Справа № 367/120/24
Провадження №2/367/2455/2025
Іменем України
04 березня 2025 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
головуючого судді - Лещенко О.В.,
за участі секретаря судового засідання - Михайлової І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Ірпіні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу, -
Позивач звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що АТ «Київоблгаз» є оператором газорозподільної системи та надає послуги з розподілу природного газу на території Київської області на підставі відповідної ліцензії, виданої постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 29.06.2017 № 855.
04 листопада 2019 року позивачем здійснено припинення розподілу природного газу споживачу шляхом перекриття відключаючого пристрою (крану) на газопроводі-вводі з встановленням пломби оператора ГРМ з унікальним номером R266991484 про що складено акт про відключення об'єкту (газових приладів) від 04.11.2019. Цим же актом відповідальність за збереження пломби покладено на споживача, про що зазначено в акті. На момент припинення газопостачання показники лічильника газу марки ОКТАВА; типорозміру G-6; зав № 128050, 1996 року випуску склали 25098,86 м2. Позивач стверджує, що 09 червня 2021 року представниками позивача під час проведення робіт з обстеження газопроводу виявлено наявність несанкціонованого відновлення газоспоживання, а саме несанкціоноване відновлення газоспоживання (споживач самовільно відкрив кран, спожив куби без оформлення дозвільної документації). На підставі чого, було складено Акт про порушення № 1983 від 09 червня 2021 року, який було складено за участі та підписано працівниками ГРМ та особисто споживачем. Зауважень, заперечень чи пояснень до акту зі сторони споживача не внесено. Особу споживача посвідчено паспортом та засвідчено підписом останньої в акті про порушення. На момент виявлення порушення показники лічильника газу склали 32478,13м2. Також, представниками позивача в присутності споживача ОСОБА_1 складено акт обстеження від 09.06.2021, згідно з яким встановлено: абонент користувався газом без дозвільної документації. Кран відкрив сам. Складений акт про порушення. Встановлена охоронна пломба № 00543626. Кран на вводі закритий. Комісією АТ «Київоблгаз» з розгляду актів про порушення ухвалено рішення про задоволення акту про порушення № 1983 від 09.06.2021, що відображено у протоколі № 357 від 15.07.2021. 19.07.2021 позивачем на адресу відповідача рекомендованим листом направлено акт розрахунку на оплату необлікованого донарахованого об'єму (обсягу) природного газу та його вартості та рахунок на його оплату, натомість відповідачем в добровільному порядку відповідачем борг не сплачено. Тому, позивач просить суд стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по оплаті вартості необлікованого донарахованого об'єму та обсягу природного газу у розмірі 8846 грн 57 коп. та судові витрати.
Ухвалою Ірпінського міського суду Київської області від 28 лютого 2024 року провадження у вищевказаній цивільній справі відкрито та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, яку сторони отримали в установлений законом строк.
Відповідач в установлений судом строк не подав заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін. Відзив на позовну заяву у встановлений строк суду не надав.
З огляду на викладене та при відсутності заперечень сторони позивача, суд ухвалив проводити розгляд справи на підставі наявних у ній доказів з ухваленням заочного рішення, оскільки згідно ст. 281 ЦПК України, якщо відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин та не подав відзив, а позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
При вирішені питання щодо розгляду справи в заочному порядку суд виходив з того, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен при вирішенні судом питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на судовий розгляд упродовж розумного строку. Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається в першу чергу на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Судом встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» надавало послуги з розподілу газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 .
Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1 .
Згідно акту про відключення об'єкту (газових приладів) № 2448 від 04 листопада 2019 року, вбачається, що в будинку за адресою: АДРЕСА_1 , було здійснено припинення газопостачання, у зв'язку з несвоєчасною та/або не в повному обсязі оплатою послуг з газопостачання, порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу аварійної ситуації, шляхом встановлення пломби № R 26991484, на момент відключення показник на лічильнику становить 25098,86 м2.
Згідно з Актом про порушення № 1983 від 09 червня 2021 року, складеного представниками Києво-Святошинського відділення АТ «Київоблгаз», у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: п.п. 2 п. 1 Розділу ХІ несанкціоноване відновлення газопостачання, що було виявлено при виконанні робіт з перевірки відключених об'єктів, а саме: відкритий кран, споживання кубів без дозвільної документації. Показник лічильника на дату складання акту 32478,13 м2.
Відповідно до Акту про усунення порушення від 09 червня 2021 року представники Києво-Святошинського відділення АТ «Київоблгаз» усунули виявлене порушення шляхом закриття крану на ввод, встановлення охоронюваної пломби № 00543626.
Згідно з Актом про відключення об'єкту (газових приладів) від 09 червня 2021 року показник лічильника на дату складання акту 32478,13 м2.
Відповідно до протоколу № 257 засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу від 15 липня 2021 року було прийнято рішення про нарахування збитків, визначених за граничними об'ємами споживання природного газу з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв за період з 09 грудня 2020 року по 09 червня 2021 року.
З акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 15 липня 2021 р. на підставі акту про порушення вимог Кодексу № 1983 від 09 червня 2021 року, відповідачу нараховано суму збитків у розмірі 8846 грн 57 коп.
Відносини між суб'єктами ринку природного газу та оператором газорозподільних систем, регулюються нормами Кодексу газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2494, в редакції, що діяли станом на день виникнення спірних правовідносин.
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу».
У відповідності до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків зокрема є договори та інші правочини.
Частиною 3 ст. 11 ЦК України визначено, що цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.
Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015 зареєстрований у Міністерстві юстиції України за №1379/27824 від 06.11.2015, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу.
Згідно з положеннями пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2 гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ).
Пунктом 5 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.
Пунктом 4 глави І Розділу І Кодексу ГРМ під несанкціонованим відновленням газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об'єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об'єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком. На вимогу Кодексу ГРМ, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.
Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
У відповідності до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за граничними об'ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно з нормами пункту 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Судом встановлено, що відповідач порушила вимоги п.п. 2 п. 1 глави 2 розділу XI КГС та вчинила несанкціоноване відновлення газоспоживання. Внаслідок неправомірних дій відповідача у неї утворилась заборгованість перед позивачем по оплаті вартості не облікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, розмір якої складає 8846 грн 57 коп.
Правильність розрахунків відповідачем не оспорювалось та у встановленому процесуальним законом порядку не спростована.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов'язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов'язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб'єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Частиною першою статті 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
У свою чергу частина перша статті 629 ЦК України встановлює, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Статтею 22 ЦК України встановлено загальні правила відшкодування збитків та передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Статтею 610 ЦК України визначено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно зі ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
У постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 01.07.2020 у справі № 914/2285/17 суд дійшов правових висновків, що нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.
Наведене узгоджується з правовими висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у зазначеній вище постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17, а також з висновками, здійсненими Касаційним господарським судом у постановах від 27.04.2020 у справі № 914/2471/17, від 12.03.2020 у справі № 914/766/17.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач, як фактичний споживач послуг з газопостачання, доказів своєї невинуватості не надала та не спростувала наявність виявлених актами порушень збитків.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість по оплаті вартості необлікованого донарахованого об'єму та обсягу природного газу у розмірі 8846 грн 57 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем сплачено судовий збір в сумі 2684 грн, що підтверджується платіжною інструкцією № 14983 від 21 грудня 2023 року, який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. 13, 19, 76, 81, 82, 141, 258, 259, 263, 265, 273, 280-282, 352, 354-355 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об'єму природного газу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Київоблгаз» вартість донарахованого необлікованого об'єму та обсягу природного газу в сумі 8846 (вісім тисяч вісімсот сорок шість) грн 57 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Київоблгаз» судовий збір по 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
Повне найменування сторін по справі:
позивач - Акціонерне товариство «Київоблгаз», юридична адреса: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, код ЄДРПОУ 20578072;
відповідач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомо, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ,.
Суддя: О.В. Лещенко