Справа № 420/2757/23
01 травня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 09.02.2023 через систему «Електронний суд» звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (зареєстрований канцелярією суду 10.02.2023), у якому просив суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби:
- з 01.08.2022 р. по 29.08.2022 р.;
- з 03.09.2022 р. по 18.09.2022 р.;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 тисяч пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів за періоди служби:
- з 01.08.2022 р. по 29.08.2022 р.;
- з 03.09.2022 р. по 18.09.2022 р.;
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 тисяч пропорційно дням стаціонарного лікування в закладі охорони здоров'я у зв'язку отриманням травми від час виконання бойового завдання, пов'язаного із захистом Батьківщини за період з 29.08.2022 р. по 02.09.2022 р.;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі, збільшеному до 100 000 тисяч пропорційно дням стаціонарного лікування в закладі охорони здоров'я у зв'язку отриманням травми від час виконання бойового завдання, пов'язаного із захистом Батьківщини за період з 29.08.2022 р. по 02.09.2022 р.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04 грудня 2024 року, касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Мандрика Владислава Володимировича задоволено частково. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 31 січня 2024 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2024 року скасовано, а справу №420/2757/23 направлено на новий судовий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.
27.12.2024 дана справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та за результатами повторного автоматизованого розподілу справи визначено головуючого суддю для її розгляду Каравана Р.В.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 справу прийняти до провадження для продовження розгляду.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.01.2025 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) належним чином засвідчені копії документів, які свідчать про те, які саме завдання/заходи виконував/здійснював ОСОБА_1 перебуваючи на військовій службі з 01.08.2022 по 27.08.2022, а саме копій бойових наказів (бойових розпоряджень), журналу бойових дій, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості, рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях (за наявності), а також копій відповідних бойових розпоряджень, які свідчать про виконання 2 механізованим батальйоном завдань в другому ешелоні оборони з 01.08.2022 по 27.08.2022.
При цьому, судом також встановлено,що матеріали справи не містять доказів винесення відповідачем наказу про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за наслідками прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08 жовтня 2022 року № 1170 «Про результати службового розслідування», яким встановлено невиконання бойового наказу від 08 вересня 2022 року позивачем, а також копій документів, які свідчать про те, які саме завдання/заходи виконував/здійснював ОСОБА_1 перебуваючи на військовій службі з 03.09.2022 по 18.09.2022, а саме копій бойових наказів (бойових розпоряджень), журналу бойових дій, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості, рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях (за наявності).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2025 витребувано від Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, які свідчать про те, які саме завдання/заходи виконував/здійснював ОСОБА_1 перебуваючи на військовій службі з 01.08.2022 по 27.08.2022, а саме копій бойових наказів (бойових розпоряджень), журналу бойових дій, журналу ведення оперативної обстановки, бойового донесення або постової відомості, рапортів (донесення) начальника (командира) підрозділу про участь ОСОБА_1 у бойових діях (за наявності), а також копій відповідних бойових розпоряджень, які свідчать про виконання 2 механізованим батальйоном завдань в другому ешелоні оборони з 01.08.2022 по 27.08.2022 та з 03 вересня 2022 по 18 вересня 2022, а також належним чином засвідчену копію наказу про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за наслідками прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08 жовтня 2022 року № 1170 «Про результати службового розслідування», яким встановлено невиконання бойового наказу від 08 вересня 2022 року солдатом ОСОБА_1 або інформацію про відсутність такого наказу. Зупинено провадження по справі №420/2757/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії до надходження до суду вищевказаних доказів.
08.04.2025 через систему «Електронний суд» на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про виконання ухвали суду від представника Військової частини НОМЕР_1 , до якої долучено копія наказу про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за наслідками прийняття наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08 жовтня 2022 року № 1170 «Про результати службового розслідування», яким встановлено невиконання бойового наказу від 08 вересня 2022 року солдатом ОСОБА_1 або інформацію про відсутність такого наказу.
Додатково повідомлено, що надання бойового розпорядження, стосовно виконання дій ОСОБА_1 у період з 01.08.2022 по 27.08.2022 потребує додаткового часу.
15.04.2024 через систему «Електронний суд» на адресу Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про виконання ухвали суду від представника Військової частини НОМЕР_1 , до якої долучено копія бойового розпорядження, стосовно виконання дій ОСОБА_1 у період з 01.08.2022 по 27.08.2022.
Положеннями статті 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Керуючись статтями 9, 77, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження по справі №420/2757/243 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН