ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
01.05.2025Справа № 910/5375/25
Суддя господарського суду міста Києва Ломака В.С., розглянувши
позовну заяву Керівника Дніпровської окружної прокуратури міста Києва (02094, місто Київ, вулиця Юрія Поправки, будинок 14-А)
до 1. Київської міської ради (01001, місто Київ, вулиця Хрещатик, будинок 36)
2. Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехсервіс-Груп" (03002, місто Київ, вулиця Каховська, будинок 71)
про знесення самочинних об'єктів нерухомого майна, скасування державної реєстрації, визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору оренди, повернення земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності та оренди на землю, скасування державної ділянки в Державному земельному кадастрі,
Керівник Дніпровської окружної прокуратури міста Києва (далі - заявник, Прокурор) в інтересах держави звернувся до господарського суду міста Києва з позовом до Київської міської ради (далі - Рада) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Ремтехсервіс-Груп" (далі - Товариство), в якому просив:
- зобов'язати Товариство знести самочинно збудований об'єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі-бокси по ремонту автомобілів (літери "Б" і "В") загальною площею 749,5 м2 (опис об'єкта: будівля літ. "Б" бокс по ремонту автомобілів площею 567,2 м2 та будівля літ. "В" бокс по ремонту автомобілів площею 182,3 м2), який знаходиться на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва на земельній ділянці площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005;
- скасувати державну реєстрацію за Товариством права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі-бокси по ремонту автомобілів (літери "Б" і "В") загальною площею 749,5 м2 (опис об'єкта: будівля літ. "Б" бокс по ремонту автомобілів площею 567,2 м2 та будівля літ. "В" бокс по ремонту автомобілів площею 182,3 м2) на вулиці Каховській, 71 у місті Києві, здійснену на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лігун А.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.04.2019 року індексний номер 46554809, припинивши вказане право, із закриттям відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об'єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1254507080000);
- зобов'язати Товариство знести самочинно збудований об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (літера "Г") загальною площею 36 м2, який знаходиться на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва на земельній ділянці площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005;
- скасувати державну реєстрацію за Товариством права власності на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (літера "Г") загальною площею 36 м2 на вулиці Каховській, 71 у місті Києві, здійснену на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Лігун А.І. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень закриттям відповідного розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи об'єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1891274580000);
- визнати незаконним та скасувати рішення Ради від 19.09.2024 року № 138/9946 "Про передачу товариству з обмеженою відповідальністю "Ремтехсервіс-Груп" земельної ділянки в оренду для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури на вул. Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва";
- визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005, що розташована на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва, укладений між Радою та Товариством, який посвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Біловар І.О. та зареєстровано в реєстрі 01.11.2024 року за № 4464;
- зобов'язати Товариство повернути територіальній громаді міста Києва в особі Ради земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005 площею 0,2596 га на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва, а Раду - прийняти вказану земельну ділянку;
- скасувати державну реєстрацію за Товариством права оренди земельної ділянки площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3035336780000, номер запису про інше речове право: 57370630) з припиненням такого права;
- скасувати державну реєстрацію права комунальної власності територіальної громади міста Києва в особі Ради на земельну ділянку площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3035336780000, номер відомостей про речове право: 57370014) з припиненням такого права;
- скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005 на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва.
В обґрунтування пред'явлених вимог Прокурор посилався на те, що реєстраційні дії з реєстрації за Товариством права власності на нежитлові будівлі-бокси по ремонту автомобілів (літери "Б" і "В") загальною площею 749,5 м2 та нежитлову будівлю (літера "Г") загальною площею 36 м2, які знаходяться на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва, були здійснені з метою створення уявної законності набуття права власності на самочинно збудовані об'єкти нерухомого майна та з метою заволодіння земельною ділянкою комунальної форми власності у позаконкурентний спосіб. За таких обставин, самочинно збудовані об'єкти нерухомого майна на земельній ділянці комунальної власності підлягають знесенню, державна реєстрація права власності на них за Товариством - скасуванню, рішення Ради від 19.09.2024 року № 138/9946, прийняте з порушенням вимог чинного земельного законодавства та всупереч інтересам держави та територіальної громади, має бути визнано незаконним та скасовано, договір оренди від 01.11.2024 року підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка комунальної власності має бути повернута територіальній громаді міста Києва, а також державна реєстрація ділянки у Державному земельному кадастрі підлягає скасуванню.
Разом із позовною заявою Прокурор подав заяву від 29.04.2025 року № 50-2878ВИХ-25, в якій просив суд до набрання рішенням законної сили вжити заходи забезпечення пред'явленого ним позову шляхом:
- накладення арешту на об'єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі-бокси по ремонту автомобілів (літери "Б" і "В") загальною площею 749,5 м2 (опис об'єкта: будівля літ. "Б" бокс по ремонту автомобілів площею 567,2 м2 та будівля літ. "В" бокс по ремонту автомобілів площею 182,3 м2) на вулиці Каховській, 71 в місті Києві (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1254507080000);
- накладення арешту на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (літера "Г") загальною площею 36 м2 на вулиці Каховській, 71 в місті Києві (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1891274580000);
- заборони Товариству та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо об'єкта нерухомого майна - нежитлових будівель-боксів по ремонту автомобілів (літери "Б" і "В") загальною площею 749,5 м2 (опис об'єкта: будівля літ. "Б" бокс по ремонту автомобілів площею 567,2 м2 та будівля літ. "В" бокс по ремонту автомобілів площею 182,3 м2) на вулиці Каховській, 71 в місті Києві (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1254507080000), у тому числі укладати договори купівлі-продажу або іншим способом відчужувати права на вказані об'єкти нерухомості, здійснювати заходи щодо поділу, об'єднання, збільшення площі, виділення частини вказаного нерухомого майна;
- заборони Товариству та будь-яким іншим особам вчиняти будь-які дії щодо об'єкта нерухомого майна - нежитлової будівлі (літера "Г") загальною площею 36 м2 на вулиці Каховській, 71 в місті Києві (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1891274580000), у тому числі укладати договори купівлі-продажу або іншим способом відчужувати права на вказаний об'єкт нерухомості, здійснювати заходи щодо поділу, об'єднання, збільшення площі, виділення частини вказаного нерухомого майна;
- заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб'єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на об'єкт нерухомого майна - нежитлові будівлі-бокси по ремонту автомобілів (літери "Б" і "В") загальною площею 749,5 м2 (опис об'єкта: будівля літ. "Б" бокс по ремонту автомобілів площею 567,2 м2 та будівля літ. "В" бокс по ремонту автомобілів площею 182,3 м2) на вулиці Каховській, 71 в місті Києві (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1254507080000), у тому числі приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін стосовно вказаного нерухомого майна та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;
- заборони державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб'єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на об'єкт нерухомого майна - нежитлову будівлю (літера "Г") загальною площею 36 м2 на вулиці Каховській, 71 в місті Києві (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 1891274580000), у тому числі приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін стосовно вказаного нерухомого майна та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень;
- накласти арешт на земельну ділянку площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005, що розташована на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3035336780000);
- заборонити державним реєстраторам прав на нерухоме майно в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", а також будь-яким іншим особам, уповноваженим на виконання функцій державних реєстраторів, будь-яким суб'єктам державної реєстрації прав та нотаріусам вчиняти будь-які дії, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на земельну ділянку площею 0,2596 га з кадастровим номером 8000000000:66:045:0005, що розташована на вулиці Каховській, 71 у Дніпровському районі міста Києва (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 3035336780000), у тому числі приймати рішення про державну реєстрацію, здійснювати будь-яку державну реєстрацію змін стосовно вказаної земельної ділянки та вносити будь-які записи про такі зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Ухвалою від 01.05.2025 господарський суд міста Києва заяву прокурора від 29.04.2025 року № 50-2878ВИХ-25 про вжиття заходів забезпечення позову задовольнив частково.
При цьому, дослідивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, а подані матеріали є достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
За таких обставин, суд вважає за необхідне прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Пунктом 4 частини 2 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частиною 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку, зокрема, позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з частиною 4 статті 247 Господарського процесуального кодексу України визначені категорії справ, які не можуть бути розглянуті в порядку спрощеного позовного провадження, а саме: про банкрутство; за заявами про затвердження планів санації боржника до відкриття провадження у справі про банкрутство; у спорах, які виникають з корпоративних відносин, та спорах з правочинів щодо корпоративних прав (акцій); у спорах щодо захисту прав інтелектуальної власності, крім справ про стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; у спорах, що виникають з відносин, пов'язаних із захистом економічної конкуренції, обмеженням монополізму в господарській діяльності, захистом від недобросовісної конкуренції; у спорах між юридичною особою та її посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, заподіяних такою посадовою особою юридичній особі її діями (бездіяльністю); у спорах щодо приватизації державного чи комунального майна; в яких ціна позову перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; інші вимоги, об'єднані з вимогами у спорах, вказаних у пунктах 3-8 цієї частини.
Суд зазначає, що питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження належить до дискреційних повноважень суду першої інстанції, однак частиною 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України визначені критерії, які враховуються судом при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження, а саме: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
У даному випадку, враховуючи обраний прокурором спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у справі, а також значення справи для сторін, з огляду на необхідність дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених у статті 2 Господарського процесуального кодексу України та з метою недопущення порушення передбачених статтею 42 Господарського процесуального кодексу України процесуальних прав учасників справи, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.
Так, положеннями Господарського процесуального кодексу України передбачено, що у випадку розгляду справи в порядку загального позовного провадження проводиться підготовче провадження, завданнями якого є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина 2 статті 177 Господарського процесуального кодексу України).
В силу статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 12, 42, 162, 164, 172, 176, 247, 250 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд міста Києва
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 910/5375/25.
2. Здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 21.05.25 року об 11:20 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44-В, корпус Б, зал № 18.
4. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.
5. Прокурору надати суду у підготовчому засіданні оригінали всіх документів по суті спору, доданих до позовної заяви (для огляду).
6. Встановити відповідачам строк - п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позовну заяву, оформленого відповідно до вимог статті 165 Господарського процесуального кодексу України, а також всіх доказів, що підтверджують заперечення проти позову; забезпечити надіслання (надання) позивачу та прокурору копії відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, а також у разі подання відзиву особою, яка відповідно до частини 6 статті 6 Господарського процесуального кодексу України зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його і не навела поважних причин невиконання такого обов'язку, суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до частини 2 статті 178 Господарського процесуального кодексу України. При цьому, якщо докази не можуть бути подані разом з відзивом з об'єктивних причин, відповідач повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу (частини 3, 4 статті 80 Господарського процесуального кодексу України).
8. Усі заяви, клопотання, заперечення подати до суду до початку підготовчого засідання, призначеного на 21.05.2025 року року, через відділ діловодства господарського суду міста Києва з дотриманням вимог до форми та змісту заяв з процесуальних питань, встановлених статтею 170 Господарського процесуального кодексу України.
9. Звернути учасників справи на положення статей 74, 80, 81 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку подання доказів, наслідків неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також щодо порядку витребування доказів.
10. Попередити учасників справи про те, що у разі, якщо позивач без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору, або позивач (його представник) не з'явився у судове засідання або не повідомив про причини неявки, позов може бути залишений без розгляду відповідно до пункту 4 частини 1 статті 226 Господарського процесуального кодексу України.
11. Попередити учасників справи, що відповідно до частини 2 статті 118 Господарського процесуального кодексу України заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
12. Суд зазначає учасникам справи про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
13. Звернути увагу учасників справи на те, що копії письмових доказів, які подаються повинні бути оформлені у відповідності до вимог частини 4 статті 91 Господарського процесуального кодексу України та пункту 5.26 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163:2021).
14. Попередити учасників справи, що при невиконанні процесуальних обов'язків, зокрема ухиленні від вчинення дій, покладених судом на сторону, до них можуть бути застосовані заходи процесуального примусу у вигляді штрафу відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України.
15. Відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
16. Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://ki.arbitr.gov.ua.
Суддя В.С. Ломака