про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
30 квітня 2025 року м. Харків Справа № 610/1863/17
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Слободін М.М., суддя Гребенюк Н.В., суддя Плахов О.В.
розглянувши апеляційну скаргу керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області (вх.№ 967Х/1) на ухвалу господарського суду Харківської області від 15.04.2025 у справі № 610/1863/17 (повну ухвалу складено та підписано у приміщенні господарського суду Харківської області 16.04.2025, суддя Добреля Н.С.)
за позовом Ізюмської окружної прокуратури Харківської області, м. Ізюм,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Балаклійська міська рада Харківської області, м. Балаклія,
до 1. Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, м. Харків,
2. ОСОБА_1 , м. Берестин,
3. Товариства з обмеженою відповідальністю "Краснопавлівський комбініт хлібопродуктів " , смт. Краснопавлівка,
про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсними договорів, скасування держреєстрації
У липні 2017 перший заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області звернувся до Балаклійського районного суду Харківської області з позовною заявою в інтересах держави до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, ОСОБА_1 та ТОВ "Краснопавлівський комбініт хлібопродуктів ", в якій з урахуванням уточнень, просить суд:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Харківській області "Про надання в оренду земельних ділянок" від 12.11.2014 №3038-СГ;
- визнати недійсним, укладені 12.12.2014 між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області та ОСОБА_1 договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№18010118, 18003054, 18002345, 18006746, 18010937, 18004432, 18008949, 18010532, 18011782, 18011460, 18007368, 18009640, 18005525, 18006218 від 15.12.2014 та за №№18007976, 18003694, 18045850, 18045246, 18042585, 18041513 від 16.12.2014;
- визнати недійсним, укладені 03.03.2015 між ОСОБА_1 та ПАТ "КРАСНОПАВЛІВСЬКИЙ КХП" договори суборенди земельних ділянок сільськогосподарського призначення, загальною площею 524,0240 га, які розташовані за межами населених пунктів на території Асіївської сільської ради Балаклійського району Харківської області, скасувавши їх державну реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за №№20351542, 20349084, 20349993, 20349272, 20349521, 20351415, 20352077, 20349875, 20351855, 20352567, 20351717, 20351980, 20349761, 20350117, 20349643, 20350352, 20351628, 20351653, 20349394 від 28.03.2015 та за №22682324 від 08.07.2015;
- зобов'язати ОСОБА_1 та ПАТ "КРАСНОПАВЛІВСЬКИЙ КХП" повернути у власність держави 20 земельних ділянок загальною площею 524,0240 га (кадастрові номери: 6320280400:01:000:0527 - 12,2492 га, 6320280400:01:000:0526 - 7,6822 га, 6320280400:02:000:0266 - 50,8377 га, 6320280400:04:000:0583 - 17,0636 га, 6320280400:05:000:0557 - 65,3559 га, 6320280400:02:000:0267 - 7,1788 га, 6320280400:01:000:0525 - 6,0675 га, 6320280400:05:000:0555 - 6,3591 га, 6320280400:02:000:0265 - 8,3644 га, 6320280400:01:000:0522 - 9,6048 га, 6320280400:01:000:0521 - 5,0371 га, 6320280400:01:000:0520 - 53,9184 га, 6320280400:01:000:0519 - 37,6478 га, 6320280400:02:000:0262 - 65,4008 га, 6320280400:01:000:0518 - 52,6895 га, 6320280400:02:000:0261 - 51,8794 га, 6320280400:01:000:0523 - 42,2551 га, 6320280400:05:000:0556 - 7,8761 га, 6320280400:05:000:0554 - 4,2704 га, 6320280400:01:000:0524 - 12,2862 га).
Рішенням Балаклійсього районного суду Харківської області від 01.12.2017 у справі №610/1863/17 позов задоволено.
Постановою Апеляційного суду Харківської області від 21.03.2018 у справі №610/1863/17 рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 01.12.2017 скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.
Постановою Верховного Суду від 23.01.2019 у справі №610/1863/17 рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 01.12.2017 та постанову Апеляційного суду Харківської області від 21.03.2018 скасовано, справу №610/1863/17 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Балаклійсього районного суду Харківської області від 06.01.2021 у справі №610/1863/17 позов задоволено частково.
Постановою Полтавського апеляційного суду від 07.11.2024 у справі №610/1863/17 рішення Балаклійського районного суду Харківської області від 06.01.2021 скасовано, провадження у справі №610/1863/17 закрито.
Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 02.12.2024 справу №610/1863/17 передано до господарського суду Харківської області, до юрисдикції якого віднесено розгляд справи.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.01.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі №610/1863/17.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 01.04.2025 у справі №610/1863/17 замінено Лозівську місцеву прокуратуру Харківської області на процесуального правонаступника Ізюмську окружну прокуратуру; залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Балаклійську міську раду Харківської області та відкладено підготовче засідання на 15.04.2025 об 11:00 год.
При розгляді справи прокурором подавалася заява про зміну предмету позову, в якій він просив суд позовні вимоги вважати викладеним в наступній редакції:
- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області "Про передачу в оренду земельних ділянок" від 12.11.2014 №3038-СГ;
- визнати недійсними договори оренди від 12.12.2014 земельних ділянок з кадастровими номерами 6320280400:02:000:0266, 6320280400:04:000:0583, 6320280400:01:000:0526, 6320280400:02:000:0267, 6320280400:01:000:0525, 6320280400:05:000:0555, 6320280400:05:000:0555, 6320280400:02:000:0265, 6320280400:01:000:0522, 6320280400:01:000:0521, 6320280400:01:000:0520, 6320280400:02:000:0262, 6320280400:01:000:0518, 6320280400:02:000:0261, 6320280400:01:000:0524, 6320280400:01:000:0523, 6320280400:05:000:0556, 6320280400:05:000:0554, 6320280400:01:000:0527, 6320280400:05:000:0557, 6320280400:01:000:0519, орендарем в яких є ФГ "ТОМКО", а орендодавцем Балаклійська міська рада Харківської області, скасувавши державну реєстрацію права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- визнати недійсним договори суборенди від 14.02.2020 земельних ділянок 6320280400:02:000:0266, 6320280400:04:000:0583, 6320280400:01:000:0526, 6320280400:02:000:0267, 6320280400:01:000:0525, 6320280400:05:000:0555, 6320280400:05:000:0555, 6320280400:02:000:0265, 6320280400:01:000:0522, 6320280400:01:000:0521, 6320280400:01:000:0520, 6320280400:02:000:0262, 6320280400:01:000:0518, 6320280400:02:000:0261, 6320280400:01:000:0524, 6320280400:01:000:0523, 6320280400:05:000:0556, 6320280400:05:000:0554, 6320280400:01:000:0527, 6320280400:05:000:0557, 6320280400:01:000:0519, суборендарем в яких є ФГ "ЧЕРВОНОДОНЕЦЬКЕ", а суборендарем (орендарем) є ФГ "ТОМКО", скасувавши державну реєстрацію права суборенди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;
- зобов'язати ФГ "ТОМКО" та ФГ "ЧЕРВОНОДОНЕЦЬКЕ" повернути територіальній громаді в особі Балаклійської міської ради Харківської земельні ділянки з кадастровими номерами 6320280400:02:000:0266, 6320280400:04:000:0583, 6320280400:01:000:0526, 6320280400:02:000:0267, 6320280400:01:000:0525, 6320280400:05:000:0555, 6320280400:05:000:0555, 6320280400:02:000:0265, 6320280400:01:000:0522, 6320280400:01:000:0521, 6320280400:01:000:0520, 6320280400:02:000:0262, 6320280400:01:000:0518, 6320280400:02:000:0261, 6320280400:01:000:0524, 6320280400:01:000:0523, 6320280400:05:000:0556, 6320280400:05:000:0554, 6320280400:01:000:0527, 6320280400:05:000:0557, 6320280400:01:000:0519.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 15.04.2024 у справі № 610/1863/17 в задоволенні щодо прийняття заяви Ізюмської окружної прокуратури в частині зміни предмету позову відмовлено.
В задоволенні клопотання Ізюмської окружної прокуратури про залучення ФГ “ТОМКО» та ФГ “ЧЕРВОНОДОНЕЦЬКЕ» в якості співвідповідачів відмовлено.
Зупинено провадження у справі №610/1863/17 до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи №922/2185/19.
Позивач з ухвалою господарського суду Харківської області від 15.04.2024 у справі № 610/1863/17 частково не погодився та звернувся до Східного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 15.04.2025 у справі № 610/1863/17 в частині відмови в прийнятті заяви про зміну предмету позову та в частині відмови в залученні співвідповідачів, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали апеляційної скарги на їх відповідність вимогам Господарського процесуального кодексу України та провівши підготовчі дії, колегія суддів Східного апеляційного господарського суду встановила, що подані матеріали є достатніми для відкриття апеляційного провадження.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали не надійшло.
При цьому, Верховний Суд у постанові від 15.08.2025 у справі №910/12648/23 дійшов висновку, що про можливість оскарження окремо від рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку ухвал суду першої інстанції про повернення заяви про зміну предмета позову свідчать також постанови Верховного Суду від 20.02.2024 у справі №922/3960/23 (оскаржувалась ухвала про повернення заяви про зміну предмета позову), від 15.05.2023 у справі №922/313/20 (922/598/22) (оскаржувалась ухвала про відмову у прийнятті до розгляду та повернення заяви про зміну предмету позову), від 01.07.2024 у справі №908/1884/23 (оскаржувалась протокольна ухвала про залишення без розгляду заяви про зміну предмета позову), від 17.04.2024 у справі №926/3515/22 (оскаржувалась ухвала, якою відмовлено у прийнятті заяви про зміну предмета позову та повернуто заявнику заяву про зміну предмета позову).
При цьому Верховний Суд також врахував позицію Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду, викладену в постанові від 26.04.2022 у справі №712/9611/19, в якій Суд, скасовуючи ухвалу апеляційного господарського суду про повернення апеляційної скарги з підстав, що чинним процесуальним законодавством не передбачено оскарження ухвали про відмову у задоволенні заяви про зміну предмета позову окремо від рішення суду, виходив з того, що процесуальним наслідком відмови у прийнятті заяви про зміну предмета позовних вимог є повернення такої заяви, яка, у свою чергу, може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до вимог статті 353 ЦПК України (п. 6 ч. 1 ст. 353 ЦПК України є аналогічним нормі п. 6 ч. 1 ст. 255 ГПК України).
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.04.2025 справу № 610/1863/17 передано на розгляд суду у складі колегії суддів: головуючий суддя - Слободін М.М., суддя Гребенюк Н.В., суддя Плахов О.В.
Перевіркою матеріалів скарги встановлено, що заявником дотримано вимог ст. 258 ГПК України у чинній редакції. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено.
Відповідно до вимог статті 262 Господарського процесуального кодексу України судова колегія визначилась про можливість відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду.
Заперечень проти відкриття апеляційного провадження на час постановлення ухвали до суду не надійшло.
Враховуючи викладене та керуючись 234, 255, 256, 262 Господарського процесуального кодексу України, Східний апеляційний господарський суд
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою керівника Ізюмської окружної прокуратури Харківської області (вх.№967 Х/1) на ухвалу господарського суду Харківської області від 15.04.2025 у справі № 610/1863/17.
2. Встановити учасникам строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, заяв і клопотань по суті справи та з процесуальних питань - 5 днів з дня вручення даної ухвали. Відзив має бути оформлено у відповідності до вимог ст.263 ГПК України, якою, зокрема, передбачено, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
3. Призначити справу до розгляду на "27" травня 2025 р. на 14:00 год. у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 132 .
4. Попередити, що неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
5. Витребувати у господарського суду Харківської області справу № 610/1863/17.
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою court.gov.ua/sud4875
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя М.М. Слободін
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя О.В. Плахов