Справа № 589/1895/25
Провадження № 2-а/589/112/25
про відкриття провадження у справі
28 квітня 2025 року
Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Курбанова А.Р., отримавши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №5372 від 06.12.2024р. про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі, -
24.04.2025 року до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшов позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №5372 від 06.12.2024 року, винесеної тимчасово виконуючим обов'язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.210-1 КУпАП, якою ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення та накладено штраф в сумі 17000 грн.
Позов обґрунтований доводами про те, що вищезазначена постанова є незаконною, винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню. Зокрема, зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення було розглянуто без його участі, повістка про явку до ІНФОРМАЦІЯ_2 йому вручена не була. Вважає, що оскаржувана постанова винесена за відсутністю належних та допустимих доказів, що могли б підтвердити факт умисного вчинення позивачем правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП, а також безспірних та допустимих доказів, які свідчили б про те, що під час провадження у справі про адміністративне правопорушення по відношенню до останнього виконані вимоги ст.ст. 258, 268, 277, 277-2, 280 КУпАП.
Крім того, в п. 1 позовної заяви позивачем заявлене клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до суду із даним адміністративним позовом. Клопотання обґрунтовано доводами про те, що про складання оскаржуваної постанови позивачу стало відомо після звернення 22.04.2025р. до Шосткинського відділу державної виконавчої служби у Шосткинському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (далі - Шосткинський ВДВС), де ним було отримано копію заяви про примусове виконання постанови №5372 від 06.12.2024р., а також копію постанови №5372 від 06.12.2024р., у зв'язку з чим позивач не зміг дотриматися десятиденного строку на її оскарження.
Вирішуючи питання щодо поновлення позивачу строків звернення до суду, слід зазначити наступне.
Згідно з ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови). Загальним правилом ст. 289 КУпАП також передбачено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Виходячи з наведених вимог закону, такий строк на оскарження постанови №5372 від 06 грудня 2024 року сплив 16.12.2024р., в той час як із даним позовом позивач звернувся до суду лише 24.04.2025р.
Відповідно до ч.1, ч.6 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу.
Суд зауважує, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи є об'єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Як вбачається з копії супровідного листа Шосткинського ВДВС № 24700 від 03.04.2025р., копії конверта та трекінгу рекомендованого поштового відправлення /а.с.18-19/ копія постанови №5372 була направлена позивачу 15.04.2024р. та отримана ним 18.04.2025р. Крім того, позивачем додано копію листа Шосткинського ВДВС №25.15.30/33922 від 22.04.2025р. про надсилання позивачу копій супровідного листа ІНФОРМАЦІЯ_2 №2353 від 24.03.2025р. та постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 №5372 від 06.12.2024р. /а.с. 24/, тобто позивач отримав копію оскаржуваної постанови по спливу строку на її оскарження, що об'єктивно унеможливило вчасне звернення до суду із даним позовом. Таким чином суд доходить висновку про поважність причин пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом, а тому є достатні підстави для його поновлення.
Дана позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 159-161, 172 КАС України. Спір підсудний Шосткинському міськрайонному суду Сумської області. Підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не вбачається.
Суд, керуючись приписами ст. 257, 286 КАС України, враховуючи клопотання позивача, а також те, що дана справа належить до термінових адміністративних справ, дійшов висновку, що її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Наразі підстав для розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін судом не встановлено.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 121, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 269, 286 КАС України, суд,-
1. Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду з даним адміністративним позовом - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №5372 від 06.12.2024р. про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі та поновити цей строк.
2. Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови №5372 від 06.12.2024р. про накладення адміністративного стягнення, закриття провадження у справі.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Визначити відповідачу десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 162 КАС України, до відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами. Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Копію цієї ухвали разом із копією позовної заяви та копіями доданих до неї матеріалів надіслати відповідачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається - https://court.gov.ua/sud1819/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Шосткинського міськрайонного суду
Сумської області А.Р.Курбанова