Справа № 712/3370/25
Провадження № 1-кс/712/1385/25
29 квітня 2025 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
за участі адвоката ОСОБА_3
за участі підозрюваного ОСОБА_4
за участі прокурора ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на рішення про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022220000003133 від 11.10.2022 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України,
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , 19.03.2025 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування в якій заявник просить скасувати постанову від 09.08.2023 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
19.03.2025 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в якій заявник просить скасувати постанову від 11.07.2024 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
19.03.2025 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в якій заявник просить скасувати постанову від 16.12.2022 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
19.03.2025 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшла скарга захисника ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 в якій заявник просить скасувати постанову від 30.12.2022 слідчого СВ УСБУ в Харківській області у кримінальному провадженні №22022220000003133 від 11.10.2022 про зупинення досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.03.2025 скарги адвоката ОСОБА_3 , подані в інтересах ОСОБА_4 про зупинення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, об'єднано в одне провадження за № 712/3370/25, провадження № 1-кс/712/1385/25 та відкрито провадження за вказаними скаргами.
В обгрунтування скарг посилається на те, що слідчим СВ УСБУ в Харківській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні. Відомості про яке внесено 11.10.2022 року до ЄРДР за № 22022220000003133 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 111-2 КК України.
Постановою першого заступника Генерального прокурора від 19.02.2025 доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, іншому органу досудового розслідування, а саме УСБУ в Черкаській області.
09.08.2023 року датована постанова слідчого СВ Управління СБУ про зупинення досудового розслідування № 22022220000003133 в якій підставою такого рішення вказано «оголошення розшуку підозрюваного на території України». Однак, клієнт категорично не згоден із зазначеним процесуальним рішенням органу досудового розслідування та жодним чином не переховується від правоохоронної системи. В порушення норм ст. 280 ч.4 КПК України, органом досудового розслідування було прийнято не вмотивовану та необгрунтовану постанову про зупинення досудового розслідування та нівельовано вимогу в частині надання відповідної копії постанови стороні захисту. На неодноразові звернення до слідчого, прокурора як самого захисника у кримінальному провадженні, так і безпосередньо ОСОБА_4 про надання копії постанови про зупинення досудового розслідування від 09.08.2023 року жодної реакції та відповіді у формі надання копії постанови надано не було.
Лише 25.12.2024 року стороні захисту вдалося належним чином ознайомитися із оскаржуваною постановою про зупинення досудового розслідування від 09.08.2023 шляхом подачі клопотання в судовому засіданні про витребування копії постанови та із наступним ознайомленням із матеріалами судової справи № 953/2386/23.
Із наданою постановою від 09.08.2023 року категорично не згідні. В мотивувальній частині постанови слідчий, в порушення вимог закону, не вказав слідчі та процесуальні дії, які були виконані задля встановлення місця знаходження особи, яка підозрюється у вчиненні злочину, відсутні посилання на докази, якими підтверджується вжиття достатніх заходів для розшуку ОСОБА_4 , лише вказано, що 12, 13 та 14 грудня 2023 року ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликаний для проведення процесуальних дій на 10-00 год - вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваного, а також вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього. Однак. У заначений час ОСОБА_4 не з'явився, причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим, 16.12.2022 оголошено розшук останнього на території України». Фактично усі можливі слідчі дії проведені в службовому кабінеті, кому, коли, яким чином були надані чи вручені повістки про виклик не відображено, чи отримував сам ОСОБА_4 їх або хоча б чи був повідомлений не вказано.
ОСОБА_4 не є розшукуваною особою та на території України в розшуку не перебуває. На момент прийняття процесуального рішення та станом на сьогодні правових та законних підстав для зупинення кримінального провадження відносно ОСОБА_4 згідно ст. 280 КПК України не існувало та не існує.
Зупинення провадження щодо підозрюваного ОСОБА_4 , який не знаходиться в розшуку, спричиняє безпідставне тривале обмеження законних прав і свобод, яке не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства. Єдиною реально, хоча і протиправною причиною прийняття рішення про зупинення досудового розслідування є намагання стороною обвинувачення зупинити перебіг процесуального строку досудового розслідування.
Стороною обвинувачення неодноразово, на думку сторони захисту, безпідставно відновлюється кримінальне провадження для проведення слідчих дій.
Твердження сторони обвинувачення про не встановлення місцезнаходження та оголошення у розшук ОСОБА_4 не є відповідними, оскільки він не перебуває у розшуку, його місце знаходження відомо та підтверджено документами, він не переховується, постійно приймає участь в судових засіданнях тощо.
Крім того, мотивувальною частиною постанови першого заступника Генерального прокурора ОСОБА_6 від 19.02.2025 року встановлено, що досудове слідство, всупереч вимогам ст. 280 ч.2 КПК України, зупинено без проведення всіх можливих слідчих дій для встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що свідчить про його неефективність.
Аналогічні мотиви скарги подані на постанови слідчого СВ Управління СБУ про зупинення досудового розслідування№ 22022220000003133 від 11.07.2024 року, 16.12.2022, 30.12.2022 року.
Просить скасувати постанови від 09.08.22, 11.07.2024 року, 16.12.2022, 30.12.2022 року про зупинення досудового розслідування.
Представник заявника адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримали та просили задовольнити. Адвокат вказав про недотримання слідчим вимог ст. 280, 281 КПК України як під час виклику особи та дій стосовно розшуку підозрюваного та зупинення провадження. На підставі поданих документів вважає належним встановлення місця проживання особи, таке встановлення є обов'язком сторони обвинувачення. Крім того, ряд процесуальних документів свідчать про те, що ОСОБА_4 неодноразово приймав участь у судових засіданнях за його скаргами, поданими до суду. ОСОБА_4 самостійно звертався до органів слідства з заявами вказуючи свій номер телефону та електронну адресу. Ніяких дзвінків чи СМС повідомлень до нього не надходило. Вважають, що дані постанови прийняті з порушенням норм кримінально процесуального права та прав підозрюваного.
Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив щодо скасування постанов про зупинення. Вказав, що слідчим було дотримано вимог ст. 281 КПК України. Підозрюваний неодноразово викликався до слідчого, проте не з'явився. Також було викликано підозрюваного за останнім місцем його проживання, повістка вручалася захиснику. Крім того, виклики публікувалися в газеті «Урядовий кур'єр». Твердження про те, що ОСОБА_4 не є розшукуваною особою, не відповідає дійсності постільки ОСОБА_4 перебуває в Нідерландах, місто Ассен, проте не вказує своєї точної адреси. Постанови про зупинення провадження відповідають положенням ст. 110 КПК України. На даний час досудове розслідування відновлено та проводиться ряд слідчих дій. Винесено постанову про продовження строків досудового розслідування до 27.05.2025 року.
Заслухавши учасників процесу, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, а також дослідивши матеріали кримінального провадження № 22022220000003133 слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Частиною 2 ст. 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов'язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Зокрема, у вказаному порядку може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до статей 22, 26 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України, сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме.
Згідно з ч. 1 ст. 281 КПК України, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з'являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.
Частина 4 статті 280 КПК України встановлює, що досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим СВ УСБУ в Харківській області у проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №22022220000003133, відомості про яке 11.10.2022 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111-2 КК України.
08.12.2022 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст.111-2 КК України у кримінальному провадженні №22022220000003133 шляхом публікації у офіційному виданні Урядовий кур'єр.
Приймаючи постанову про зупинення досудового розслідування від 09.08.2023, від 11.07.2024, від 16.12.2022 року, від 30.12.2022 року слідчий вказав, що «12, 13 та 14 грудня 2022 року ОСОБА_4 в порядку, передбаченому ст. 135 КПК України, викликаний для проведення процесуальних дій на 10-00 год - вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваного, а також вручення клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою з додатками до нього. Однак, у заначений час ОСОБА_4 не з'явився, причини неявки суду не повідомив, у зв'язку з чим, 16.12.2022 оголошено розшук останнього на території України».
З урахуванням тексту постанови про зупинення провадження від 16.12.2022 року, встановлено, що у ній є мотивувальна частина, яка містить мотиви прийняття постанови, їх обгрунтування та інші процесуальні дії, а також посилання на норми КПК України.
Як вбачається з розписок, які знаходяться в матеріалах справи, повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_4 , отримані 09.12.2022 року ОСОБА_7 на 12, 13, 14 грудня, ОСОБА_4 викликався до слідчого для проведення процесуальних дій.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою. У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім'ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи. Вважати наявними підстави для застосування ч. 7 ст. 135 КПК України згідно з поданими сторонами та дослідженими слідчим суддею доказами не вбачається.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що оголошуючи в розшук підозрюваного, повістки направлялися за відомою на той час останньою адресою підозрюваного АДРЕСА_1 . Крім того, виклики також публікувалися в газеті «Урядовий кур'єр».
В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 підтвердив факт перебування його за кордоном в Норвегії. Проте конкретної адреси крім країни та міста, в якій він перебуває, останнім не зазначається.
Таким чином, на момент прийняття постанов місцезнаходження та місце проживання підозрюваного не встановлено згідно з вимогами КПК.
Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 21.07.2023 року надано дозвіл на затримання ОСОБА_4 з метою його участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
В подальшому, 30.12.2022, 09.08.2023, 11.07.2024 року слідчим виносилися постанови про зупинення досудового розслідування у зв'язку із розшуком підозрюваного. Мотивувальна частина постанови містить їх обгрунтування та інші процесуальні дії, а також посилання на норми КПК України.
Постановою першого заступника Генерального прокурора від 19.02.2025 доручено здійснення досудового розслідування кримінального провадження №22022220000003133 від 11.10.2022 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2 КК України, іншому органу досудового розслідування, а саме УСБУ в Черкаській області.
Згідно з ч. 1 ст. 282 КПК України, зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування надсилається стороні захисту, потерпілому.
01.04.2025 постановою слідчого СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_8 відновлено досудове розслідування у вказаному провадженні та, як зазначив прокурор, на даний час проводяться відповідні слідчі дії.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим було обґрунтовано та в межах закону винесено оскаржувану постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №22022220000003133 року через оголошення в розшук підозрюваного ОСОБА_4 .
При цьому до зупинення досудового розслідування слідчим було виконано всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, шляхом направлення запитів задля встановлення місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_4 чи його близьких родичів до старости селищної ради Кирилівського округу Херсонської області.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим дотримані вимоги КПК України при винесенні оскаржуваних постанов, тому такі скасуванню не підлягають, що є підставою задля відмови у задоволенні скарги.
Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2, 6 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про відмову у задоволенні скарги (п. 4 ч. 2ст. 307 КПК України).
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, 310 КПК України, слідчий суддя,
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_4 на постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 22022220000003133 від 11.10.2022. за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 111-2 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Повний текст ухвали проголошено 01.05.2025