Справа № 751/1324/25
30 квітня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Файдюка В.В., секретар судового засідання Євгейчук Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 14 березня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення
В провадженні Шостого апеляційного адміністративного суду перебуває справа № 751/1324/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2025 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 14 березня 2025 р. та витребувано справу із суду першої інстанції.
Після надходження справи ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 квітня 2025 призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 30 квітня 2024 р. об 11:40 годин.
В зазначений час сторони не прибули, про місце, дату, час розгляду справи повідомлені належним чином.
Відповідно до ч.2 ст.313 КАС України неявка сторін не перешкоджає розгляду справи.
Згідно до п.2 ч.1 ст. 311 КАС України у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
При з'ясуванні обставин у справі виникла необхідність у витребуванні у ІНФОРМАЦІЯ_1 належної копії Протоколу № 12 про адміністративне правопорушення від 05.01.2025 відносно ОСОБА_1 , оскільки надана суду першої інстанції його копія є не читаємою, що позбавляє апеляційний суд встановити фактичні обставини у справі.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає за необхідне відкласти розгляд справи для надання часу ІНФОРМАЦІЯ_2 виконати ухвалу в частині витребування належної копії Протоколу № 12 про адміністративне правопорушення від 05.01.2025 відносно ОСОБА_1 .
Згідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Разом з тим, за приписами п. 5 ст. 286 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у десятиденний строк після закінчення строку на апеляційне оскарження з повідомленням учасників справи.
Водночас, ч. 2 ст. 309 КАС України передбачено, що у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Згідно пункту 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники. Консультативна рада європейських суддів згадала свій висновок № 6 (2004), у якому підкреслюється, що "якість" правосуддя не можна ототожнювати з простою "продуктивністю". Якісний підхід повинен також брати до уваги здатність судової системи відповідати вимогам, які до неї висуваються, з урахуванням загальних цілей системи, серед яких швидкість процесу є лише одним з елементів.
24 лютого 2022 року російська федерація розпочала повномасштабну військову агресію проти українського народу.
Через зазначене, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, на території України було введено воєнний стан, який по сьогодняшній день продовжено.
Відповідно до рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану опублікованих Радою Суддів України 02.03.2022 процесуальні строки за можливістю продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.
За приписами ст. 3 Конституції України людина її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
При цьому, зважаючи на те, що визначений ст. 286 КАС України строк розгляду справи припадає на період перебування судді у відпустці, колегія суддів вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.
На підставі вищенаведеного та керуючись ч.2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,-
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 належну копію Протоколу № 12 про адміністративне правопорушення від 05.01.2025 відносно ОСОБА_1 .
Відкласти розгляд справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 14 березня 2025 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення на 04.06.2025 року об 11:40 год.
Встановити строк виконання ухвали в частині витребування документів до 26.05.2025.
Продовжити строк розгляду справи на більш тривалий, розумний термін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Колегія суддів: О.В. Карпушова
О.В. Епель
В.В. Файдюк