про залишення позовної заяви без руху
01 травня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/2746/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Савонюк М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області (надалі - відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області (надалі - відповідач 2), у якій просить суд:
- визнати неправомірним рішення Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.03.2025 року №111250002852 про відмову у призначенні пенсії та зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу всі періоди роботи внесені до трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 та призначити пенсію за віком з 22.02.2025 року.
За результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини четверної статті 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують усі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до частини другої статті 161 КАС України у разі подання позовної заяви та доданих до неї документів в електронній формі через електронний кабінет до позовної заяви додаються докази надсилання її копії та копій доданих документів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Також, згідно статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування та питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідно частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1,2 статті 90 КАС України зазначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні та жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Судом встановлено, що позовну заяву направлено до суду представником позивача через підсистему "Електронний суд". При цьому, у переліку додатків вказані такі документи: копія паспорту та картки платника податків позивача; копія витягу про реєстрацію позивача; копія рішення Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 04.03.2025 року №111250002852 про відмову у призначенні пенсії; копія розрахунку стажу ОСОБА_1 ; копія трудової книжки позивача; копія військового квитка позивача; копія диплому позивача; копія довідки №9/1146 від 21.01.2025 року; копія архівної довідки №25 від 17.01.2025 року; копія архівної довідки №96 від 26.09.2024 року; копія архівної довідки №102 від 26.09.2024 року; копія архівної довідки №179/1/33 від 03.01.2025 року; копія архівного витягу №9 від 24.01.2025 року; копія довідки №15 від 15.02.2025 року; копія адвокатського посвідчення; копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю; ордер; квитанція про сплату судового збору.
Водночас, фактично до позовної заяви додані лише ордер, копія свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, копія адвокатського посвідчення; квитанції про надсилання позовної заяви відповідачам; квитанція про сплату судового збору.
Про відсутність додатків до позовної заяви Відділом організаційного забезпечення та контролю Кіровоградського окружного адміністративного суду було складено акт від 29.04.2025.
З огляду на наведені обставини та для всебічного, повного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, позивачу необхідно подати до суду докази, на які він посилається у позовній заяві на обгрунтування своїх доводів згідно наведеного ним переліку до позовної заяви.
За правилами частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини другої статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до суду: доказів відповідно до переліку додатків до позовної заяви.
Керуючись статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК