30 квітня 2025 рокуСправа №160/32063/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі питання щодо поновлення провадження в адміністративній справі №160/32063/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
06.12.2023 через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро-94, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДПРОУ: 21910427) щодо застосування правової норми пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» під час проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 (у зв'язку з індексацією) щодо обмеження розміру збільшення пенсії максимальним (граничним) розміром 1500 грн;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро-94, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДПРОУ: 21910427) провести збільшення розміру пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) під час її перерахунку з 01.03.2023 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до пунктів 1,2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» (без застосування правової норми пункту 10 даної постанови, яка передбачає обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1-7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн) з урахуванням розміру підвищення пенсій відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 р. № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», а також доплати до пенсії в розмірі 2000, 00 грн, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14. 07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» та здійснити виплати недоплаченої частини пенсії з урахуванням проведених виплат;
- визнати протиправним неврахування Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро-94, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДПРОУ: 21910427) правових норм Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» щодо обчислення розміру збільшення пенсії (25%), як особі з інвалідністю другої групи унаслідок війни, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з урахуванням індексації за 2022 рік і за 2023 рік, під час перерахунку пенсії з 01.03.2023;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро-94, вул. Набережна Перемоги, 26, Код ЄДПРОУ: 21910427) провести обчислення розміру збільшення пенсії (25%) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) з урахуванням правових норм Постанови Кабінету Міністрів України №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» та на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 р. № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» з урахуванням індексації за 2022 рік і 2023 рік, та здійснити виплати з урахуванням вже проведених виплат.
Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/32063/23 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.
Ухвалою суду від 11.12.2023 прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі; постановлено здійснювати розгляд адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; встановлено відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів.
25.01.2024 через систему «Електронний суд» від позивача надійшли додаткові пояснення, в яких вона зазначила про те, що 09 січня 2024 року Київський окружний адміністративний суд розглянув справу №320/8511/23 (ЄДРСР: 116263866) за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України про визнання протиправним та нечинним пункту постанови, зобов'язання вчинити певні дії. Так, зазначене рішення суду на цей час ще не набуло законної сили, але його зміст дає підстави стверджувати, що пункт 10 постанови КМУ №168 не відповідає правовим актам, що мають вищу юридичну силу і не підлягає застосуванню під час розгляду справи №160/32063/23. Позивач вважає, що правова норма п.10 Постанови КМУ №168 не підлягає застосуванню у цих спірних правовідносинах і обчислення розміру індексації з 01.03.0223 повинно здійснюватись відповідно до правої норми пункту 2 Постанови КМУ №168 із застосуванням коефіцієнта збільшення пенсії 1,197 (відповідно до пункту 1 цієї ж постанови) та без застосування правої норми п.10 Постанови КМУ №168, якою встановлено обмеження максимального розміру індексації сумою в 1500 грн. Враховуючи викладене, позивач просить суд під час розгляду справи №160/32063/23 по суті врахувати висновки Київського окружного адміністративного суду від 09 січня 2024 року у справі №320/8511/23 та ухвалити рішення, яким вимоги ОСОБА_1 , що були пред'явлені в позові, до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, задовольнити повністю.
Ухвалою суду від 31.01.2024 зупинено провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №320/8511/23.
Частиною 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Відповідно до частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З огляду на викладене, враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі усунуті, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та продовжити її розгляд зі стадії, на якій такий розгляд було зупинено.
Керуючись статтями 237, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Поновити провадження в адміністративній справі №160/32063/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Н.В. Кучугурна