Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про розгляд справи у закритому судовому засіданні
01 травня 2025 року м. ХарківСправа № 922/1327/25
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Юрченко В.С.
розглянувши клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні та направлення матеріалів відзиву у справі № 922/1327/25 доступ до яких обмежено чинним інформаційним законодавством (за вх. № 10356 від 28 квітня 2025 року та за вх. № 10412 від 28 квітня 2025 року) у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові теплотехнології», місто Запоріжжя,
до: Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, місто Харків,
про визнання недійсним та скасування рішення,-
В провадженні господарського суду Харківської області в порядку загального позовного провадження перебуває справа № 922/1327/25 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Нові теплотехнології» до Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, про визнання недійсним та скасування рішення Адміністративної колегії Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 28 березня 2025 року за №70/58-р/к по справі № 4/01-99-24, яким визнано Товариство з обмеженою відповідальністю «Нові теплотехнології» та фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 винними у вчиненні порушення, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини 2 статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів, проведених ДЕПАРТАМЕНТОМ РОЗВИТКУ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ МАРІУПОЛЬСКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ з використанням електронної системи закупівель «Prozorro» на закупівлю «код ДК 021:2015:45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація: капітальний ремонт фасаду хірургічного корпусу КНП «Маріупольська міська лікарня № 1», за адресою: вул. Радіна М.В., 2, в м. Маріуполь, у відповідності з ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013» (ідентифікатор закупівлі в системі «Prozorro» - UA-2020-10-20- 004103-а).та накладено штраф у розмірі 68 000,00 грн..
Стан розгляду справи - підготовче провадження, підготовче засідання відбудеться 08 травня 2025 року.
28 квітня 2025 року від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшло клопотання (вх. № 10412) про розгляд справи у закритому судовому засіданні та направлення матеріалів відзиву. Обґрунтовуючи вказане клопотання відповідач посилався на те, що у матеріалах справи № 4/01-99-24 та у матеріалах судової справи № 922/1327/25 є документи, що містять у собі інформацію з обмеженим доступом (конфіденційну/службову інформацію, банківську таємницю доступ до якої був обмежений юридичними особами надавачами інформації та/або законодавством).
Разом із клопотанням відповідачем подано лише до суду конфіденційну електрону версію відзиву із додатками на CD-R носії.
28 квітня 2025 року через систему "Електронний Суд" від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшла неконфіденційна версія клопотання (вх. № 10356) про розгляд справи у закритому судовому засіданні та направлення матеріалів відзиву у справі №922/1327/25 доступ до яких обмежено чинним інформаційним законодавством.
Також, 28 квітня 2025 року до Господарського суду Харківської області від Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України надійшов відзив із додатками (вх. № 10348 від 28 квітня 2025 року). Ця заява по суті справи є неконфіденційною версією відзиву, оскільки містить відомості та документи за винятком інформації доступ до якої було обмежено, як чинним законодавством, так і розпорядниками інформації.
Розгляд відзиву (вх. № 10348 від 28 квітня 2025 року) та його долучення до матеріалів справи, буде вирішено під час судового засідання 08 травня 2025 року.
З приводу клопотання відповідача (за вх. № 10356 від 28 квітня 2025 року та за вх. № 10412 від 28 квітня 2025 року) про розгляд справи у закритому судовому засіданні, то суд зазначає наступне.
Згідно з частин 3-5 статті 22-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України» інформація з обмеженим доступом, одержана Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями у процесі здійснення своїх повноважень, використовується ними виключно з метою забезпечення виконання завдань, визначених законодавством про захист економічної конкуренції, і не підлягає розголошенню та оприлюдненню, крім випадків:
1) надання інформації органам слідства та суду відповідно до закону;
2) недотримання вимог, встановлених частиною 2 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
3) інших випадків, встановлених законом.
Особа, яка надає інформацію як інформацію з обмеженим доступом, зобов'язана зазначити, яка саме інформація має обмежений доступ, у тому числі які саме документи або частини документів містять інформацію з обмеженим доступом. У цілях забезпечення права особи на конфіденційність інформації у випадках, передбачених підпунктами 2 та 3 частини 3 цієї статті, Антимонопольний комітет України, його територіальні відділення повинні провести консультації з такими особами з метою з'ясування підстав для віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом та можливості зняття особою такого статусу з наданої нею інформації, та/або надання особою у встановлений Антимонопольним комітетом України, його територіальним відділенням строк неконфіденційної версії документів чи іншої інформації, зокрема з виключеною, зачорненою чи в інший спосіб зміненою інформацією, яка забезпечує достатній її захист та досягнення цілей, передбачених підпунктами 2 та 3 частини 3 цієї статті, та/або з'ясування шкоди, яка може бути завдана особі оприлюдненням такої інформації.
За розголошення комерційної таємниці працівники Антимонопольного комітету України, його територіальних відділень несуть відповідальність, встановлену законом.
Суд зазначає, відповідно до статті 11 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, судові засідання та інформація щодо справ, які розглядаються судом, є відкритими, крім випадків, установлених законом. Ніхто не може бути обмежений у праві на отримання в суді усної або письмової інформації про результати розгляду його судової справи. Будь-яка особа має право на вільний доступ до судового рішення в порядку, встановленому законом.
Інформація про суд, який розглядає справу, сторони спору та предмет позову, дату надходження позовної заяви, апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого є відкритою та підлягає невідкладному оприлюдненню на офіційному веб-сайті судової влади України, крім випадків, установлених законом.
Розгляд справи у закритому судовому засіданні допускається за вмотивованим рішенням суду виключно у випадках, передбачених законом.
За змістом статті 8 Господарського процесуального кодексу України розгляд справ у господарських судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Розгляд справи у закритому судовому засіданні проводиться у випадках, коли відкритий судовий розгляд може мати наслідком розголошення таємної чи іншої інформації, що охороняється законом, необхідності захисту особистого та сімейного життя людини, а також в інших випадках, установлених законом. Про розгляд справи у закритому судовому засіданні постановляється ухвала. Суд ухвалою може оголосити судове засідання закритим повністю або закритою його частину. Розгляд справи та вчинення окремих процесуальних дій у закритому судовому засіданні проводяться з додержанням правил здійснення судочинства в господарських судах. Під час такого розгляду можуть бути присутні лише учасники справи, а в разі необхідності - свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі. Суд попереджає зазначених осіб про обов'язок не розголошувати інформацію, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувається в закритому судовому засіданні. Використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
Відтак, враховуючи наявність в матеріалах справи інформації з обмеженим доступом, яка має суттєве значення для розгляду справи № 922/1327/25 в контексті заявлених позовних вимог, суд вважає необхідним задовольнити клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні (за вх. № 10356 від 28 квітня 2025 року та за вх. № 10412 від 28 квітня 2025 року).
Суд зауважує, що відповідно до частини 4 статті 9 Господарського процесуального кодексу України у разі постановлення судом ухвали про розгляд справи у закритому судовому засіданні інформація щодо справи не розкривається, крім відомостей про учасників справи, предмет позову, дату надходження позовної заяви, стадії розгляду справи, місце, дату і час судового засідання, рух справи з одного суду до іншого.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 7 Закону України «Про доступ до судових рішень», у текстах судових рішень, що відкриті для загального доступу, не може бути розголошена інформація, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися у закритому судовому засіданні.
Керуючись статтями 8, 9, 232-236 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Клопотання Східного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про розгляд справи у закритому судовому засіданні (за вх. № 10356 від 28 квітня 2025 року та за вх. № 10412 від 28 квітня 2025 року) - задовольнити.
2. Розгляд справи № 922/1327/25 здійснювати в закритому судовому засіданні.
3. Попередити учасників справи, що використання систем відеоконференц-зв'язку та транслювання перебігу судового засідання в мережі Інтернет у закритому судовому засіданні не допускаються.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання судею та оскарженню не підлягає.
Ухвалу підписано 01 травня 2025 року.
Суддя В.С. Юрченко