01 травня 2025 року
м. Київ
справа №420/7254/23
адміністративне провадження №К/990/15942/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мартинюк Н.М.,
суддів - Жука А.В., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокатка Окольчишина Ірина Михайлівна, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року у справі №420/7254/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військової частини НОМЕР_3 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання позивачу довідки про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року до 10 червня 2022 року включно згідно з Додатку №1 до телеграми Міністра оборони України від 25 березня 2022 року №248/1298;
- зобов'язати відповідача видати позивачу довідку про його безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року до 10 червня 2022 року включно згідно з Додатку №1 до телеграми Міністра оборони України від 25 березня 2022 року №248/1298.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військової частини НОМЕР_3 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовлено.
Не погоджуючись із такими рішеннями судів попередніх інстанцій, представниця позивача звернулася із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 15 квітня 2025 року через підсистему «Електронний суд».
У своїй касаційній скарзі представниця позивача просить скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Як на підставу для відкриття касаційного провадження представниця позивача покликається на пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України.
Так, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках, зокрема:
якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги, Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження, оскільки вказані скаржником доводи потребують перевірки.
Касаційна скарга за формою і змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку, передбаченого статтею 329 цього Кодексу, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 327-331, 334, 335, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокатка Окольчишина Ірина Михайлівна, на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2023 року і постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 19 березня 2025 року у справі №420/7254/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: військової частини НОМЕР_3 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/7254/23.
Встановити іншим учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з моменту вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та доказів надсилання (надання) копії такого відзиву з доданими до нього документами іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити заявнику за допомогою підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», а у разі його відсутності - на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати через підсистему «Електронний суд» у вигляді електронних документів до їхніх електронних кабінетів, якщо ці учасники зареєстровані у такій автоматизованій системі. В іншому випадку, документи надсилаються цим учасникам на офіційну електронну адресу або засобами поштового зв'язку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
..........................
...........................
...........................
Н.М. Мартинюк
А.В. Жук
Ж.М. Мельник-Томенко,
Судді Верховного Суду