Справа № 420/6356/25
01 травня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про об'єднання справ в одне провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 28.02.2025 через Електронний суд звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований канцелярією суду 03.03.2025, у якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати пункт 19 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №565 від 30.01.2025 року «Про результати службового розслідування» щодо стягнення з головного сержанта взводу обслуговування та ремонту безпілотних систем батальйону безпілотних систем солдата ОСОБА_2 24729,8 (двадцять чотири тисячі сімсот двадцять дев'ять) грн. 80 коп.
- визнати протиправними та скасувати пункт 22 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №565 від 30.01.2025 року «Про результати службового розслідування» щодо щомісячно здійснення стягнення суми збитків завданих державі, у розмірі 20% (двадцяти відсотків) з грошового забезпечення: - головного сержанта взводу обслуговування та ремонту безпілотних систем батальйону безпілотних систем солдата ОСОБА_2 , до повного стягнення суми у розмірі 56 475,59 (п'ятдесят шість тисяч чотириста сімдесят п'ять ) грн. 59 коп. та у розмірі 31 745,79 (тридцять одна тисяча сімсот сорок п'ять) грн. 79 коп.
Ухвалою суду від 10.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії. Визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
24.03.2025 до суду від представника Військової частини НОМЕР_1 засобами системи «Електронний суд» до суду надійшло клопотання, в якій заявник просить об'єднати справу №420/6356/25 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії та справу №420/6356/25 за позовом ОСОБА_3 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії в одне провадження, в обґрунтуванні якого зазначено, що предметом позову у цих справах є визнання протиправним та скасування п. 14 та 19,22 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №565 від 30.01.2025 року «Про результати службового розслідування».
Таким чином, спірні правовідносини між позивачами та відповідачем у цих справі виникли на підставі одного й того ж наказу відповідача - №565 від 30.01.2025 року «Про результати службового розслідування». Вказані справи містять однорідні позовні вимоги до одного й того ж відповідача, заявлені з ідентичних підстав позову та містять однакові способи захисту з тими самими документами. Представником обох позивачів є адвокат Грищук Д.В.
З метою процесуальної економії часу для розгляду спору, відповідач, вважає за доцільне об'єднати дану справу №420/6356/25 зі справою №420/6351/25, оскільки таке об'єднання не порушує принципів адміністративного судочинства, сприятиме досягненню процесуальної економії та оперативності розгляду справ
Щодо вказаного клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. ч. 2, 3, 7, ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України індивідуальний акт - це акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Суд зауважує, що у справі 420/6356/25 та у справі № 420/6351/25 розглядуються позови, які заявлено різними позивачами до одного відповідача та предметами спорів є пункт 19 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №565 від 30.01.2025 року «Про результати службового розслідування» щодо стягнення з головного сержанта взводу обслуговування та ремонту безпілотних систем батальйону безпілотних систем солдата ОСОБА_1 24729,8 (двадцять чотири тисячі сімсот двадцять дев'ять) грн. 80 коп. (у цій справі) та пункт 14 наказу командира військової частини НОМЕР_1 №565 від 30.01.2025 року «Про результати службового розслідування» щодо здійснення щомісячно стягнення суми збитків завданих державі, у розмірі 20% з грошового забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_3 до повного стягнення суми у розмірі 6 617 391,34 (шість мільйонів шістсот сімдесят тисяч триста дев'яносто одна) грн. 34 коп. (у справі № 420/6351/25); кожний із яких є актом індивідуальної дії у відношенні до кожного позивача. Заявлені до стягнення суми значно відрізняються між собою, що вказує на різний рівень вини та відповідальності позивачів у цих двох справах.
За вказаних умов, на переконання суду об'єднання в одне провадження ускладнить та сповільнить вирішення справи, оскільки суду необхідно всебічно, у повній мірі та об'єктивно дослідити матеріали справи та встановити наявність чи відсутність з боку відповідача порушень прав та законних інтересів позивачів щодо кожного спірного пункту наказу, що потребує значно більшого часу, аніж розгляд кожної справи окремо.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про об'єднання справ в одне провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись статтями 172, 243, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 про об'єднання справ в одне провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Роман КАРАВАН