земельній ділянці можуть розміщуватися лише тимчасові споруди-курені (приміщення для знаходження інвентарю та відпочинку), право користування на які закріплюється за особовим рахунком члена організації.Таким чином ОСОБА_1 не мав жодних правових підстав на набуття права власності на нерухоме майно - магазин-бару «У ПРИЧАЛА» загальною площею 86.7 кв.м., за адресою АДРЕСА_1 .
Відповідача не мав правовстановлюючих документів на нерухоме майно - магазин-бар "У ПРИЧАЛА", а в державного реєстратора були відсутні правові підстави для здійснення державної реєстрації права власності на вказано майно за ОСОБА_1 .
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 76-82, 206, 211, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України,суд,-
Позовну заяву задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстратора Махортова Ігоря Олександровича № 36743323 від 22.08.2017 року на нерухоме майно - магазин-бар "У ПРИЧАЛА", загальною площею 86,7 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 .
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду безпосередньо або через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення суду складено 02.05.2025 року.
Головуючий: Є. М. Панасенко