Справа № 703/1047/25 р.
3/703/686/25
01 травня 2025 року м. Сміла
Суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Волосовський В.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.154 КУпАП
21 лютого 2025 року на адресу суду надійшов протокол серії ВАВ № 027623 про адміністративне правопорушення, складений 18 лютого 2025 року інспектором СРПП ВП № 2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області Бобошком Ю.М. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 154 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 027623 від 18 лютого 2025 року слідує, що 18 лютого 2025 року близько 20 год. в м. Сміла по вул. 40-річчя Перемоги, 8 , ОСОБА_1 залишила без догляду свою бійцівську собаку породи «стаф» на прізвисько ОСОБА_2 , внаслідок чого собака накинулась на іншу собаку породи «кокер спаніель» на прізвисько ОСОБА_3 , внаслідок чого собака ОСОБА_3 отримала тілесні ушкодження, чим порушила вимоги абзацу п'ятого частини п'ятої статті 9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження». Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.154 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області для організації його доопрацювання з наступних підстав.
Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Частина 1 ст.154 КУпАП передбачає відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях)
Частиною 3 ст.154 КУпАП передбачено відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров'ю людини або її майну.
Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, частиною другою статті 154 КУпАП .
Аналізуючи норми ст. 221 КУпАП приходжу до висновку, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП не підвідомчі судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду.
Слід зазначити, що відповідно до Закону України № 1684-ІХ від 15.07.2021 року статтю 154 КУпАП викладено в новій редакції. Зокрема статтю 154 КУпАП доповнено частиною третьою. Дана стаття в редакції вище вказаного Закону введена в дію з 08.11.2021 року.
Внаслідок прийняття Закону №1684-IX від 15.07.2021, який виклав ст.154 КУпАП в новій редакції, набрав чинності та введений в дію 08.11.2021, законодавцем не внесено змін до ст.221 КУпАП, яка визначає категорію справ про адміністративні правопорушення, що розглядаються судами, оскільки станом як на 08.11.2021, так і на 14.04.2024 року, в переліку таких справ відсутні ті, що передбачені ч.3 ст.154 КУпАП.
Відповідно до змісту ст. 257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Аналогічні роз'яснення викладені в п. 2 постанови Пленуму Верховного суду України N 11 від 11 червня 2004 року Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 КУпАП.
Враховуючи, що ст. 221 КУпАП містить вичерпний перелік статей, за якими справи про адміністративні правопорушення підвідомчі місцевим судам, серед яких відсутні справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП, а також те, що ОСОБА_1 не є особою віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, до компетенції суду не належить розгляду даної справи, а зазначений вище протокол не може бути предметом судового розгляду.
Отже, дана справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.3 ст.154 КУпАП не підвідомча Смілянському міськрайонному суду Черкаської області.
З огляду на викладене, оскільки суд не є уповноваженим органом на розгляд справи про адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП, вважаю за необхідне матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП повернути до органу, яким її скеровано до суду, а саме - до відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області для вирішення питання про направлення її за підвідомчістю.
На підставі викладеного, керуючись статтями 221, 283-285 КУпАП,-
Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.154 КУпАП, повернути до відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП України в Черкаській області для вирішення питання про направлення її за підвідомчістю.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Волосовський