пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10
E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885
30 квітня 2025 року Справа № 903/341/25
Суддя Господарського суду Волинської області Бідюк С.В., розглянувши матеріали по справі
за позовом: Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації, м. Луцьк
до відповідача 1: Локачинської селищної ради, смт. Локачі, Володимирський р-н., Волинська обл.
відповідача 2: Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, м. Луцьк
про скасування рішення та державної реєстрації земельної ділянки,
26.03.2025 через електронний суд надійшла позовна заява Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Волинської обласної державної адміністрації до Локачинської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області про:
- визнання незаконним та скасування пункт 3 рішення Привітненської сільської ради від 21.08.2018 №23/7 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування пам'ятників землякам» яким затверджено розроблену підприємцем ОСОБА_1 технічну документацію із землеустрою для обслуговування Кургана (кадастровий номер 0722484600:01:000:1183);
- усунення перешкод державі в особі уповноваженого органу - Волинської обласної військової (державної) адміністрації у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою історико-культурного призначення площею 0,0247 га, на якій розташовано пам'ятку археології місцевого значення Курган, шляхом скасування в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183.
Ухвалою суду від 31.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 30 квітня 2025 року на 11:00 год.
Відповідачі ухвалу суду отримали 01.04.2025.
Строк для подання відзиву - по 16.04.2025.
15.04.2025 надійшов відзив ГУ Держгеокадастру у Волинській області, згідно якого позовні вимоги заперечує. Вказує, що саме розробники технічної документації із землеустрою несуть відповідно до закону відповідальність за достовірність, якість і безпеку заходів, передбачених цією документацією, а кадастровий реєстратор лише здійснює реєстрацію земельної ділянки в Державному земельному кадастрі. Разом з тим, до матеріалів позову не долучено картографічні матеріали або інші підтверджуючі документи, які б підтверджували те, що пам'ятка археології місцевого значення «Курган» розташована на сформованій земельній ділянці з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183, площею 0,0247 га, з цільовим призначенням - 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови. Також, в технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) відсутні будь-які документи, які свідчать про розташування в межах земельної ділянки з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183, площею 0,0247 га, пам'ятки археології місцевого значення «Курган». Скасування спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі не захищає права держави, оскільки при вчиненні вказаних дій земельна ділянка площею 0,0247 га з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183 перестає бути об'єктом цивільно-правових відносин і автоматично не переходить в розпорядження Волинської обласної державної (військової) адміністрації. У даній справі не встановлено обставин, які б давали підстави для висновку про невиконання або неналежне виконання своїх функцій Волинською обласною державною (військовою) адміністрацією, яка відповідно до ст. 28 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» може самостійно звертатися до суду. Сама по собі обставина не звернення позивача з позовом протягом певного періоду, без з'ясування фактичного стану правовідносин між сторонами спору, не свідчить про неналежне виконання таким органом своїх функцій із захисту інтересів держави. Розташування в межах земельної ділянки з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183 площею 0,0247 га пам'ятки археології місцевого значення «Курган» не дає підстави визнання протиправними дії органів державної влади та органу місцевого самоврядування та повернення у власність держави в особі Волинської обласної військової (державної) адміністрації земельну ділянку площею 0,0247 га, разом з тим не необґрунтована та не зазначена площа на якій розташована пам'ятка археології місцевого значення «Курган».
Володимирська окружна прокуратура у відповіді на відзив зазначає, що безпосередньо в самому рішенні сільської ради зазначено, що пам'ятка археології - Курган знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183. Крім цього, безпосередньо в назві технічної документації зазначено, що це технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для обслуговування кургана. Таким чином, відсутність у технічній документації документів на пам'ятку археології не є доказом відсутності пам'ятки на спірній земельній ділянці або ж законності виготовлення такої документації. Наявність у Державному земельному кадастрі нескасованих відомостей про земельну ділянку житлової та громадської забудови, вид цільового призначення земельної ділянки - 03.15 для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови, з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183 площею 0,0247 га унеможливлює внесення до цього кадастру інформації про земельну ділянку історико-культурного призначення на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж режимоутворюючих об'єктів культурної спадщини або ж проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історикокультурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об'єктів, що передбачено у п. 111 Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051. На виконання вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» окружною прокуратурою інформовано Волинську обласну військову адміністрацію про намір пред'явити позов. Позовні вимоги в частині усунення перешкоди державі в особі Волинської обласної військової адміністрації у здійснення права користування та розпорядження землями історико-культурного призначення шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183 площею 0,0247 га в Державному земельному кадастрі є єдиним ефективним способом захисту порушених інтересів держави, які обґрунтовано заявлені до ГУ Держгеокадастру у Волинській області.
ГУ Держгеокадастру у Волинській області у запереченнях від 25.04.2025 зазначає, що скасування спірної земельної ділянки в Державному земельному кадастрі не захищає права держави, оскільки при вчиненні вказаних дій земельна ділянка площею 0,0247 га з кадастровим номером 0722484600:01:000:1183 перестає бути об'єктом цивільно-правових відносин і автоматично не переходить в розпорядження Волинської обласної державної (військової) адміністрації. В даній справі прокурор пред'явив, зокрема, вимоги про визнання незаконним рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки, відповідачем визначив Головне управління. В частині цих позовних вимог позов фактично пред'явлений державою (в особі прокурора) до неї самої (в особі Головного управління), що є підставою для відмови у позові.
30.04.2025 надійшла заява Локачинської селищної ради про розгляд справи без участі її представника.
Рішенням Ради Суддів України від 05.08.2022 №23 рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
30.04.2025 з 10:13 год до 12:28 год у Волинській області була оголошена повітряна тривога.
При цьому обставини оголошення сигналу "повітряна тривога" слід вважати загальновідомими, тобто такими що не потребують доказування.
При вирішенні питання про наявність підстав для відкладення розгляду справи, у якій на початок судового засідання оголошено сигнал "повітряна тривога" господарський суд має керуватися пріоритетом збереження життя і здоров'я людини, а обов'язком суду є сприяти учасникам судового процесу в реалізації ними процесуальних прав, зокрема на участь у судовому розгляді.
Враховуючи вищевикладене, у зв'язку з введенням на території України воєнного стану, оголошення повітряної тривоги, з метою мінімізації ризиків, задля захисту життя та здоров'я учасників судового процесу, суд протокольною ухвалою від 30.04.2025 підготовче засідання відклав на 12.05.2025 о 14 год 30 хв.
Згідно із ч. 2 ст. 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою.
Відтак, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про повідомлення учасників справи про відкладення підготовчого засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 42, 120, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,-
1. Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 12 травня 2025 року на 14:30 год.
2. Явку учасників справи у судове засідання визнати не обов'язковою.
Ухвала господарського суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Ухвала суду підписана 30.04.2025.
Суддя С. В. Бідюк