01 травня 2025 р.Справа № 520/32651/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Присяжнюк О.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 по справі № 520/32651/24
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (далі - ГУ ДСНС у Харківській області, відповідач, апелянт), в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ДСНС у Харківській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення з 01.01.2016 по 26.07.2018;
- зобов'язати ГУ ДСНС у Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення з 01.01.2016 по 28.02.2018 включно з застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку грошового забезпечення - січень 2008 року; з 01.03.2018 по 26.07.2018 з застосуванням норм абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
- зобов'язати ГУ ДСНС у Харківській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати на суму невиплаченої індексації за період з 01.01.2016 по 26.07.2018 за весь час затримки виплати - за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати належних сум.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 частково задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ДСНС у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду ГУ ДСНС у Харківській області було подано апеляційну скаргу.
21.04.2025 ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження у справі.
В апеляційній скарзі відповідача міститься клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення у справі № 460/21394/23.
Воно обґрунтоване тим, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа № 460/21394/23, перегляд судового рішення у якій здійснюється для забезпечення єдності практики вирішення спорів у подібних правовідносинах (щодо застосування приписів статті 233 КЗпП України).
Вивчивши матеріали справи в частині заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, колегія суддів вважає, що клопотання апелянта не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Підстави зупинення провадження у справі передбачені статтею 236 КАС України. При цьому в частині 1 статті 236 КАС України наведено перелік підстав за яких суд обов'язково зупиняє провадження у справі, а в частині 2 - за яких суд має право зупинити провадження. Перелік цих підстав є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
За змістом пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З матеріалів справи вбачається, що ГУ ДСНС у Харківській області звернувся до Другого апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою 02.04.2025, в якій міститься клопотання про зупинення провадження у даній справи до набрання законної сили рішення по справі № 460/21394/23.
При цьому як вбачається з інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі судових рішень, 21.03.2025 Верховний Суд у складі cудової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду виніс постанову у справі № 460/21394/23. Загальний доступ до неї забезпечено 24.03.2025.
Із зазначеного вбачається, що станом на дату звернення ГУ ДСНС у Харківській області з апеляційною скаргою судове рішення касаційної інстанції у справі № 460/21394/23 набрало законної сили, тобто в розумінні пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України підстави для зупинення провадження у справі № 520/32651/24 відсутні.
Керуючись ст.ст. 236, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України , суд
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.03.2025 по справі № 520/32651/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Любчич Л.В.
Судді Присяжнюк О.В. Спаскін О.А.